Дополнительное решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А27-27864/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово

Дело № А27-27864/2018

«22» февраля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Европиво», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренными статьями 26-1, 26-2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушения в Кемеровской области» администрации города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления № 1215-ЮЛ/пб от 13.11.2018

при участии:

от заявителя – не явились;

от административного органа – не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Европиво» (далее – заявитель, ООО «Европиво», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления № 1215-ЮЛ/пб от 13.11.2018 административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренными статьями 26-1, 26-2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушения в Кемеровской области» Администрации города Кемерово (административный орган, административная комиссия).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

12.02.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано. Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Определением суда от 19.02.2019 судом назначено судебное заседание по вопросу о принятии дополнительного решения по настоящему делу на 22.02.2019 на 09 час. 15 мин.

Надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения вопроса о принятии дополнительного решения явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения вопроса в их отсутствие.

При вынесении решения по делу № А27-27864/2018 арбитражным судом не отражено следующее обстоятельство.

Вступившим в законную силу решением Кемеровского областного суда от 16.07.2018 по делу № За-352/2018 (вступило в силу 21.11.2018, Определение Верховного суда Российской Федерации №81-АПГ18-20) признана недействующей статья 26-2 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». Оспариваемое постановление о привлечении общества к административной ответственности по статье 26-2 Закона N 89-ОЗ вынесено Административным органом до вступления в законную силу решения Кемеровского областного суда от 16.07.2018.

Исходя из положений пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публичноправового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

В соответствии с пунктом 2 того же Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может быть решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности, и судам необходимо исходить из того, что если в названных целях данным лицом предъявлено требование о признании решения (постановления) о привлечении к ответственности недействительным, факт устранения такой ответственности после принятия оспариваемого решения (постановления) является основанием не для признания его недействительным, а для указания в резолютивной части судебного акта на то, что оспариваемое решение не подлежит исполнению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение.

Руководствуясь статьями 167-170, 178, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:

Признать постановление № 1215-ЮЛ/пб от 13.11.2018г. Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 26-1, 26-2, 34 (в части продажи товаров в павильонах, в том числе торгово-остановочных павильонах, киосках) Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в части наложения на общество с ограниченной ответственностью «Европиво» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафа в размере 20 000 рублей не подлежащим исполнению.

Дополнительное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в пятнадцатидневный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Н. Гатауллина