Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А58-2674/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2674/2017
18 декабря 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Поселковой администрации городского поселения "Поселок Хани" Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 286 690, 67 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт);

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в суд с исковым заявлением к поселковой администрации городского поселения "Поселок Хани" Нерюнгринского района с требованием о взыскании 286 690, 67 руб., в том числе основной долг 278 501, 66 руб. за электроэнергию, законная пени за период с 19.03.2017 по 26.04.2017 на сумму 8 189, 01 руб. и за каждый день просрочки по день фактической оплаты.

Ответчик на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании с 10 час. 05 мин. 04.12.2017 до 15 час. 30 мин. 11.12.2017.

После перерыва судебное заседание продолжено 11.12.2017 в 15 час. 50 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем, при участии того же представителя истца.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать сумму долга в размере 145 657, 91 руб. за февраль 2017 года, пени в размере 3 605, 04 руб. за период с 19.03.2017 по 26.04.2017 и далее по день фактической оплаты долга.

Судом в порядке п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истцом исковых требований.

Представитель истца поддержал заявленное исковое требование.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2016 № 06203, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электроэнергии через сетевые организации, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Решением от 26.07.2010 по делу № А58-1708/2010 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обязал муниципальное образование «Городское поселение» «Поселок Хани» принять в установленном порядке в муниципальную собственность следующее имущество: здание трансформаторной подстанции 35/10, инвентарный номер №010117, кадастровый номер 14:19:214001:0057:98:000:001:005400410, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Хани (ТП10/0,4кв №7); линии энергоснабжения, инвентарный номер 30135, кадастровый номер 14:19:214001:0115, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Хани; линии энергоснабжения, инвентарный номер 039991, кадастровый номер 14:19:214001:0079, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Хани.

На основании постановления администрации городского поселения «Поселок Хани» от 21.03.2011 № 2-П «О приеме имущества в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение «Поселок Хани» Нерюнгринского района РС (Я)», распоряжения Администрации городского поселения «Поселок Хани» от 20.12.2015 № 24-р «О постановке объектов «Линия энергоснабжения инв. №39991» и «Линия энергоснабжения инв. №30135» на кадастровый учет», как следует из свидетельств о государственной регистрации права №№ 127604, 127603, 127601, 103840, 103838, 127605, 103871, 103836, 103839, 127607, 103835, 103869, 103837, 103834, 103832, 103833, 127602, 103872, 103831, выданных 02.03.2016, право собственности на вышеуказанные линии энергоснабжения оформлены на ответчика.

Как следует из искового заявления, в период с 01.09.2016 по 31.12.2016 посредством указанных объектов электросетевого хозяйства истец осуществлял поставку электрической энергии до потребителей, находящихся в пос. Хани и имеющих непосредственное присоединение к сетям ответчика.

Договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между поселковой администрацией городского поселения «Поселок Хани» и ПАО «Якутскэнерго» не заключен.

Истец, полагая, что объем потерь электрической энергии, возникший в сетях ответчика в период с 01.09.2016 по 28.02.2017 составил 37 709 кВт/ч на сумму 255 408, 38 руб. и долг за потребленные услуги по договору на сумму 23 093, 28 руб. обратился к ответчику с претензией от 27.03.2017 № 04/866 об оплате указанной суммы, которая получена ответчиком, но оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Далее истец уменьшил размер исковых требований и просит взыскать сумму долга в виде потерь размере 145 657, 91 руб. за февраль 2017 года, пени в размере 3 605, 04 руб. за период с 19.03.2017 по 26.04.2017 и далее по день фактической оплаты долга.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились отношения, возникающие из договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии частью 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861) сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В пунктах 50, 51 Правил № 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке.

Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации). Объем потерь энергии в электросетях, принадлежащих сетевой организации, определяется ею на основании данных коммерческого учета энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками энергии и смежными сетевыми организациями), зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче энергии; в случае покупки энергии для компенсации потерь у истца сетевая организация представляет истцу рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь.

Согласно пункту 65 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) объем покупки электрической энергии (мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, определяется гарантирующим поставщиком не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, как величина превышения за расчетный период фактического объема электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, определенного в соответствии с разделом X настоящего документа, над суммой объема продажи электрической энергии (мощности) за расчетный период, определенного в соответствии с пунктом 65(2) настоящего документа, и суммарного за расчетный период объема продажи электрической энергии (мощности), определенного гарантирующим поставщиком в порядке, установленном настоящим пунктом, по договору, указанному в абзаце четвертом пункта 64 настоящего документа.

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Из пункта 130 Основных положений следует, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами 8 оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными Правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины. Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

В силу пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 36 Правил № 861 установлено, что фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В абзаце втором пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Вышеуказанные нормы права возлагают на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

При этом, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации, в силу вышеизложенного, не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Отсутствие у ответчика статуса сетевой компании и установленного для нее тарифа не освобождает владельца от оплаты стоимости потерь.

Требование о взыскании стоимости потерь электрической энергии с администрации истец мотивировал фактом нахождения в собственности администрации объектов электросетевого хозяйства, посредством которых подавалась электрическая энергия абонентам истца.

Как усматривается из материалов дела, в период с сентября 2016 года по февраль 2017 года истец осуществлял передачу электрической энергии своим потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику.

Величина фактических потерь электроэнергии в сетях, принадлежащих ответчику, определена истцом как разница между отпуском в сеть ответчика и полезным отпуском электрической энергии потребителям истца, определяемым по показаниям приборов учета.

Объем электрической энергии, отпущенный в сеть ответчика, определен по показаниям приборов учета A1802RALQP4GBDW4 с заводским номером 01156484, Меркурий 230АМ00 с заводским номером 18798286, ЦЭ6805ВС с заводским номером 5593, Меркурий 230АМ02 с заводским номером 14959251, СКАТ 302М/1 с заводским номером 9000001080, Нева 3011ТО с заводским номером 305176, Нева 3011ТО с заводским номером 305172, Меркурий 230АМ02 с заводским номером 14959271, СЭТ-561 П-5-1 с заводским номером 103534, ТРИО 1А4ТВ с заводским номером 052539708, СЭТ561П-5-1 с заводским номером 103616, Нева 3031SD с заводским номером 767612, ПСЧ-ЗА.05.2М301.1 с заводским номером 06006211, Гранит ЗМ с заводским номером 141841, ТРИО 1А4ДВ с заводским номером 003793309. Указанные сведения отражены в актах о снятии показаний приборов учета по энергопотреблению-транзиту в границах Тындинского линейного отдела Дальневосточной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» через сети Тындинской дистанции электроснабжения ДВОСТ ж.д. на ст. Хани для абонентов Нерюнгринского отделения Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго», интегральных актах учета перетоков электрической энергии между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Якутскэнерго.

Факт передачи истцом электрической энергии через сети администрации и количество ее потребления подтвержден документально и ответчиком не оспорен.

То обстоятельство, что между сторонами отсутствует подписанный договор купли-продажи или договор оказания услуг по передаче в силу положений пункта 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, а также Информационных писем Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» не является основанием для освобождения ответчика как владельца сетей по оплате стоимости потерь в таких сетях.

Порядок определения потерь в электрических сетях определен в пункте 50 Правил №861, согласно которому размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть определен истцом на основании актов о снятии показаний прибора учета по энергопотреблению-транзиту (активная эл. энергия) в границах Тындинского линейного отдела Дальневосточной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» через сети Тындинской дистанции электроснабжения ДВОСТ ж.д. на ст. Хани для абонентов истца, а также интегральных актов учета перетоков электрической энергии между ПАО «ФСК ЕЭС» и истца.

Также в материалы дела представлены акты допуска приборов учета в эксплуатацию, по которым велся учет поступающей электрической энергии в сеть.

Объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенным к сети ПАГП «Поселок Хани» подтверждается сведениями потребления конечных потребителей, находящихся на территории ПАГП «Поселок Хани».

Также в материалах дела имеется расчет объема технологического расхода электрической энергии за период с сентября 2016 г. по февраль 2016 г., в котором отражен объем технологического расхода электрической энергии при ее передаче по муниципальным сетям, принадлежащим ответчику, определяемый как разница между отпуском в сеть и полезным отпуском электроэнергии потребителей. Расчет сделан помесячно, с включением данных по отпуску в сеть из интегральных актов с ПАО «ФСК ЕЭС», актов о снятии показаний приборов учета с филиалом «Трансэнерго» ОАО «РЖД», также объемов полезного отпуска, отпущенных конечным потребителям на основании сведений потребления конечных потребителей.

То обстоятельство, что акты ответчиком не подписаны, само по себе не является основанием для освобождения последнего от обязанности по оплате потерь, возникших в сетях муниципального образования.

Суд признает расчет стоимости потерь верным.

Ответчиком контррасчет потерь не представлен.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 8 734 руб.

В порядке статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина на уменьшенную сумму иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В порядке пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по госпошлине за подачу иска относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с поселковой администрации городского поселения "Поселок Хани" Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 145 657, 91 руб. за февраль 2017 года, пени – 3 605, 04 руб. за период с 19.03.2017 по 26.04.2017 и далее по день фактической уплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 478 руб.

Возвратить из федерального бюджета публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 256 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья М. И. Федорова