Решение от 15 ноября 2022 г. по делу № А09-5452/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-5452/2022
город Брянск
15 ноября 2022 года
15 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гермес-РТИ»

к Брянской таможне

третье лицо: АО «РИМА»

о взыскании 80 520руб. 84 коп. (с учетом уточнения)

при участии:

от истца: ФИО2- представитель (доверенность №01-09/22 от 01.09.2022)

от ответчика: ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность №06-60/105 от 28.09.2021), ФИО4 - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной стоимости и таможенных платежей (доверенность №06-60/25 от 31.01.2022)

от третьего лица: не явился

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес-РТИ» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне о взыскании процентов в размере 102 448руб. 40коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по таможенным декларациям, а именно ДТ №№: 10102030/160816/0012498, 10102030/051216/0019557,10102030/310317/0004572, 10102030/300717/0011995, 10102030/280917/0016005, 10102030/020218/0001647, 10102030/270515/0008048, 10102030/250818/0014709,10102030/301018/0019473, 10102030/020219/0001766, 10102030/280916/0015286, 10102030/251216/0020865, 10102030/090517/0006577, 10102030/250817/0013798,10102030/13117/0019341, 10102030/010318/0003223, 10102030/260618/0010048, 10102030/160918/0016197, 10102030/021218/0021772, 10102030/100219/0002283,10102030/071116/0017731, 10102030/190217/0002311, 10102030/200617/0009192, 102030/020917/0014295, 10102030/171217/0021934, 10102030/140418/0005611,

10102030/230718/0012114, 102030/300918/0017225,

10102030/270119/0001241,

10102030/240219/0003122, 10102030/270616/0009407.

Брянская таможня с заявленными требованиями не согласна.

В отзыве таможни указано, что расчет процентов заявителем произведен неверно, так как при расчете некорректно определены даты взыскания и даты излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, не соответствует нормам действующего таможенного законодательства. Также неверно указана общая сумма возвращенных таможенных платежей в документе «Расчет процентов на сумму 1883345,21 рублей» (ошибка арифметического расчета), прилагаемом к исковому заявлению о взыскании процентов ООО «Гермес-РТИ».

Брянской таможней представлен расчет процентов, где за дату взыскания принята дата уплаты таможенных платежей в момент формирования КДТ. При формировании КДТ в ресурсе ЕЛС было реализовано списание денежных средств с лицевого счета ООО «Гермес-РТИ» в счет погашения задолженности, возникшей в связи с принятием таможней решения о классификации товара, в соответствии с каждой КДТ. Датой возврата излишне уплаченных/взысканных таможенных платежей определена дата возврата (зачета) денежных средств на лицевой счет ООО «Гермес-РТИ» в виде авансовых платежей, которые с даты возврата (зачета) являлись имуществом (собственностью) организации, а, следовательно, ООО «Гермес-РТИ» могло распоряжаться ими по своему усмотрению. Сумма процентов согласно расчету составила 80 20,84 рублей.

Заявителем представлено уточнение заявленные требований.

ООО «Гермес-РТИ» просит взыскать с Брянской таможни процентов в размере 80 520руб. 84 коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Уточнение требований принято судом.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В 2016-2019 годах ООО «Гермес-РТИ» декларировало в Брянской таможне товар: клеенка подкладная из вулканизированной резины, предназначена для санитарно-гигиенических целей в качекстве подкладочного непроницаемого материала, производитель ООО «Киевгума» (Украина).

Задекларированный товар классифицирован в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4014 90 000 0 «Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%. Товар был помещен под таможенную процедуру: «выпуск для внутреннего потребления».

Таким образом, спорный товар отнесен к товарной позиции 4014 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизированной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины (Раздел VII).

В период с 19.06.2019 по 26.06.2019 отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и товарных ограничений Брянской таможни проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу правильности классификации товаров в заявленных ДТ в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. По результатам проведения таможенного контроля была выявлена неверная классификация декларируемого товара.

Таможенным органом было принято решение от 26.06.2019 № РКТ-10102000-19/000068Д о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В соответствии с указанным решением заявленный код товара по ТН ВЭД 4014 90 000 0 изменен на код ТН ВЭД 5906 99 900 0 «текстильные материалы прорезиненные-прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В рамках принятого таможней решения о классификации товара и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в целях доначисления и взыскания таможенных платежей Брянской таможней были сформированы корректировки деклараций на товары (далее - КДТ). В соответствии со статьёй 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможней ООО «ГЕРМЕС-РТИ» были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

По КДТ № 10102030/270616/0009407 уплата начисленных таможенных платежей по КДТ № 10102030/270616/0009407 была произведена в размере 74161,78 руб. солидарным лицом АО «МИЛИТЦЕР И МЮНХ» (в настоящее время АО «РИМА»).

В связи с неисполнением ООО «ГЕРМЕС-РТИ» обязанности по уплате таможенных платежей таможней в период с 01.11.2019 по 15.07.2020 было произведено взыскание таможенных платежей в соответствии с пунктами 1, 3 части 3 статьи 71 главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ на общую сумму 1 883 345,21 рублей.

Посчитав решения таможенных органов незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы общества ООО «Гермес-РТИ» обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.11.2020 по делу № А09-1449/2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.06.2021, признано недействительным решение Брянской таможни от 26.06.2019 №РКТ-10102000-19/000068Д о классификации товара.

На основании решений судебных органов об отмене решения Брянской таможни от 26.06.2019 № РКТ-10102000-19/000068Д о классификации товара таможней в 2021 году были сформированы решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, реализованы КДТ в целях осуществления возврата взысканных и уплаченных сумм таможенных платежей в полном объеме.

При рассмотрении дела суд руководствуется следующим.

В соответствии с положением части 12 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ установлено, что излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражению в ресурсе ЕЛС иных обязательств, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, в соответствии с которыми был выявлен факт излишней уплаты или излишнего взыскания, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Согласно информации, содержащейся в ресурсе ЕЛС ФТС России, в период с 12.03.2021 по 24.03.2021, ООО «ГЕРМЕС-РТИ» таможней осуществлены зачеты таможенных платежей в размере уплаченных и взысканных сумм в виде авансовых платежей на лицевой счет ООО «ГЕРМЕС-РТИ», находящийся в ресурсе ЕЛС ФТС России. Информация о произведенных зачетах отражается в сервисе «Лицевой счет» личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России ФТС России информационной системой таможенных органов.

С 01.07.2019 года вступил в силу приказ ФТС России от 26.06.2019 № 103 9 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счётов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счёт Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета - ЕЛС».

В соответствии с Приказом ФТС России 26.06.2019 №1039 возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачёта в счёт авансовых платежей без предоставления плательщиком соответствующего заявления. Плательщик информируется о произведённом зачёте через «Лицевой счёт» личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России информационной системой таможенных органов.

14.04.2021 по заявлению о возврате авансовых платежей, поданного в Центральное таможенное управление, ООО «Гермес-РТИ», Управлением федерального казначейства на основании решений о возврате №№ 10100000/2021/0006879918, 10100000/2021/0006879919 осуществлен возврат денежных средств на счет ООО «Гермес-РТИ» в кредитной организации. Факт возврата на основании указанных решений подтверждается копией отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 01.11.2019 по 01.05.2021, сформированному с использованием КПС «Лицевые счета - ЕЛС» (ресурс ЕЛС) и приложенному к исковому заявлению ООО «Гермес-РТИ» о взыскании процентов.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

На основании части 8 статьи 398 Закона № 289-ФЗ положения статей 30, 67 данного Закона применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору.

С 01.08.2021 вступил в силу Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, предусматривающий внесение изменений в Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин и их перечисления в доход бюджетов государств-членов и Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложения № 5 и 8 к Договору о Союзе). С 01.08.2021 применяются положения статьи 67 Закона № 289-ФЗ.

До внесения указанных изменений применению подлежала статья 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. В формуле расчета процентов применяется расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 «Взыскание таможенных платежей» Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов.

В части 12 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ предусмотрено, что уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В пункте 2 статьи 72 действующего в настоящее время Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ указано, что возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Федерального закона.

Правила, установленные статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ о начислении процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, в силу части 12 статьи 151 названного закона и пункта 2 статьи 72 Закона о таможенном регулировании, применяется при возврате суммы излишне уплаченных или излишне взысканных пеней.

В период со дня взыскания таможенных платежей по день возврата денежных средств, а также в период возникновения обязанности по выплате процентов таможенным органом при возврате суммы излишне уплаченных или излишне взысканных пеней ООО «Гермес-РТИ» действовала правовая норма Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ. В настоящее время она утратила силу.

Положения Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ в соответствии с пунктом 1 статьи 6 применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ. Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу в случаях, если положения этих нормативных правовых актов предусматривают это.

Специальных переходных положений, касающихся применения положений статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (в части расчета процентов исходя из 1/360 ключевой ставки) к отношениям, возникающим до её вступления в силу и завершенным после её вступления, Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ не содержит.

При расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. В формуле расчета процентов применяется расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366.

В соответствии с правовыми нормами у ООО «Гермес-РТИ» возникло право на получение процентов на сумму излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей до вступления в действие статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, поэтому в данном случае применима правовая норма Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Учитывая обстоятельство о признании судебными органами недействительным решение Брянской таможни от 26.06.2019 № РКТ-10102000-19/000068Д о классификации товара, денежные средства, уплаченные или взысканные по уведомлениям таможни в размере 1883345,21 рублей, имеют статус излишне уплаченных и принудительно взысканных таможенных платежей.

Руководствуясь нормами таможенного законодательства, действующего в спорный период, принимая во внимание правовую позицию, отраженную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О, в пункте 6 раздела IV «Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015, оценив, представленные в материалы дела доказательств, проверив расчет процентов, суд удовлетворяет требования ООО «Гермес-РТИ» о взыскании с Брянской таможни процентов в размере 80 520руб. 84коп.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика.

ООО ««Гермес-РТИ» оплатило госпошлину по платежному поручению №203 от 09.06.2022 в размере 4073руб.

Руководствуясь статьями 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Гермес-РТИ»

удовлетворить.

Взыскать с Брянской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гермес-РТИ» 80 520руб. 84коп. процентов, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 3221руб. и 26 500руб. за оказание юридических услуг.

Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Гермес-РТИ» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 852руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



СудьяГрахольская И.Э.