Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А45-15357/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15357/2022
г. Новосибирск
11 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 июля 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирская» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

об аннулировании лицензии № 054-000158 от 30.04.2015,

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО3, доверенность № 32 от 10.01.2022 (выдана сроком до 31.12.2022), диплом, служебное удостоверение №003 от 17.01.2022

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – истец, ГЖИ НСО) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об аннулировании лицензии № 054-000158 от 30.04.2015 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирская» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - общество, ответчик, ООО УК «Сибирская»).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ООО управляющая компания «Сибирская» в лице конкурсного управляющего ФИО2 надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыв не представило.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца, суд считает заявленные Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На основании решения лицензионной комиссии Новосибирской области, оформленного протоколом от 30.04.2015 №8 и приказом №176/10 от 30.04.2015 Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, ответчику (ООО УК «Сибирская», прежнее наименование ООО УК «Стройком») предоставлена лицензия № 054-000158 от 30.04.2015 на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В период с 30.04.2015 в управлении ответчика находились многоквартирные дома № 139 по ул. Выборная, № 99/2 по ул. Выборная, № 99/4 по ул. Выборная, № 154/1 по ул. Добролюбова, № 16/1 по ул. Киевская, № 1 по ул. Панфиловцев, № 3 по ул. Панфиловцев, № 59 по ул. Садовая, № 145 по ул. Никитина, № 9 по ул. Панфиловцев в г. Новосибирске.

Все указанные выше многоквартирные дома исключены из реестра лицензий Новосибирской области, как многоквартирные дома, деятельность по управлению которыми осуществлял ответчик.

01.03.2022 лицензионной комиссией Новосибирской области принято решение № 4 об обращении ГЖИ НСО в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области, выданной ООО УК «Сибирская» (протокол от 30.04.2015 №8).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.03.2022 по делу А45-24743/2019 ООО УК «Сибирская» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2020 по делу А45-24743/2019 конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Закон № 99-ФЗ), статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 ЖК РФ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (части 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ).

В соответствии с частью 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Положениями статьи 199 ЖК РФ определен порядок аннулирования лицензии и прекращение ее действия.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 197 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 28.03.2015 № 289 «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом» утвердила Правила информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - Правила).

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил информирование требуется при принятии лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Учитывая, что в реестре лицензий ООО УК «Сибирская» отсутствует более чем шесть месяцев сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, суд считает обоснованным вывод ГЖИ НСО о наличии оснований для принудительного исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного требование ГЖИ НСО об аннулировании лицензии, выданной ООО УК «Сибирская» по управлению многоквартирными домами, подлежит удовлетворению.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда, ООО УК «Сибирская» в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представило.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Судебные расходы распределяются судом по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на ООО УК «Сибирская».

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

аннулировать лицензию № 054-000158 от 30.04.2015 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирская» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибирская» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья

Ю.А. Пахомова