Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А66-19416/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19416/2024
г.Тверь
14 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителей истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОПЫТНОЕ ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "СЕЛИГЕР", Тверская область, г. Осташков (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественные требования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОПЫТНОЕ ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "СЕЛИГЕР", Тверская область, г. Осташков обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Тверской области об обязании в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка № 77 от 26.12.2008 года, дополнив пункт 3.1. договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб.

метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар".

Истец требования поддержал, расходы по уплате государственной пошлины просил оставить на истце.

Ответчик по существу требования не оспорил, представил отзыв. Документы приобщены судом к материалам дела.

Поскольку стороны не заявили возражений о переходе к рассмотрению дела по существу, суд, в соответствии с нормами статьи 137 АПК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», определил завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании позиция сторон не изменилась.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2008 года между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (правопредшественник Министерства лесного комплекса Тверской области) (арендодатель) и ФГБУ «ГООХ «Селигер» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 77 (далее - договор), в соответствии с условиями которого, Арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 39 027 га, местоположение которого указано в Договоре.

Лесной участок передаётся арендатору для заготовки древесины (п. 1.3. договора).

08.06.2022 между Сторонами было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 77 от 26.12.2008.

До настоящего времени Истец является арендатором по договору аренды лесного участка и исполняет в соответствии с ним свои обязательства.

Разделом 3 договора определена арендная плата.

17 декабря 2024 года истец обратился к Министерству лесного комплекса Тверской области по вопросу внесения дополнения в договор аренды лесного участка, а также за разъяснением порядка начисления арендной платы за 2024г. в части применения к данным расчетам положений Постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578, вступившего в законную силу с 01.01.2024 года.

Министерство Лесного комплекса Тверской области отказало во внесении изменений в договор аренды лесного участка № 77 от 26.12.2008 года (письмо № 01-02/02-01/6257-ВБ от 17 декабря 2024 года).

Отказ Министерства Лесного комплекса Тверской области послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В данном случае правоотношения сторон возникли из аренды лесного участка № 77 от 26.12.2008 года.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора

обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что договор аренды лесного участка № 77 от 26.12.2008 года является действующим и фактически исполняется сторонами до настоящего времени, в установленном порядке не расторгнут.

Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

При этом в силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (часть 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение обстоятельств может считаться существенным только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды лесного участка № 77 от 26.12.2008 года действовала редакция Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которая определяла порядок расчета арендной платы исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 указанного постановления.

Из информационного письма Министерства лесного комплекса Тверской области от 17 декабря 2024 года следует, что в связи с изменениями в постановлении Правительства от 22 октября 2007 года № 310, внесенными постановлением от 10 апреля 2023 года № 578, расчет арендной платы по

договору аренды № 77 от 26.12.2008 года должен быть произведен, исходя из положений постановления от 10 апреля 2023 года № 578.

Между тем, согласно письму заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ № 04-16-09/23113 от 26 июня 2023 года «О перечне поручений Президента РФ от 22.03.2023 № Пр-562 и постановлении Правительства РФ от 10.04.2023» следует, что не допускается действие обратной силы в отношении договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, заключенных до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22 августа 2023 года № ИС- 05-54/19880, следует, что изменения, внесенные указанным постановлением, начинают действовать с 01 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 01 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Следовательно, в постановлении Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу, а это значит, что расчет арендной платы должен производится, исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В данном случае истцом фактически заявлено требование о включении в договор условия, предусмотренного законодательством, действовавшим в момент заключения договора.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка № 77

от 26.12.2008 года.

Государственная пошлина за подачу иска не возмещается в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОПЫТНОЕ ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО "СЕЛИГЕР", Тверская область, г. Осташков (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 календарных дней с

момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка № 77 от 26 декабря 2008 года, дополнив пункт 3.1. договора абзацем пятым следующего содержания:

"Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар".

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л.Трунина