Решение от 11 апреля 2019 г. по делу № А72-496/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск

«11» апреля 2019 года Дело № А72-496/2019


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

казённого учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, Удмуртская Республика, город Ижевск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Евро Транс" (ОГРН <***>, Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий поселок Новоспасское)

о взыскании платы в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

установил:

казённое учреждение Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Евро Транс" (далее – общество) о взыскании платы в счет компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам в размере 7 139 руб.

Определением от 22.01.2019 указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ); суд установил сроки для предоставления сторонами суду, а также друг другу дополнительных документов.

Определением суда от 15.03.2019 удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до суммы 9 621 руб.; суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового судопроизводства.

Как следует из материалов, 24 февраля 2016 года в 12 часов 45 минут на пункте весового контроля казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенном на автомобильной дороге - «Западный обход г. Ижевск» 30 км, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством - Вольво FM TRUCK 6X4, государственный регистрационный номер - <***> принадлежащий обществу, под управлением водителя ФИО2, о чем был составлен акт №777 от 24.02.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В связи с реорганизацией управления в форме присоединения к нему казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (далее - КУ УР «БДД УР»), на основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 22 марта 2018 года № 300-р, правопреемником КУ УР «БДД УР» с 17 июля 2018 года является управление.

По результатам взвешивания управлением выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, которые отражены в акте № 777 от 24.02.2016, согласно которому грузовой автомобиль Вольво FM TRUCK 6X4, государственный регистрационный номер <***> имел осевые нагрузки: на вторую ось - 9.50 тонн с учетом погрешности 9.46 тонн при допустимой нагрузке 8.00 тонн, на третью ось - 8.82 тонн с учетом погрешности 8.72 тонн при допустимой нагрузке 8.00 тонн, на четвертую ось - 8.80 тонн с учетом погрешности 8.76 тонн при допустимойнагрузке 7.50 тонн, на пятую ось - 8.25 тонн с учетом погрешности 8.21 тонн при допустимой нагрузке 7.50 тонн, на шестую ось - 8.15 тонн с учетом погрешности 8.11 тонн при допустимой нагрузке 7.50 тонн, также грузовой автомобиль Вольво FM TRUCK 6X4, государственный регистрационный номер <***> имел полную массу - 49.46 тонн, при допустимой нагрузке 44.00 тонн.

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Указанное нарушение привело к причинению вреда федеральной автомобильной дороге по расчету истца в размере 9 621 руб., отсутствие доказательств оплаты которого со стороны ответчика послужило основанием для обращения управления с настоящим иском в арбитражный суд.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства согласно отчету о публикации судебных актов, судебным извещениям (ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

С учетом изложенного заявление рассматривается в силу положений статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком отзыва, каких-либо документов в обоснование своей позиции суду не представлено.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как указано в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.1998 N 22-П "По делу о проверке конституционности Постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и от 14 октября 1996 года N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы", перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется:

1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности (часть 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

В силу части 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Факт превышения транспортным средством ответчика установленных ограничений по нагрузке на оси при проезде по федеральной дороге, установлен актом № 777 от 24.02.2016, подписанным водителем без замечаний.

Протяженность участка автомобильной дороги, по которому осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, составила 63 км.

Базовый компенсационный индекс 2016 года (год, в котором осуществлялась перевозка тяжеловесного груза) составил 1,6212202914.

Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 г. N 137 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения" при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения применяются показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

Размер платы в счет возмещения вреда истцом определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" и составил 9 621,29 руб.

Подробный расчет суммы вреда составлен в соответствии с пунктом 6 Правил возмещения вреда по каждой оси транспортного средства с учетом данных весового контроля, с указанием фактического значения полной массы (в тоннах) с превышением предельного значения, а также с учетом рассчитанной протяженности пути.

Ответчиком по существу данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

На основании части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Поскольку факт превышения нагрузки на оси и размер ущерба материалами дела подтверждается, суд считает обоснованным удовлетворение исковых требований в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евро Транс" (ОГРН <***>, Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий <...>) в пользу казённого учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, <...>) материальный ущерб, причиненный автомобильной дороге, в сумме 9 621 (девять тысяч шестьсот двадцать один) рубль 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евро Транс" (ОГРН <***>, Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий <...>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.В. Коннова