Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А50-25324/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-25324/19
18 сентября 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 11.09.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18.09.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» Закамское лесничество (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении вреда, причиненного в результате нарушений законодательства об охране окружающей среды, в сумме 673 206,93 руб.,

в присутствии лиц:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 26.07.2019,

от ответчика – неявка, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» (далее – ответчик, общество) о взыскании ущерба в размере 673 206,93 руб. Заявленные требования мотивированы нарушением ответчиком условий договоров купли-продажи лесных насаждений.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования иска.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил, что в силу ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Государственное казённое учреждение Пермского края «Закамское лесничество» (Продавец) и ООО «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» (Покупатель) на основании государственного контракта № 0156200002517000018-0155980-01 от 31 мая 2017 года на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Закамского лесничества Пермского края на 2017 год с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины заключили договоры, которыми в собственность Покупателю Продавцом переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для осуществления мероприятий, предусмотренных ст. 19 Лесного кодекса РФ с целью исполнения государственного контракта, а именно: Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-2/004-ГК-17 от 12.07.2017 года, в квартале 1 выдел 21 Григорьевского участкового лесничества (ПХ «Телта») для проведения выборочных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 31,0 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-2/008-ГК-17 от 11.08.2017 года, в квартале 25 выдел 12 Григорьевского участкового лесничества (с-з «Правда») для проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 12,0 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/014-ГК-17 от 18.09.2017 года, в квартале 59 выдел 3 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское) проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений площади 3,4 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/013-ГК-17 от 18.09.2017 года, в квартале 59 выдел 17 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское) для проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 4,6 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/010-ГК-17 от 15.09.2017 года, в квартале 59 выдел 20 делянка 1 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское) для проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 2,0 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/009-ГК-17 от 15.09.2017 года, в квартале 59 выдел 20 делянка 2 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское) для проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 3,5 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/015-ГК-17 от 18.09.2017 года, в квартале 60 выдел 2 делянка 1 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское(часть)) для проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 2,3 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/012-ГК-17 от 18.09.2017 года, в квартале 59 выдел 28 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское(часть)) для проведения сплошных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 1,9 га; Договор купли-продажи лесных насаждений № 07-6/002-ГК-17 от 12.07.2017 года в квартале 60 выдел 2 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское) для проведения выборочных рубок погибших и повреждённых лесных насаждений на площади 3,9 га. Срок окончания действия вышеуказанных договоров купли-продажи лесных насаждений (далее Договора) - 31 декабря 2017 года.

Согласно п. 15 Договоров Покупатель обязан:

е) обеспечить вывоз древесины в срок, установленный Договорами (с учётом предоставленных отсрочек);

ж) осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с Договорами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, а также порядком проведения лесосечных работ, утверждённых в соответствии с законодательством РФ.

В целях проверки соблюдения обществом выполнения условий Договоров, ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» Закамское лесничество произведен осмотр переданных лесных участков.

В результате осмотра (освидетельствования) мест рубок были обнаружены нарушения требований лесного законодательства РФ и условий Договоров.

Согласно акта осмотра лесосеки № 1 от 22 июня 2018 года в квартале 25 выдел 12 Григорьевского участкового лесничества (с-з «Правда»), составленного лесничим Григорьевского участкового лесничества ФИО3 и мастером леса ФИО4, обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-2/008-ГК-17 от 11.08.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,0 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Пихта - 0,798 м3, деревьев породы Ель - 4,219 м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 2 от 22 июня 2018 года в квартале 1 выдел 21 Григорьевского участкового лесничества (ПХ «Телта»), составленного лесничим Григорьевского участкового лесничества ФИО3 и мастером леса ФИО4, обнаружены нарушения п. 17 «б» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-2/004-ГК-17 от 12.07.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,37 га.

Согласно акта осмотра лесосеки № 1 от 04 июня 2018 года в квартале 59 выдел 3 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7 обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/014-ГК-17 от 18.09.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 3,4 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Пихта - 17,062 м3, деревьев породы Ель -33,181м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 3 от 04 июня 2018 года в квартале 59 выдел 17 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7 обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/013-ГК-17 от 18.09.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 4,6 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Пихта - 7,308 м3, деревьев породы Ель -15,178 м3, деревьев породы Берёза - 2,376 м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 4 от 04 июня 2018 года в квартале 59 выдел 20 делянка 1 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7, обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/010-ГК-17 от 15.09.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 1,4 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Липа - 38,025 м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 5 от 04 июня 2018 года в квартале 59 выдел 20 делянка 2 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7, обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/009-ГК-17 от 15.09.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,2 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Пихта - 9,54 м3, деревьев породы Липа - 12,37 м3, деревьев породы Берёза - 35,76 м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 6 от 04 июня 2018 года в квартале 60 выдел 2 делянка 1 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7, обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/015-ГК-17 от 18.09.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,3 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Пихта - 36,037 м3, деревьев породы Ель - 11,4 м3, деревьев породы Берёза - 5,86 м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 7 от 04 июня 2018 года в квартале 59 выдел 28 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7, обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/012-ГК-17 от 18.09.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 1,9 га; оставлено не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке деревьев породы Пихта - 4,926 м3, деревьев породы Ель - 4,37 м3, деревьев породы Берёза - 1,546 м3, деревьев породы Липа - 10,037 м3.

Согласно акта осмотра лесосеки № 9 от 04 июня 2018 года в квартале 60 выдел 2 Нытвенского участкового лесничества (Нытвенское), составленного лесничим Нытвенского участкового лесничества ФИО5 и мастерами леса ФИО6 и ФИО7, обнаружены нарушения п. 17 «б» и «г» Договора купли-продажи лесных насаждений № 07-6/002-ГК-17 от 12.07.2017 года, а именно: не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 3,9 га.

В связи с выявленными нарушениями истцом произведен расчет неустойки, который составил 673 206,93 руб.

05.07.2018 и 27.11.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 29.06.2018 № 1042 с требованием о возмещении неустойки в течение 30 дней с даты получения претензии.

Претензионное письмо оставлено ответчиком без ответа, что явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ доводы истца, представленные им доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 13 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (ст. 99), а также взыскания вреда, причиненного лесам (ст. 100).

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273.

Приложением № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается.

Приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от 31.07.2008 № СЭД-30-300-285/274 утверждены нормативы затрат, непосредственно связанные с созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, ухода за ними до возраста, уничтоженных или поврежденных, очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, изготовлением и установкой лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, устранением повреждений лесной дороги или дороги противопожарного назначения согласно приложению.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьями 309 и 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне исполнение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункта 17 Договоров Покупатель за нарушение условий Договоров обязан уплатить неустойку Продавцу в следующем размере:

б) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с Договорами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, а также порядком проведения лесосечных работ, утверждёнными в соответствии с законодательством РФ - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства.

г) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, исчисленная по ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленным правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

При осуществлении расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, истцом применены постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», Приказ Министерства природных ресурсов Пермского края от 31.07.2008 № СЭД-30-300-285/274.

Исходя из представленного истцом расчета, размер ущерба за нарушение лесного законодательства составил 673 206,93 руб.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии с указанными положениями гражданского законодательства для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо установление совокупности условий: наличия и размера ущерба; неправомерности действия (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в совокупности всех условий, необходимых и достаточных для возложения на ответчика по данному делу гражданско-правовой ответственности, а также ответственности за нарушение условий соглашения по надлежащему использованию лесов.

Факт причинения вреда лесу и неисполнения условий Договоров подтвержден имеющимися в материалах дела актами осмотра мест рубок, ответчиком не оспаривается.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Доказательств возмещения ответчиком взыскиваемого в судебном порядке ущерба в деле не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ в силу следующего.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, так как является государственным органом.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Принимая во внимание, что в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений в размере 673 206,93 руб. в доход государства с перечислением на счет: Получатель: УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края), ИНН <***>, КПП 590201001, р/счет <***>, Отделение Пермь г.Пермь, БИК 045773001, Код ОКТМ0 57634101000, наименование платежа: перечисление штрафов и неустоек, поступающих в федеральный бюджет, КБК 053 116 25071 01 6000 140.

Взыскать в федеральный бюджет с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 16 464 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Вавилова