Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А19-8977/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-8977/2022

«23» ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.11.2022г. Полный текст решения изготовлен 23.11.2022г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БОРОДИНО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УШАКОВСКАЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664511, <...>)

об обязании предоставить документы,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БОРОДИНО» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УШАКОВСКАЯ» об обязании:

- предоставить результаты производственного контроля качества воды с января 2021 г. по апрель 2022 г.;

- предоставить результаты производственного контроля качества питьевой воды путем предоставления выписки из журнала контроля качества воды ежемесячно до 5 числа каждого месяца.

От истца поступили уточнения исковых требовании; истец просит:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Ушаковская» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «БОРОДИНО» результаты производственного контроля качества питьевой воды путем предоставления выписки из журнала контроля качества воды с января 2021 года по апрель 2022 год, содержащей сведения о полученных результатах лабораторных исследований и испытаний, отдельно по каждой точке отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды на 2016-2021 годы центрального водоснабжения п. Дзержинск: место водозабора-Артезианская скважина № 1 (<...>), перед поступлением в распределительную сеть-п. Дзержинск, ул. Центральная, из распределительной сеть-п. Дзержинск, ул. Стахановская 50 (водоразборная колонка).

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Ушаковская» предоставлять обществу с ограниченной ответственностью «БОРОДИНО» результаты производственного контроля качества питьевой воды путем предоставления выписки из журнала контроля качества воды, содержащей сведения о полученных результатах лабораторных исследований и испытаний, отдельно по каждой точке отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды, ежемесячно до 5-го числа каждого месяца следующего после взятия отбора проб по точкам отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды, согласованной Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области.

- в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ушаковская» в пользу общества с ограниченной ответственностью «БОРОДИНО» денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день за каждую выписку из журнала контроля качества воды, содержащую сведения о полученных результатах лабораторных исследований и испытаний, отдельно по каждой точке отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического его исполнения.

Уточнения рассмотрены и принимаются судом.

Истец в обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее.

ООО «Ушаковская» является ресурсоснабжающей организацией по поставке холодной воды в целях оказания коммунальной услуги «холодное водоснабжение» на территории Дзержинского муниципального образования Иркутского р-на. ООО «Ушаковская» является единственным поставщиком данной услуги в пос. Дзержинск.

ООО «БОРОДИНО» является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов в жилом комплексе «Современник», расположенном по адресу г. Иркутская область, Иркутский район, п. Дзержинск, мкр-н Современник.

ООО «БОРОДИНО», являясь управляющей компанией, вправе выступать в интересах и в защиту нарушенных прав собственников помещений многоквартирных домов мкр. Современник, данным полномочием ООО «БОРОДИНО» наделено общим собранием собственников указанных домов, а также в силу прямого указания в законодательстве: так Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года No 416, установлено, что осуществление деятельности по управлению многоквартирными относится, в том числе осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Холодное водоснабжение домов указанного жилого комплекса осуществляется ООО «Ушаковская» в соответствии с Договором холодного водоснабжения № 09 от 28 сентября 2017 года (далее – Договор № 9).

В период со 2 - 4 апреля 2021 от жителей жилого комплекса «Современник», расположенном по адресу г. Иркутская область, Иркутский район, п. Дзержинск, мкр-н Современник, в ООО «Ушаковская» поступили жалобы по факту поставки холодной воды ненадлежащего качества.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области в связи с жалобами жителей жилого комплекса Современник на основании распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки № 001017 от «09» апреля 2021 года, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО2, была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении: ООО «БОРОДИНО».

На основании акта проверки № 001017 от 12 мая 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области выдано предписание ООО «БОРОДИНО» No 001017 от 12 мая 2021 с требованием в срок до 15 июня 2021: довести качество и безопасность питьевой и горячей воды до гигиенических нормативов, в соответствии с требованием п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, таблице 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 (в подтверждение предоставить протоколы инструментальных измерении); исключить наличие в питьевой воде посторонних включений, в соответствии с требованием п. 81 СанПиН 2.1.3684-21.

Протоколом об административном правонарушении № ЮЛ/М-0352/21-07 от 12 мая 2021 года ООО «БОРОДИНО» признано виновным в нарушении законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению и совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП.

В последствии Арбитражным судом Иркутской области решением от 30 декабря 2021 предписание Управления Роспотребнадзора по Иркутской области № 001017 от 12 мая 2021 признано незаконным и отменено (дело No А19-10602/2021).

В решении было указано, что при внеплановой проверке ООО «БОРОДИНО» Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области не была установлена вина ООО «БОРОДИНО» по предоставлению холодной воды ненадлежащего качества.

Впоследствии 27 января 2022 года Управление Роспотребнадзора по Иркутской области отозвало предписание № 001017 от 12 мая 2021 производство по делу об административном правонарушении № 0352/21-07 было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Как полагает истец, виновным лицом в предоставлении некачественной холодной воды являлось ООО «Ушаковская».

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение-в данном случае ООО «Ушаковская».

Результаты производственного контроля являются доказательством того, что коммунальный ресурс предоставляется потребителю надлежащего качества.

С апреля 2021 года ООО «БОРОДИНО» направляет в адрес ООО «Ушаковская» претензии по качеству услуг, а также уведомления об отказе от принятия услуг. Также в своих письмах ООО «БОРОДИНО» предлагает ООО «Ушаковская» сообщить о предпринятых мерах в части приведения холодной воды требованиям по качеству.

В связи с тем, что на претензии ООО «БОРОДИНО» общество с ограниченной ответственностью «Ушаковская» не отвечает по существу, 17 января 2022 года в адрес ООО «Ушаковская» было направлено вновь заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с ее ненадлежащим качеством, в котором просило предоставить результаты лабораторных исследований и производственного контроля с апреля 2021 года по январь 2022 года.

Однако на данный запрос также ООО «Ушаковская» не предоставило ответа.

25 февраля 2022 года вновь ООО «БОРОДИНО» направило требование о предоставлении результатов производственного контроля с апреля 2021 года по февраль 2022 года, на день подачи настоявшего искового заявления ответ от ООО «Ушаковская» не получен.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; отзыв на иск не представил; требования по существу не оспорил.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 16.11.2022 до 11-15 руб., о чем было сделано публичное извещение, размещенное в информационно телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентируются санитарно-эпидемиологические требованиями к осуществлению производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, в силу пункта 2 указанной статьи производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку технические регламенты, устанавливающие порядок осуществления производственного контроля воды на сегодняшний момент не приняты, следовательно, подлежат применению соответствующие санитарные правила.

Согласно подп. «в» п. 4.1 Санитарных правил производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний, в том числе, на объектах водоснабжения.

В соответствии с указанными требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. (п 2.4.) на основании требований Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее -рабочая программа).

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» действие закона распространяется не только на госорганы, органы местного самоуправления и должностных лиц, но и на организации, осуществляющие публично значимые функции. Такими организациями признаются и ресурсоснабжающая организация (постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 19.07.2016 по делу №N 4А-186/2016).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 № 59-ФЗ, РСО обязана ответить не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение регистрируется не позднее трёх дней с момента его поступления в организацию (ч. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ).

Более того, согласно Правилам осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 10, оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организация, осуществляющая водоснабжение, указывает данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, в журнале контроля качества воды, который ведется в бумажной форме или в электронном виде. Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает для территориального органа -беспрепятственный доступ к журналу контроля качества воды; для органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления -предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса; для иных лиц -предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Как установлено судом, производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, в данном случае ООО «Ушаковская».

Результаты производственного контроля являются доказательством того, что коммунальный ресурс предоставляется потребителю надлежащего качества.

Между тем, в нарушение вышеуказанным положениями законодательства ООО «Ушаковская» отказывается предоставить запрашиваемую информацию и документы истцу.

Суд полагает, что указанные действия нарушают права ООО «БОРОДИНО», равно как и потребителей коммунальных услуг, поскольку лишает возможности получения сведений о качестве предоставляемых услуг.

Действия ООО «Ушаковская» по непредставлению результатов производственного контроля противоречат принципу организации мониторинга качества питьевой воды, закрепленному в Методических рекомендациях МР 2.1.4.0176-20, согласно которым предусмотрена открытость результатов мониторинга для широкого круга пользователей, обмен информацией между организациями, участвующими в системе (к которым относится в том числе и управляющая компания многоквартирных домов).

Отсутствие у ООО «БОРОДИНО», равно как и у потребителей (жителей мкр. Современник) результатов производственного контроля холодной воды, а также отсутствие письменных ответов относительно претензий ООО «БОРОДИНО» по качеству холодной воды позволяет ООО «Ушаковская» требовать оплату за коммунальный ресурс в полном объеме, поскольку без соответствующих документов требовать перерасчета стоимости холодной воды не имеется оснований.

В материалы дела приобщена рабочая программы производственного контроля качества питьевой воды на 2016-2021 годы центрального водоснабжения п. Дзержинск, из подземного водоисточника: Артезианская скважина «№1», в программе были установлены точки отбора проб: место водозабора - Артезианская скважина № 1 (<...>); перед поступлением в распределительную сеть-п. Дзержинск, ул. Центральная; из распределительной сеть-п. Дзержинск, ул. Стахановская 50 (водоразборная колонка).

Также Рабочей программой предусмотрен календарь отбора проб, из которого усматривается, что отбор проб осуществляется в зависимости от показателей и точки отбора минимум 1 раз в квартал, при этом в первый месяц квартала, так перед распределительной сетью-микробиологические и органолептические показатели-50 раз в год (еженедельно), обобщённые показатели-1 раз в квартал, из распределительной сети-микробиологические и органолептические 2 раза в месяц.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, на момент рассмотрения спора по существу документы, указанные в иске документы истцу не передавались, хотя обязанность их предоставления предусмотрена Правилам осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 10.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о предоставлении документов подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Пунктом 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 статьи 1).

Аналогичное положение закреплено в части 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Как изложено в п. 31 Постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения (п. 32 Постановления Пленума N 7).

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре. Действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и/или порядок определяет суд с учетом названных принципов.

При этом, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума № 7).

С учетом указанных положений, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в рассматриваемом случае обоснованной и разумной будет являться неустойка в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб., понесенные истцом при обращении в суд с настоящим иском возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ушаковская» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «БОРОДИНО» результаты производственного контроля качества питьевой воды путем предоставления выписки из журнала контроля качества воды с января 2021 года по апрель 2022 год, содержащей сведения о полученных результатах лабораторных исследований и испытаний, отдельно по каждой точке отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды на 2016-2021 годы центрального водоснабжения п. Дзержинск: место водозабора-Артезианская скважина № 1 (<...>), перед поступлением в распределительную сеть-п. Дзержинск, ул. Центральная, из распределительной сеть-п. Дзержинск, ул. Стахановская 50 (водоразборная колонка).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ушаковская» предоставлять обществу с ограниченной ответственностью «БОРОДИНО» результаты производственного контроля качества питьевой воды путем предоставления выписки из журнала контроля качества воды, содержащей сведения о полученных результатах лабораторных исследований и испытаний, отдельно по каждой точке отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды, ежемесячно до 5-го числа каждого месяца следующего после взятия отбора проб по точкам отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды, согласованной Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области.

В случае неисполнения судебного акта по настоящему делу, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ушаковская» в пользу общества с ограниченной ответственностью «БОРОДИНО» денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день за каждую выписку из журнала контроля качества воды, содержащую сведения о полученных результатах лабораторных исследований и испытаний, отдельно по каждой точке отбора проб согласно рабочей программе производственного контроля качества питьевой воды с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического его исполнения.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УШАКОВСКАЯ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.П. Гурьянов