Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А72-5914/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«22» июля 2024 года Дело № А72-5914/2024


Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2024

Полный текст решения изготовлен 22.07.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чиркиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Луговое» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании отказа от земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Луговое» и регистрацию права муниципальной собственности за «Чердаклинским городском поселением» МО «Чедаклинский район» Ульяновской области на него недействительной


при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность; диплом

от ответчика - не явился, извещен;



установил:

Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Луговое» о признании отказа от земельного участка с кадастровым номером 73:21:071201:158 на котором расположена одна из подъездных автомобильных дорог к садоводческому некоммерческому товариществу «Луговое», оканчивающаяся мостом через реку Урень Чердаклинского района Ульяновской области недействительной; регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:21:071201:158 за «Чердаклинским городском поселением» МО «Чедаклинский район» Ульяновской области недействительной.

Определением от 17.05.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением от 05.06.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по заявлению председателя СНТ «Луговое» ФИО2 от 23.06.2023 года о прекращении права собственности 28.06.2023 года проведена государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым № 73:21:071201:158 адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Луговое», вследствие отказа от права собственности на земельный участок, и регистрация права собственности муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области на выше указанный земельный участок.

В настоящее время согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 73:21:071201:158, на котором располагается одна из подъездных дорог (не главный заезд) с твердым покрытием (асфальт, прочно связанный с землей) и в конце дороги мост через реку Урень к СНТ «Луговое» находится в собственности муниципального образования «Чердаклинского городского поселения» Чердаклинского района Ульяновской области. В связи с чем не представляется возможным, соблюдение порядка передачи имущества общего пользования безвозмездно в муниципальное образование «Чер«аклинский район», так как документы подтверждающие право собственности на земельный участок под подъездной автомобильной дорогой у СНТ «Луговое» отсутствуют.

В реестре муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» и в реестре муниципального образования «Чердаклинский район» вышеуказанная дорога отсутствует.

Таким образом, в результате действий СНТ «Луговое» в муниципальной собственности «Чердаклинского городского поселения» оказался земельный участок с кадастровым номером 73:21:071201:158 на котором расположена одна из подъездных автомобильных дорог к СНТ «Луговое», которая как и сам земельный участок не имеет никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности СНТ «Луговое» на данные объекты, а на дорогу и мост через реку Урень отсутствует и регистрация права собственности в ЕГРН.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ, пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами и иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельный кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со статьей 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Статьям 235, 236 ГК РФ предусмотрен отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество.

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (пункт 2 статьи 53 ЗК РФ).

Из пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пояснениям истца, порядок передачи спорного земельного участка от СНТ «Луговое» в муниципальную собственность нарушен не был, процедура перерегистрации права собственности на земельный участок была проведена без каких-либо нарушений.

Основанием для обращения с иском послужил тот факт, что на спорном земельном участке расположена автомобильная дорога (второстепенная дорога, обеспечивающая подъезд к СНТ «Луговое»), которая не отражена на публичных картах, не закреплена за муниципальным образованием.

Как пояснил представитель истца, председатель СНТ «Луговое» обращается с многочисленными жалобами в различные инстанции с заявлениями о принятии данной дороги на баланс Чердаклинского городского поселения с целью последующей ее очистки от снега в зимний период (л.д. 26 – 29).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 73:21:071201:158, земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования – для строительства подъездной дороги.

В ходе проведения правовой экспертизы государственный регистратор прав не выявил оснований для приостановления осуществления прекращения государственной регистрации прав СНТ «Луговое» и государственной регистрации прав муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, а также оснований для отказа в осуществлении соответствующих регистрационных действий.

Как отмечалось выше, данный факт не оспаривается и истцом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56 Закона о регистрации при прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены этот земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода прав.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Следовательно, в силу положений п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 73:21:071201:158, с даты прекращения права собственности СНТ «Луговое», является собственностью истца.

При указанных обстоятельствах, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.



Судья М.Г. Ключникова