Решение от 29 января 2019 г. по делу № А75-15566/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15566/2018
30 января 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-15566/2018 по исковому заявлению департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 7» о расторжении договора аренды лесного участка от 26.12.2011 № 222/11-10 и передаче лесного участка,

при участии представителей:

от истца – не явились;

от ответчика - ФИО2, доверенность № 07 от 28.11.2018, ФИО3, доверенность № 09 от 28.11.2018, ФИО4, доверенность № 08 от 28.11.2018,

установил:

департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 7» (далее – ответчик, Общество) о расторжении договора аренды лесного участка от 26.12.2011 № 222/11-10 и передаче лесного участка в срок до 01.01.2019 по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Определением суда от 18.12.2018 судебное заседание отложено на 23.01.2019 на 10 часов 00 минут.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен. В отзыве ответчик указал, что на момент рассмотрения дела, выявленные истцом нарушения условий договора устранены.

В судебном заседании представители ответчика представили дополнение к отзыву, из которого следует, что Общество обращалось в Департамент с письмом от 20.06.2017 о внесении изменений в план мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, письмом от 26.06.2017 Департамент предложил Обществу разработать и согласовать новый проект освоения лесов. Следуя рекомендации истца о разработке нового проекта освоения лесов, ответчик с привлечением уполномоченной организации его разработал и передал на экспертизу. 28.08.2018 Департамент приказом № 12-П-1960 утвердил экспертизу проекта освоения лесов 2018 года.

В судебном заседании представители ответчика поддержали возражения против удовлетворения требований, сослались на то, что Обществом в полном объеме исполнены все требования в соответствии с новым проектом освоения лесов 2018 года, неисполнение Обществом мероприятий, предусмотренных предыдущим проектом освоения лесов, обусловлено объективными причинами, послужившими основанием для разработки нового проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок.

Исследовав материалы дела, суд установил, что между департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Бобровская лесозаготовительная компания» (далее – ООО «Бобровская лесозаготовительная компания») (арендатор), заключен договор аренды от 26.12.2011 № 222/11-10, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, площадью 23 040 га, с кадастровым номером: 86:09:010:2011-10:00175, местоположение лесного участка: Самаровское лесничество, Правдинское участковое лесничество, Правдинское урочище, квартала №№ 178-188, 203-207, 212, 213, 237, 238, 271, 272, 300, 301, 328, 329, 350, 351, 361, для заготовки древесины (т.д. 1, л.д. 33-41).

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 26.12.2011 № 222 (л.д. 49).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующая отметка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 21.09.2012 (т.д. 1, л.д. 62).

Срок договора аренды установлен пунктом 2 договора на 20 лет.

Согласно пункту 3.1 договора, арендная плата по настоящему договору составляет 2 490 290 рублей в год.

Арендатор вносит арендную плату не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а за 4 квартал – не позднее 1 декабря и предоставляет в течение 10 дней доказательства арендной платы (пункт 3.2 договора).

Пунктом 4.1 стороны согласовали право арендодателя требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора аренды, в случае невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

09.12.2015 между департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ООО «Бобровская лесозаготовительная компания» заключено соглашение, в соответствии с которым права и обязанности арендатора перешли к Обществу (т.д. 1, л.д. 63-66).

На основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2016 № 155 «Об образовании и реорганизации некоторых исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был реорганизован путем присоединения к Департаменту (т.д. 1, л.д. 17-20).

В связи с тем, что ответчик не выполнял мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, Департамент направил в адрес Общества претензионное письмо от 18.12.2017 № 1261 с требованием в течение 90 дней с момента получения претензии выполнить лесохозяйственные мероприятия, установленные договором, проектом освоения лесов на арендованном лесном участке за 2017 год в добровольном порядке с актом проверки договорных обязательств от 04.12.2017 (т.д. 1, л.д. 79-83).

Возражения на претензионное письмо не поступали.

06.09.2018 участковым лесничим Территориального отдела «Самаровское лесничество» ФИО5 в присутствии представителя Общества ФИО3, был составлен акт проверки договорных обязательств, в котором зафиксированы нарушения ответчиком проекта освоения лесов (л.д. 84-86).

Поскольку ответчик обязанности по воспроизводству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов и условиями договора аренды, в полном объеме не выполнил, Департамент обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение представителя ответчика в судебном заседании, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, арбитражный суд пришел к выводу, что они являются обязательствами аренды и подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Лесным кодексом Российской Федерации, а так же условиями заключенного договора.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такие доказательства в материалы настоящего дела представлены.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации неисполнение арендатором проекта освоение лесов является основанием для досрочного расторжения договора.

Как следует из материалов дела, проектом освоения лесов предусмотрено ежегодное выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Подпунктом «ж» пункта 4.4 договора установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной, санитарной безопасности в лесах, мер ухода за лесом, лесовосстановлению, лесовозобновлению на лесном участке, за счет собственных средств, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 9 к договору (т.д. 1, л.д. 55-56).

Однако Обществом нарушались условия договора, не выполнялись мероприятия по охране и воспроизводству лесов, установленные договором и проектом освоения лесов от 2012 года.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу истцом был утвержден новый проект освоения лесов с учетом фактических обстоятельств лесопользования, невозможности выполнения ряда мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов от 2012 года, основанном на данных лесоустройства 1997 года, в полном объеме по причине недоступности, заболоченности участка.

Новый проект освоения лесов от 2018 года разработан и утвержден Департаментом в установленном порядке с учетом замечаний, ранее высказанных Департаментом в адрес Общества. Согласно представленным в материалы дела перечню мероприятий в проекте освоения лесов 2018 года из состава мероприятий были исключены строительство зимних дорог, существенно уменьшены объемы устройства минерализованных полос строительство, исключены мероприятия носящие формальный характер.

Согласно представленным ответчиком в материалы дела доказательствам, в том числе актам о приемке выполненных работ от 31.05.2018 и от 13.12.2018по спорному договору аренды, подписанному участковым лесничим и начальником отдела – лесничим Самаровского территориального отдела лесничества, Обществом выполнены и сданы в полном объеме работы, предусмотренные проектом освоения лесов, утвержденным приказом Департамента от № 12-П-1960 от 28.08.2018.

Суд, оценив в совокупности представленные сторонами спора доказательства и доводы, приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае нарушение арендатором обязательств по выполнению противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов 2012 года, при условии разработки и утверждения Департаментом нового проекта освоения лесов 2018 года, а также доказанность выполнения арендатором хоть и с нарушением срока противопожарных мероприятий, не являются настолько существенными нарушениями договора аренды лесного участка, что это влечет безусловное прекращение обязательств по договору аренды.

Согласно пункту 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ввиду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а решение по делу принято не в пользу истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины судом не распределяются.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева