Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А27-10124/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10124/2021
город Кемерово
28 декабря 2022 года.
Резолютивная часть решения суда объявлена 22 декабря 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 28 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский», Кемеровская область – Кузбасс, город Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дружба9Б», Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:676, площадью 10968 м2, об установлении размера возмещения в сумме 387050 руб.,

третьи лица:

департамент по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу, Новосибирская область, город Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

при участии:

от истца: ФИО5, доверенность от 01.12.2021,

от ответчика: ФИО6, доверенность от 20.05.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дружба9Б» (далее – ответчик) об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:676, площадью 10968 м2, об установлении размера возмещения в сумме 387050 руб. (с учетом уточнения).

Требования мотивированы тем, что общество «Разрез Пермяковский» является владельцем лицензии на право пользования участком недр Октябрьский Соколовского каменноугольного месторождения. В связи с наличием указанной лицензии, общество «Разрез Пермяковский» обратилось с ходатайством об изъятии, на основании которого принят приказ от 22.09.2020 департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (далее – Сибнедра) об изъятии земельного участка площадью 10968 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:151.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на пункт 1 часть 1, пункт 5 часть 1 статьи 56.7, статью 56.9, пункт 1 статьи 56.10, пункт 1 статью 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал с учетом уточнения, представитель ответчика требования истца в уточненной редакции относительно изъятия земельного участка с учетом уточненного размера возмещения признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Признание иска должно быть свободным волеизъявлением, выраженным ответчиком в соответствии с принадлежащим ему субъективным правом. Принимая признание иска, суд выносит решение, в мотивировочной части которого ссылается на признание как на основание удовлетворения иска. При наличии возможных нарушений прав других лиц, как привлеченных, так и не привлеченных к участию в деле, принятие судом признания иска ответчиком неправомерно (Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2017 N 303-ЭС17-19383 по делу N А04-1825/2017).

Признание представителем ответчика иска в части изъятия земельного участка и размера возмещения не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 42:01:0111005:151, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Дружба9Б» (запись в государственном реестре № 42:01:0111005:151-42/002/2020-1 от 18.03.2020). Из земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:151 образован земельный участок с кадастровым номером 42:01:0111005:676.

В тоже время, общество «Разрез Пермяковский» является владельцем лицензии КЕМ 01985 ТЭ (дата государственной регистрации 28.11.2016) на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ - для разведки и добычи полезных ископаемых (каменного угля), в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, на участке недр «Октябрьский» Соколовского каменноугольного месторождения на территории Беловского муниципального района Кемеровской области.

Общество «Разрез Пермяковский» обратилось в Департамент по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу (Сибнедра) с ходатайством об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка площадью 10 968 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:151 общей площадью 107 953 +/- 2 875 кв. м, в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами.

По результатам рассмотрения ходатайства, поступившего 09.07.2020 № 26-хзу, департамент издал приказ от 22.09.2020 № 340 об изъятии земельного участка площадью 10 968 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:151 общей площадью 107 953 +/- 2 875 кв. м.

Согласно пункту 1 приказа от 22.09.2020 № 340 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка (с условным номером 42:01:0111005:151:ЗУ1 в схеме) площадью 10968 кв.м из земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:151 общей площадью 107 953 +/- 2 875 кв. м.

В пункте 2 приказа от 22.09.2020 № 340 указано на изъятие у ООО «Региональное агентство ипотечного кредитования» ИНН <***> ОГРН <***> (впоследствии общество переименовано в ООО «Дружба9Б») земельного участка, схема которого утверждена пунктом 1 настоящего приказа, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами в соответствии с лицензией КЕМ 01985 ТЭ.

Указанный приказ опубликован в газете «Сельские Зори» (25.09.2020 № 38), а также на период с 25.09.2020 по 05.10.2020 размещен на информационном стенде администрации Евтинского сельского поселения, о чем 25.09.2020 составлен акт об обнародовании приказа.

Впоследствии, со стороны Сибнедр и общества «Разрез Пермяковский» подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования, а также подготовлен отчет об оценке имущества, изымаемого для государственных нужд. Согласно указанному отчету, итоговая величина рыночной стоимости и размера убытков, причиненных обществу с ограниченной ответственностью «Дружба9б» изъятием земельного участка составит 91 350 руб. Указанные документы направлены в адрес общества «Дружба9Б», что подтверждается квитанцией (РПО 65264445017369) и описью вложения от 15.02.2021).

Поскольку соглашение об изъятии между сторонами не подписано, то общество «Разрез Пермяковский» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в том числе, лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

В соответствии с пунктом 5 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться, в том числе, организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

В ходатайстве об изъятии должна быть указана цель изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 56.4 ЗК РФ).

В силу пункта 8 статьи 56.3 ЗК РФ существует запрет на изъятие для государственных или муниципальных нужд только земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В пункте 7 статьи 56.6 ЗК РФ указаны случаи, при которых решение об изъятии не может быть принято:

1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

Пунктом 11 статьи 56.4 ЗК РФ установлены следующие основания для отказа в удовлетворении ходатайства об изъятии:

- не соблюдены условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренные статьей 56.3 настоящего Кодекса;

- ходатайством об изъятии предусмотрено изъятие земельного участка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами;

- схема расположения земельного участка, приложенная к ходатайству об изъятии, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

- в иных случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, если подано ходатайство об изъятии земельных участков для региональных или муниципальных нужд.

Согласно подпунктам 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и которая предоставила за изымаемый земельный участок в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона (подпункт 4 пункта 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

Вышеизложенные нормы позволяют инициировать процедуру изъятия земельного участка, которая влечет возникновение права собственности у недропользователя (обладателя лицензии на пользование недрами).

В рамках инициированной процедуры изъятия земельного участка у сторон возникли разногласия по вопросу рыночной стоимости изымаемого земельного участка.

Определением от 04.10.2022 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением экспертизы.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

- Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:676 на текущий момент с учетом положений, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации?

- Каков размер убытков, причиняемых собственнику земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:676, изымаемого для государственных нужд, с учетом: - необходимости аренды аналогичного участка на период экспозиции; - упущенной выгоды в связи с невозможностью получения доходов от изымаемого земельного участка, в том числе в период экспозиции; - суммы налогов, подлежащих уплате собственником за полученное возмещение; - прочих убытков, причиняемых собственнику изъятием земельного участка?

Проведение экспертизы поручалось обществу с ограниченной ответственностью «Центр оценки и экспертиз».

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и экспертиз» итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:676, площадью 10968 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Беловский муниципальный район, Евтинское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, на дату проведения экспертизы 28.10.2022 г., с учетом положений, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, округленно до целой сотни рублей, составило: 336 700,00 (Триста тридцать шесть тысяч семьсот) рублей,00 копеек.

Размер убытков, причиняемых собственнику земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:676, изымаемого для государственных нужд, на дату проведения экспертизы 28.10.2022г., составил: 50 350,00 (Пятьдесят тысяч триста пятьдесят) рублей, с учетом:

- отсутствия необходимости аренды аналогичного участка на период экспозиции;

- отсутствия упущенной выгоды в связи с невозможностью получения доходов от изымаемого земельного участка, в том числе в период экспозиции;

- отсутствия необходимости оплаты сумма налогов, подлежащих уплате собственником за полученное возмещение;

- отсутствия прочих убытков, причиняемых собственнику изъятием земельного участка.

В связи с поступлением в суд заключения повторной экспертизы, истец уточнил требования, указав в просительной части величину рыночной стоимости 336 700 руб. и величину убытков 50 350 руб.

Из пояснений истца и ответчика следует, что по результатам экспертизы спор относительно рыночной стоимости и величины убытков исчерпан.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходов на проведение судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Дружба9Б» (ИНН <***>) для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 42:01:0111005:676, площадью 10968 м2, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Беловский муниципальный район, Евтинское сельское поселение, образованный из земельного участка с кадастровым номером 42:01:0111005:151, общей площадью 107 953 +/- 2875 кв.м на основании Приказа Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) № 340 от 22.09.2020 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования».

Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику в результате его изъятия, в общей сумме 387050 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дружба9Б» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1800 руб., судебные расходы на производство судебной экспертизы 30000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину 1854 руб., уплаченную по платежному поручению от 19.05.2021 № 58203.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.К. Фуртуна