Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А55-39895/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


17 сентября 2024 года

Дело №

А55-39895/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьева И.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицкой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании  03 сентября 2024 года  дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Меркурий" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кинельская теплоэнергетическая компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании

при участии в заседании

от истца –не явился, извещен;

от ответчика - представитель ФИО1 (по доверенности от 29.12.2023)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Меркурий"  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "КИНЕЛЬСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ",  в котором просит с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений просит:

1. Обязать ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» произвести перерасчет платы за водоотведение ООО «Меркурий» за период с 01.12.2022 по 01.07.2024;

2. Взыскать с ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» в пользу ООО «Меркурий» государственную пошлину в размере 9 300 руб. 00 коп.

3. Взыскать с ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» в пользу ООО «Меркурий» расходы по оплате юридических услуг в размере 200 000 руб. 00 коп.

4. Взыскать с ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» в пользу ООО «Меркурий» расходы по оплате экспертных услуг в размере 65 000  руб. 00 коп.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения заседания, не явился, причину неявки не пояснил.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск не обоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключенный между сторонами договор от 01.09.2021 №134/2, в соответствии с которым ответчик поставляет истцу через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую (питьевую) воду.

В спорном периоде истцом ответчику выставлялись счета на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения пгт. Усть-Кинельский.

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» в исковом заявлении поясняет, что занимается производством бутилированной воды и лимонадов, что пищевых и иных отходов при водоотведении не имеется, что ежемесячно общество с ограниченной ответственностью «Кинельская теплоэнергетическая компания» производит начисления по нормативу, в связи с чем объем варьируется от 480 куб.м до 496 куб.м.

Не согласившись с указанными начислениями истец 02.02.2023 в адрес ответчика направил письмо с просьбой произвести перерасчет.

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось в общество с ограниченной ответственностью «НИЛСЭ» для подготовки экспертного заключения для ответа на вопрос: Оказывают ли сточные воды, сбрасываемые ООО «Меркурий», негативное влияние на центральную систему водоотведения? Экспертной организацией сделан вывод о том, что сточные воды, пробы которых отобраны по адресу: <...>, не оказывают негативное влияние на систему водоотведения.

В удовлетворении требований истца ответчиком отказано, что послужило основанием для обращения истцу с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно ст. 2 Закона N 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил N 644. Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод - в разделе XV Правил N 644.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч. 1 ст. 14 Закона N 416-ФЗ).

Ч. 10 ст. 7 указанного Закона, п. 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

Согласно пп. "и" п. 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с пп. "ж" указанного пункта абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пп. "г" п. 36 Правил N 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе, с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил.

Из п. 119 Правил N 644 следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. п. 120, 123, 123 (2), 123 (4), 130-131 6 (3) Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Действующим федеральным законодательством установлено, что в отношении юридических лиц, обладающих статусом абонента, вне зависимости от особенности деятельности такой организации, устанавливаются нормативы по составу и свойствам сточных вод, нормативы предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения, которые указанные лица обязаны соблюдать.

В период с 01.01.2022 по настоящее время ответчиком была осуществлена поставка коммунального ресурса в указанное нежилое помещение. Обязательства ответчик исполнил в срок и надлежащим образом. Счета и акты выполненных работ своевременно направлялись истцу. Претензий относительно исполнения обязательств от истца в адрес ответчика не поступало.

Пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при наличии любого из следующих условий:

1)      среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (то есть в среднем менее 30 куб.м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

2)      с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

3)      расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при    отсутствии    отдельного    канализационного    выпуска    в    ЦСВ,    оборудованного канализационным колодцем;

4)      для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

n = KxTxQnp1

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

В силу пункта 203 Правил N 644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

По смыслу приведенного нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

Следовательно, для осуществления расчетов по приведенным формулам, абонент должен одновременно соответствовать нескольким критериям:

- осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности;

- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам,

- либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.

В соответствии с  пунктом 10 Правил № 728 одной из обязанностей абонента является обеспечение возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установ [енном Правилами № 728, и обеспечение наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответ твии с Правилами № 728).

Наряду с колодцем может быть оборудовано любое иное сооружение (устройство), предназ шченное для отбора проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотвЦения, основное требование к которому заключается в обеспечении возможности отбора проб сточных вод данного абонента отдельно от сточных вод иных абонентов в соответствии с требованиями разделов III и IV Правил № 728 и нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных фактических показателей состава и свойств сточных вод.

Правила № 644 предоставляют абоненту право выбора вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. Абонент в рассматриваемом случае не воспользовался предоставленным законом правом – не подавал декларацию, а провел внесудебную экспертизу.

Экспертное заключение представленное истцом в материалы дела не может служить доказательством, освобождающим общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» от оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Из экспертного заключения следует, что для ответа на поставленный вопрос специалистом 08.09.2023 был осуществлен осмотр объекта исследования – жилого дома №1А, расположенного по адресу: <...> который проводился в дневное время суток, при естественном освещении, применялась цифровая фотосъемка. В ходе осмотра произведен отбор трех образцов проб сточных вод: административное здание, производственный цех, смешанный. При определении наличия негативного воздействия сточных вод учитывался только один показатель – водородный показатель (рН), который в соответствии с экспертным заключением, представленным истцом, находится в пределах нормы. На основании указанных проб экспертом сделан вывод об отсутствии негативного влияния на систему водоотведения.

В соответствии с приложением №5 к договору, заключенному между сторонами, местом отбора проб является канализационный колодец ККсущ – по условиям договора, водопроводный колодец ВК – по обращению абонента.

В соответствии с исследовательской частью экспертного заключения пробы отобраны в присутствии участников осмотра 08.09.2023, о чем составлен акт. В то же время в соответствии с протоколами лабораторных испытаний пробы отобраны 11.09.2023.

Из экспертного заключения не представляется возможным установить место отбора проб, а также правильность их отбора.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены выкопировки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов, в соответствии с которыми на объекте истца 11.04.2024 и 28.05.2024 был произведен отбор проб аккредитованной организацией – ООО НИЦ «ЭкоАналитика», в которых отражены данные  о контрастности превышения фактической концентрации загрязняющих веществ. Соответствующие уведомления были направлены в адрес общества с ограниченной ответственностью «Меркурий».

Таким образом, истцом в нарушение норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств, подтверждающих необоснованное начисление ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку арбитражным судом в удовлетворении исковых требований отказано, то заявления истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и экспертного заключения удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в сумме 6000 руб. 00 коп. и оплачены им при обращении с настоящим иском в арбитражный суд. Государственная пошлина в сумме 3300 руб. 00 коп., перечисленная платежным поручением от 16.10.2023 №210, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 161-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3300 (Три тысячи триста) руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением от 16.10.2023 №210.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
И.Е. Соловьева