Решение от 22 февраля 2018 г. по делу № А72-18631/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18631/2016
г. Ульяновск
22 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе: судьи Чудиновой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «КОМОКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Дагестан, г.Махачкала

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (ОГРН 1047301036639, ИНН 7325051145), г. Ульяновск

о признании незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска от 17.06.2016 № 726 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, ООО «Мир Дверей», и внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ

об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

при участи:

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2018;

от заявителя, третьего лица – не явились, уведомлены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КОМОКС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным внесения Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ и об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2017 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2017 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 отменены, дело направлено в Арбитражный суд Ульяновской области на новое рассмотрение.

Дело передано на новое рассмотрение судье Чудиновой В.А.

Определением суда от 02.11.2017 заявление принято к производству.

Определением суда от 23.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В связи с привлечением третьего лица слушание дела производится с самого начала.

В судебное заседание заявитель, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Заявитель направил ходатайство об уточнении требований, просил признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска от 17.06.2016 № 726 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, ООО «Мир Дверей», и внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган по ходатайству заявителя не возражал.

Судом ходатайство заявителя удовлетворено в порядке статей 49, 159 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам, указанным в отзывах.

Исследовав и оценив представленные документы, заслушав ответчика, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно материалам дела 17.06.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска принято решение № 726 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» (ИНН <***>).

Указанное решение о предстоящем исключении ООО «Мир Дверей» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» - часть 2 № 24 (587) от 22.06.2016.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц инспекцией 14.10.2016 в ЕГРЮЛ внесены записи за государственным номером: 2167325609340 об исключении юридического лица ООО «Мир Дверей», фактически прекратившего свою деятельность, и 2167325609658 о снятии с учета ООО «Мир Дверей».

Полагая, что данные действия регистрирующего органа привели к нарушению прав и законных интересов ООО «КОМОКС», общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование нарушения своих прав общество указывает, что исключение ООО «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ лишило общества права на судебную защиту путем предъявления требования к ООО «Мир Дверей» о взыскании задолженности по договору займа.

В подтверждение указанного заявитель представил в материалы дела договор беспроцентного займа от 12.08.2013, согласно которому ООО «КОМОКС» (займодавец) обязалось предоставить ООО «Мир Дверей» (заемщик) беспроцентный заем в размере 3 000 000 руб., а заемщик обязался возвратить полученную сумму путем передачи займодавцу товара (дверных полотен) в порядке и в сроки, указанные в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора.

В подтверждение выдачи займа представлено платежное поручение от 20.08.2013 № 24 на сумму 3 000 000 руб.

12.08.2013 между ООО «КОМОКС» и ООО «Мир Дверей» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору беспроцентного займа от 12.08.2013, согласно которому в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств по возврату суммы займа, указанной в пункте 1.1 договора беспроцентного займа, ООО «Мир Дверей» предоставило в залог оборудование на сумму займа, а также предоставило документы, свидетельствующие о праве собственности на предмет залога.

Поставка дверных полотен должна была производиться согласно утвержденному графику до марта 2014 года, однако ни поставку дверных полотен, ни возврат денежных средств ООО «Мир Дверей» не произвело.

Как указывает заявитель, после долгосрочных переговоров о возврате заемных денежных средств с ООО "Мир Дверей", не давших результатов, ООО "КОМОКС" намеревалось обратиться в суд для принудительного взыскания долга, однако при подготовке пакета документов ООО "КОМОКС" выяснило, что 14.10.2016 по решению ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска ООО «Мир Дверей» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Ссылаясь на то, что действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ вышеуказанной записи нарушают права заявителя как кредитора общества «Мир Дверей», обращая внимание на то, что при принятии оспариваемого решения инспекцией мер по проверке общедоступной информации о наличии у общества «Мир Дверей» неисполненных обязательств перед кредиторами не предпринято, ООО «КОМОКС» обратилось в суд с рассматриваемым уточненным заявлением.

Инспекция, возражая против заявления общества, ссылается на законность действий по исключению общества «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ, непринятие ООО «КОМОКС» мер по заявлению возражений против такого исключения, отметив, что какое-либо имущество, включая заложенное, у ООО «Мир Дверей» отсутствует.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

14.10.2016 ООО «Мир Дверей» исключено из ЕГРЮЛ.

07.12.2016 ООО «КОМОКС» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 приведенной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 1 статьи 21.1 данного Закона).

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 6.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона).

Кроме того, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

В рассматриваемом случае из представленных документов следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что на момент принятия оспариваемого решения ООО «Мир Дверей», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства и пользовалось полученным по договору займа денежными средствами.

Как указано выше, по состоянию на 07.12.2016 (дата обращения общества в суд с рассматриваемым заявлением) задолженность ООО «Мир Дверей» перед заявителем по договору займа составляет 3 000 000 руб. В собственности заемщика имеется имущество, находящееся в залоге у ООО «КОМОКС», которое было передано заемщиком в качестве обеспечения своих обязательств по договору займа.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2017 по настоящему делу также установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2015 по делу № А40-107810/2015 с ООО «Мир Дверей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Ками-Мебель» взыскана задолженность в размере 537 637 руб., 28.10.2015 выдан исполнительный лист.

Регистрирующий орган, исключая ООО "Мир Дверей" из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

Обращаясь в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий инспекции по исключению недействующего юридического лица - общества «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ, ООО «КОМОКС» сослалось на нарушение таким исключением своих прав и законных интересов ввиду утраты возможности принудительного взыскания с названного общества непогашенной задолженности перед обществом, в том числе посредством обращения взыскания на заложенное имущество.

Довод налогового органа об отсутствии у ООО «Мир Дверей» какого-либо имущества, включая заложенного имущество, как возражения по требованию судом отклоняется, поскольку вопрос наличия или отсутствия заложенного имущества подлежит исследованию судом при рассмотрении в исковом порядке требования об обращении взыскания на заложенное имущество.

При разрешении настоящего спора суд исходит не только из наличия у общества ООО «Мир Дверей» формальных признаков недействующего юридического лица, предоставляющих регистрирующему органу право исключить его из ЕГРЮЛ, но и учитывает интересы иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателей.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2017 по настоящему делу указано, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Мир Дверей» из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности предъявить требования о погашении задолженности ООО «Мир Дверей» по указанному договору займа.

Принятие ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, а также оформленного в установленном порядке договора залога, не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, очевидно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеизложенного установленные обстоятельства позволяет суду прийти к выводу о том, что наличие у общества «Мир Дверей» неисполненных обязательств перед кредиторами является основанием для восстановления регистрационного учета названного юридического лица.

Данный вывод суда согласуется с выводами, изложенными в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа по настоящему делу, а также от 13.10.2015 N Ф06-674/2015 по делу N А55-26790/2014, от 23.06.2017 N Ф06-21147/2017 по делу N А55-12462/2016, от 22.06.2017 N Ф06-21409/2017; Арбитражного суда Московского округа от 06.09.2017 N Ф05-12637/2017 по делу N А40-225110/16, Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2018 N Ф09-8392/17 по делу N А34-5046/2017, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 N 11АП-16097/2017 по делу № А55-7532/2017.

В связи с чем, заявление ООО «КОМОКС» следует удовлетворить в полном объеме.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с чем, заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 АПК РФ в качестве способа устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права заявителя ответчика следует обязать внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины за подачу рассматриваемого заявления, а также апелляционной, кассационной жалоб в общей сумме 6 000 руб. следует возложить на ответчика на основании статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска от 17.06.2016 № 726 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» (ИНН <***>), и внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир Дверей» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «КОМОКС» 6 000 (Шесть тысяч) рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.А. Чудинова