Решение от 7 декабря 2023 г. по делу № А58-9665/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9665/2023
07 декабря 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2023

Полный текст решения изготовлен 07.12.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автомобилист" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 105 000 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности № 593 от 15.08.2023 (паспорт, диплом), от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автомобилист" (далее – ответчик) о возмещении ущерба, причиненного почвам, в результате залива хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности по адресу: <...>, ФИО3, <...> в размере 105 000 руб.

Истцом представлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, в котором просит взыскать ущерб, причиненного почвам, в результате залива хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности по адресу: <...>, ФИО3, <...> в размере 175 906,18 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявила о том, что вышеуказанное уточнение не поддерживает, в связи с чем суд вопрос о его принятии не рассматривает.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить полностью, указал, что ответчиком нарушены правила обращения с отходами производства и потребления, что привело к причинению вреда почвам; в обоснование заявленных требований сослался на положения законодательства об охране окружающей среды и гражданского законодательства в сфере причинения вреда.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Суд в отсутствие возражение сторон завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия.

Суд установил следующие обстоятельства.

17.02.2021 с 10 часов 30 минут до 16 часов 30 минут проведена внеплановая выездная проверка неисправных септиков (канализационных сборников) обслуживаемых ответчиком, согласно договору «О передачи во временную эксплуатацию канализационных сборников (септиков) и наружных канализационных сетей на содержание и обслуживание для оказания услуг по водоотведению с учетом вывоза стоков» от 26.04.2017 № 1. В ходе проверки обследовано 6 несправных септиков (канализационных сборников) по адресам: Республика Саха (Якутия) <...> лет ЯАССР дом 21, ул. Кульбертинова дом 2;. пер. Солнечная дом 10; ул. Набережная дом 50. При осмотре зафиксированы розливы и наледь хозяйственно - бытовых сточных вод на рельеф местности, а именно на почву.

На момент проверки Септик №2, расположенный во дворе домов по адресам <...> дом, 79, ФИО3 дома 10,12 имеется подъездной путь к септику.

Обнаружены разлив и наледь хозяйственно - бытовых сточных вод на рельеф местности, а именно на почву между домом по улице Спасская дом 79 и мостом. Присутствует характерный запах для хозяйственно - бытовых сточных вод. Площадь загрязнения 43,1 кв. м. Замеры площади загрязненного участка проводились измерительной рулеткой GROSS 30м заводской номер М 16 сертификат о калибровке средства измерения № 838 от 26 марта 2019 года. Нарушения зафиксированы фотоаппаратом сотового телефона.

В ГБУ PC (Я) «Республиканский информационно - аналитический центр экологического мониторинга» для проведения экологической экспертизы была направлены в количестве 2 шт.: проба почвы №1 объединённая весом не менее 1 кг. и проба почвы №2 фоновая объединённая весом не менее 1 кг. Где перед экспертом поставлен вопрос, в определении загрязнения проб почвы на предмет обнаружения сточных вод в почве.

По назначенным экологическим экспертизам имеется экспертные заключения ГБУ PC (Я) «Республиканский информационно - аналитический центр экологического мониторинга»:

1. Септик №2 по адресам <...> По результатам экологической экспертизы № 18 от 12.03.2021г. установлено, что в пробе почвы №1, отобранной 17.02.2021 г. места разлива хозяйственно - бытовых сточных вод на рельеф местности, а именно на почву между домами по адресам г. Олекминск _ул. Спасская, дом 79, ул. ФИО3, дома 10,12. Установлено загрязнение аммонием и АПАВ не соответствует фону - превышение относительно фоновой концентрации составило: аммония в 14,0 раза, АПАВ в 8,2 раза

Таким образом, истец указывает, что ответчиком нарушены правила обращения с отходами производства и потребления.

18.02.2021 вр.и.о. старшего государственного инспектора Олекминского комитета Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) ФИО4 были составлены два протокола об административном правонарушении: №4 от 18.02.2021г. в отношении должностного лица ФИО5 по ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ, и №5 от 18.02.2021г. по ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО УК «Автомобилист».

12.03.2021 вр.и.о. старшего государственного инспектора Олекминского комитета Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) ФИО4 были вынесены два постановления № 4 от 12.03.2021г. и № 5 от 12.03.2021г.о назначении административного наказания с назначением административного наказания в виде штрафа в отношении должностного лица ФИО5 в размере 10 000 руб. и юридического лица в размере 40 000 руб. Штрафы были оплачены в срок.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 12.09.2022 о возмещении вреда в размере 175 906,18 руб.

10.10.2022 от директора ООО УК "Автомобилист" в адрес Олекминского комитета поступило ходатайство № 48 о предоставлении рассрочки платежа сроком до 05.04.2023.

02.12.2022 от ответчика получено платежное поручение № 808 на сумму 35 906,18 руб., 29.12.2022 от ответчика получено платежное поручение № 861 на сумму 35 000,00 руб.

28.02.2023 от директора ООО УК "Автомобилист" поступило письмо № 70 о предоставлении отсрочки платежей сроком до 31.03.2023, в связи с задержкой финансирования субсидии, оплата задолженности не поступила.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере причинения вреда, урегулированные положениями положения законодательства об охране окружающей среды и гражданского законодательства о возмещении вреда.

В силу абзаца 21 статьи 5 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с п. 9 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены основные понятия отходов производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещены сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная ответственность в соответствии с законодательством.

При этом в пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа «платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде».

Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как указано в ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Обстоятельства причинения вреда подтверждаются следующими документами: актом выездного обследования от 26.06.2022 № 05-020в/2022, экспертными заключениями от 05.08.2022 № 15-22/02,от 10.08.2022 № Э07-22/05, протоколом взятия проб и образцов № 01-НФ от 23.06.2022 и иными доказательствами по делу.

Размер причиненного вреда окружающей среде рассчитан согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика)

Расчет причиненного вреда судом проверен, признан верным.

Таким образом, суд удовлетворяет требования о взыскании суммы ущерба в размере 105 000 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела и на основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 150 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автомобилист" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 105 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Автомобилист" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 150 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Д.И. Ивашин