Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А40-99188/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-99188/24-180-759
05 сентября 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, Г.МОСКВА, ПР-Д ЛУБЯНСКИЙ, Д. 3/6, СТР. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>)

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СК СЕРВИС" (142150, Г.МОСКВА, ПОС. Краснопахорское, ФИО1 Пахра, Ш. Калужское, Д.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2010, ИНН: <***>)

О взыскании 145 861 руб. 65 коп. убытков, выраженных в бюджетных расходах, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> (уточненный адрес: ул. Олеко Дундича),

В судебное заседание явились:

От истца – неявка, извещен.

От ответчика – неявка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 145 861 руб. 65 коп. убытков, выраженных в бюджетных расходах, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Минская, вл. 14 А (уточненный адрес: ул. Олеко Дундича).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, ответчик отзыв не представил, иск не оспорил. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что проведено выездное обследование по указанному адресу: <...> (уточненный адрес: ул. Олеко Дундича).

По сведениям ИС РЕОН земельный участок по указанному адресу предоставлен для эксплуатации улично-дорожной сети.

На участке при стационарном предприятии общественного питания ресторане «Моремания», расположена конструкция сезонного (летнего) кафе (веранда) общей площадью 74,6 кв. м. эксплуатирующей организацией является АО «СК Сервис».

Данное сезонное (летнее) кафе по указанному адресу не включено в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории Западного административного округа города Москвы, утвержденную распоряжением префектуры ЗАО от 15.07.2021 №414-РП.

В соответствии с пп.1.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 06.03.2015 № 102-ПП «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания» (далее - постановление Правительства Москвы № 102-ПП) сезонные (летние) кафе размещаются на основании схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

Истец ссылается на то, что АО «СК Сервис» нарушены установленные Правительством Москвы требования к размещению сезонных (летних) кафе, в связи с чем в действиях (бездействиях) АО «СК Сервис» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 6.13 КоАП города Москвы.

В соответствии с пп. 2.4, 2.4.1 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 06.03.2015 № 102-ПП О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания не допускается размещение сезонных кафе за пределами границ, установленных схемой размещения.

Согласно п. 1 Положения о Госинспекции по недвижимости, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-1111, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за её пределами, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Порядок занятия и (или) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена установлен Законом города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москвы» (далее - Закон г. Москвы от 19.12.2007 № 48).

Основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды, безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах (п.п. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (Далее - 819-ПП) предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Информационным сообщением (уведомлением), направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес Ответчика, было предложено устранить выявленное незаконное использование земельного участка. В установленный уведомлением срок указанные нарушения Ответчиком не устранены.

Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу <...> (уточненный адрес: ул. Олеко Дундича), так как в добровольном порядке работы Ответчиком не были исполнены, что подтверждается протоколом осмотра территорий от 02.08.2021 № 9071560.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 145 861 руб. 65 коп., что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат и Актом о приемке выполненных работ № 300 от 04.08.2021. Факт оплаты подтверждается Платежным поручением № 2010 от 15.09.2021.

Государственный контракт № 0173200001420000499 и документация, относящаяся к его исполнению, являются публичной информацией и размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/.

В связи с неисполнением должником своих обязательств, а именно: добровольного демонтажа незаконно возведенного объекта, с адресным ориентиром: <...> (уточненный адрес: ул. Олеко Дундича), у должника образовалась задолженность перед взыскателем в размере 145 861 руб. 65 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца ь суд с настоящим заявлением.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, принимая во внимание, что доказательства отсутствия долга ответчиком не представлены, суд приходит к выводу, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 68, 71, 110, 167, 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СК СЕРВИС" (142150, Г.МОСКВА, ПОС. Краснопахорское, ФИО1 Пахра, Ш. Калужское, Д.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2010, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, Г.МОСКВА, ПР-Д ЛУБЯНСКИЙ, Д. 3/6, СТР. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>) 145 861 руб. 65 коп. убытков.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СК СЕРВИС" (142150, Г.МОСКВА, ПОС. Краснопахорское, ФИО1 Пахра, Ш. Калужское, Д.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2010, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 5 376 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СУДЬЯ Т.А. Ламонова

.