Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А82-8946/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8946/2020
г. Ярославль
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 17 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного коммерческого банка "Инвестбанк" (открытое акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2197627299956 от 04.06.2019 о прекращении деятельности ООО «Лес Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (ИНН <***>),

при участии представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.10.2019,

установил:

акционерный коммерческий банк "Инвестбанк" (открытое акционерное общество) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2197627299956 от 04.06.2019 о прекращении деятельности ООО «Лес Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительной записи ГРН 2197627299956 от 04.06.2019 о прекращении деятельности ООО «Лес Сервис», об обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Лес Сервис» как о действующем юридическом лице.

Исключение из ЕГРЮЛ ООО «Лес Сервис» нарушило права и законные интересы АКБ "Инвестбанк" в связи с тем, что у ООО «Лес Сервис» и Абель Д.А. (единственный учредитель ООО «Лес Сервис», являющийся одновременно директором организации) имеется неисполненная обязанность по уплате задолженности по кредитным договорам, взысканной решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 28.08.2014 по делу № 2-1761/14.

Определением от 26.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Судебное заседание проведено с объявлением 15.09.2020 перерыва до 11 час. 00 мин. 17.09.2020.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Привлеченный к участию в деле учредитель ООО «Лес Сервис» Абель Д.А. судебное извещение не получил, признан надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Представитель регистрирующего органа требования не признал, полагает процедуру исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ соблюденной, представил отзыв на заявление от 25.08.2020.

Как следует из материалов дела ООО «Лес Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2011 по адресу 150051, <...>, основным видом деятельности юридического лица при его создании определено «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (46.73)». С момента создания единственным учредителем и руководителем Общества является ФИО2.

09.02.2018 на основании справок от 07.02.2018 № 35-0 и 35-С о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности в соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ и отсутствии сведений об открытых расчетных счетах, представленных в регистрирующий орган ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля, регистрирующим органом принято решение № 288 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2187627091782 от 09.02.2018.

Решение о предстоящем исключении ООО «Лес Сервис» опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 6(671) от 14.02.2018/6063.

22.05.2018 в регистрирующий орган по почте поступило письменное возражение ОАО АКБ «Инвестбанк» относительно предстоящего исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ по форме № Р38001 (вх. № 9205А от 22.05.2018).

01.06.2018 на основании представленного заявителем письменного возражения, регистрирующим органом принято решение о прекращении процедуры исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2187627381962 от 01.06.2018.

20.08.2018 на основании справок от 07.08.2018 № 292-0 и № 292-С о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, регистрирующим органом принято решение № 6127 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2187627546830 от 22.08.2018.

Решение о предстоящем исключении ООО «Лес Сервис» опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 33(698) от 22.08.2018/13581.

02.11.2018 в регистрирующий орган по почте поступило письменное возражение ОАО АКБ «Инвестбанк» относительно предстоящего исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ по форме № РЗ8001 (вх. № 20122А от 02.11.2018).

12.11.2018, на основании представленного заявителем письменного возражения, регистрирующим органом принято решение о прекращении процедуры исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2187627723930 от 12.11.2018.

11.02.2019 на основании справок от 04.02.2019 № 397-0 и 397-С о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, регистрирующим органом принято решение № 1056-0 предстоящем исключении недействующего юридического лица (ООО «Лес Сервис») из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2197627099690 от 04.06.2019.

Решение о предстоящем исключении ООО «Лес Сервис» опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 6(722) от 13.02.2019/14522.

Заявления от кредиторов, иных лиц, а также от самого юридического лица в регистрирующий орган не поступали, данное юридическое лицо 04.06.2019 было исключено из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1. Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного подпунктом 4 статьи 21.1. настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Основанием для принятия решений о предстоящем исключении ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

С учетом предусмотренной статьями 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Процедура исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ инициирована регистрирующим органом 09.02.2018, возражения кредитора представлены в налоговый орган 22.05.2018, решение о прекращении процедуры исключения регистрирующим органом принято 01.06.2018; второй раз процедура инициирована – 22.08.2018, возражения кредитора поступили 02.11.2018, процедура прекращена – 12.11.2018; в третий раз процедура инициирована 13.02.2019, заявления от кредиторов, иных лиц, а также от самого юридического лица в регистрирующий орган не поступили, данное юридическое лицо 04.06.2019 было исключено из ЕГРЮЛ.

Такой незначительный срок в процедуре инициирования ликвидации юридического лица может привести к необоснованному преодолению возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из реестра юридического лица. По мнению суда, с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления должен пройти разумный срок, в течение которого у кредитора отсутствовали бы основания полагать, что в отношении ООО «Лес Сервис» регистрирующим органом вновь рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем кредитором не отслеживались публикации регистрирующего органа и, соответственно, повторно своевременно не направлено в срок, установленный Законом N 129-ФЗ, заявление в регистрирующий орган.

Повторное инициирование процедуры исключения из реестра через непродолжительное время после принятия от заинтересованного лица возражений свидетельствует о нарушении принципа правовой определенности и стабильности в области публичных правоотношений, влечет нарушение прав заявителя, в том числе требовать принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения и исключения ООО «Лес Сервис» из ЕГРЮЛ регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях АКБ "Инвестбанк" (открытое акционерное общество) как кредитора исключаемого из реестра юридического лица.

С учетом изложенного, требования заявителя признаны подлежащими удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения спора судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению заявителю ответчиком.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2197627299956 от 04.06.2019 о прекращении деятельности ООО «Лес Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как недействующего юридического лица, незаконными.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного коммерческого банка "Инвестбанк" (открытое акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.