Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А14-19900/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2017

Полный текст решения изготовлен 25.12.2017



г. Воронеж Дело № А14-19900/2017

«25» декабря 2017 г.


Судья Арбитражного суда Воронежской области Попова Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илларионовой Н.И., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Фармацевтическое производство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>, комната 21Г

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ


при участии в заседании:

от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области: ФИО2 – представителя по доверенности от 11.01.2017 б/н, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «ФАРМПРОИЗВОДСТВО»: ФИО3 – представителя по доверенности от 15.12.2017 № 16, паспорт; ФИО4 – представителя по доверенности от 15.12.2017 № 17, паспорт;

у с т а н о в и л:

территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области (заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фармацевтическое производство» (ООО «Фармацевтическое производство», лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением суда от 01.11.2017 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А14-19900/2017.

Территориальный орган поддержал заявленные требования в полном объеме, просил привлечь ООО «Фармацевтическое производство» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

ООО «Фармацевтическое производство» не оспаривая факт выявленных нарушений полагало, что нарушения не являются грубыми, указало на пропуск срок давности привлечения к административной ответственности, также общество полагает, что есть все основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует:

ООО «Фармацевтическое производство» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 18.01.2016 № ЛО-36-02-001894, выданной департаментом здравоохранения Воронежской области (аптека производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов (хранение лекарственных средств для медицинского применения, перевозка лекарственных средств для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения).

На основании приказа Росздравнадзора по Воронежской области от 22.0.2017 № П36-361/17 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Фармацевтическое производство» в целях рассмотрения информации, поступившей от территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю от 24.08.2017 № 04-10/2647 (вх. № В36-2268/17 от 19.09.2017) - п.6 приказа. Задачами проверки являются лицензионный контроль фармацевтической деятельности (п.6 приказа).

ООО «Фармацевтическое производство» было проинформировано о проведении внеплановой проверки.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 11.10.2017 № 255, копия которого была вручена представителю общества 11.10.2017.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области было установлено, что ООО «Фармацевтическое производство» поставляло лекарственные препараты: перекись водорода 3 % 500 мл (для обработки инструментов) в количестве 36 флаконов. Отпущено 26 флаконов. По состоянию на 03.07.2017 по товарным накладным и счетам-фактурам ООО «Фармацевтическое производство» отпущено от 03.07.2017 № Р-027462 в количестве 10 бутылей раствора перекиси водорода 3% 500 мл (для обработки инструментов) и от 03.07.2017 № Р-027466 перекиси водорода раствор 3 % 405 мл. обе накладные и счета-фактуры не подписаны со стороны Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская детская больница». Представлен так же не подписанный в двустороннем порядке договор от 03.07.2017 № 27466 на поставку перекиси водорода раствор 3 % 405 мл.

Требование-накладная от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская детская больница» по договору от 03.07.2017 № 27466 перекиси водорода раствор 3 % 405 мл отсутствует.

В представленных копиях страниц журнала регистрации результатов органолептического, физического и химического контроля лекарственных препаратов, изготовленных по рецептам, требованиям и в виде внутриаптечной заготовки, концентрированных растворов, тритураций, спирта этилового и фасовки лекарственных средств» при изготовлении раствора перекиси водорода 3% 500мл анализы: №12 от 16.01.2017 (Алексин. Ставрополь), №41 от 25.01.2017 (Невиномыск,Саранск), №1 от 01.02.2017(Ставрополь), №11 от 13.02.2017(Ставрополь), №18 от 27.02.2017(Ставрополь), от 06.03.2017 №12(Ставрополь), 13.03.2017 №21 (Алексин, Невиномыск), №23 от 10.04.2017(Алексин, Ставрополь), от 03.07.2017 №4 (Невиномыск) не указано ни номер требования, ни наименования медицинской организации, выдавшей их (при наличии), а именно Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская детская больница», вместо этого записи «Невиномыск» или «Ставрополь». При изготовлении Перекиси водорода 3% 405мл ан. №1 от 03.07.2017 в графе наименование ЛПУ так же не указано ни номер требования, ни наименования медицинской организации, выдавшей их, а именно Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская детская больница», вместо этого запись «Невиномыск».

Также маркировка флаконов раствора перекиси водорода 3% 405,мл анализа №1 изготовленной 03.07.2017г ООО «Фармацевтическое производство (фотографии из письма от 24.08.2017 №04-10/2647) не соответствует правилам, а именно на этикетке препарата местонахождение аптечной организации ООО «Фармацевтическое производство» (ООО «Фармпроизводство») указано не верно: вместо адреса: 394049, Воронежская область, г. Воронеж. Коминтерновский район, ул.Карпинского, д. 39 г(согласно Единого государственного реестра выданных лицензий) указан адрес: 394049. Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, ул.Карпинского, д.39.

Таким образом, административным органом выявлены нарушения п.п. «е» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение о лицензировании фармацевтической деятельности), соблюдение лицензиатом, осуществляющим изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, п. 1 статьи 56 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", а именно в нарушение.п.2. приказа Минздрава Poccии от 26.10.2015 №751н «Об утверждении правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность».

По факту выявленных в ходе проведения проверки нарушений 12.10.2017 в отношении ООО «Фармацевтическое производство» в присутствии представителя общества, должностным лицом административного органа был составлен протокол № 91 об административном правонарушении по ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Фармацевтическое производство» направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

При этом заявитель полагает, что выявленные нарушения лицензионных требований являются основанием для привлечения ООО «Фармацевтическое производство» к административной ответственности по части 4 ст.14.1 КоАП РФ.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (ч.1 ст.202 АПК РФ).

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения (ст.203 АПК РФ).

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с абз. 1 ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 N 1040н "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" и Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области (Управлении Росздравнадзора по Воронежской области), утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.07.2011 N 3915-Пр/11, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Воронежской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Воронежской области; выдачу лицензий на осуществление… фармацевтической деятельности (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами).

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 49 и пункту 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Лицензирование фармацевтической деятельности производится на основании Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, утвердившего Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.

В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, к лицензиату, при осуществлении им фармацевтической деятельности, предъявляются лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (п.4 Положения), а также требования, указанные в п.5 Положения.

В соответствии с п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим изготовление: лекарственных препаратов для медицинского применения, - правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения; лекарственных препаратов для ветеринарного применения, - правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Согласно ч. 3 ст.56 Закона РФ от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Закон № 61-ФЗ) маркировка лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и оформление таких препаратов должны соответствовать правилам, указанным в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона № 61-ФЗ изготовление лекарственных препаратов аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляется по рецептам на лекарственные препараты, по требованиям медицинских организаций, ветеринарных организаций в соответствии с правилами изготовления и отпуска лекарственных препаратов, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 56 Закона N 61-ФЗ Приказом Минздрава России от 26.10.2015 N 751н утверждены правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, согласно приложению. Настоящий приказ вступает в силу 1 июля 2016 года.

Пунктом 2 Правил закреплено, что настоящие правила распространяются на изготовление и отпуск лекарственных препаратов аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе по рецептам на лекарственные препараты и по требованиям-накладным медицинских организаций.

Приложением N 13 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" установлено, что для обеспечения лечебно-диагностического процесса медицинские организации получают лекарственные препараты из аптечной организации по требованиям-накладным, утвержденным в установленном порядке.

Требование-накладная на получение из аптечных организаций лекарственных препаратов должна иметь штамп, круглую печать медицинской организации, подпись ее руководителя или его заместителя по лечебной части.

В требовании-накладной указывается номер, дата составления документа, отправитель и получатель лекарственного препарата, наименование лекарственного препарата (с указанием дозировки, формы выпуска (таблетки, ампулы, мази, суппозитории и т.п.), вид упаковки (коробки, флаконы, тубы и т.п.), способ применения (для инъекций, для наружного применения, приема внутрь, глазные капли и т.п.), количество затребованных лекарственных препаратов, количество и стоимость отпущенных лекарственных препаратов.

Наименования лекарственных препаратов пишутся на латинском языке.

Требования-накладные на лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, выписываются на отдельных бланках требований-накладных для каждой группы препаратов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отпуска лекарственных препаратов на основании требования-накладной. Вместе с тем, требование-накладная от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская детская больница» по договору от 03.07.2017 № 27466 перекиси водорода раствор 3 % 405 мл отсутствует.

В силу п. 140 Приказ № 751н контролю при отпуске лекарственных препаратов подвергаются все изготовленные лекарственные препараты, в рамках которого проверяется соответствие:

а) упаковки лекарственного препарата физико-химическим свойствам, входящих в него лекарственных средств;

б) указанных в рецепте или требовании доз наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ возрасту пациента;

в) реквизитов рецепта, требования сведениям, указанным на упаковке изготовленного лекарственного препарата;

г) маркировки лекарственного препарата требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Приложением № 1 к Правилам установлены требования к маркировке изготовленных лекарственных препаратов для медицинского применения.

Все лекарственные препараты, изготовленные и расфасованные в аптечной организации или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, оформляются соответствующими этикетками.

На этикетках для оформления лекарственных препаратов, изготовленных для населения, должно быть указано, в том числе местонахождение аптечной организации или место фармацевтической деятельности индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, в нарушение данных норм адрес организации был указан неверно.

Согласно п. 117 Приказа № 751н результаты органолептического, физического и химического контроля изготовленных лекарственных препаратов, в том числе в виде внутриаптечной заготовки и фасовки, концентрированных растворов, тритураций, спирта этилового регистрируются в журнале регистрации результатов органолептического, физического и химического контроля лекарственных препаратов, изготовленных по рецептам, требованиям и в виде внутриаптечной заготовки, концентрированных растворов, тритураций, спирта этилового и фасовки лекарственных средств.

В данном журнале указываются следующие сведения:

а) дата осуществления контроля и номер по порядку;

б) номер рецепта, требования, наименование медицинской организации, выдавшей их (при наличии);

в) номер серии лекарственного средства промышленного производства;

г) состав лекарственного средства: определяемое вещество или ион (указывается при физическом или химическом контроле лекарственных форм, изготовленных по рецептам);

д) результаты физического, органолептического, качественного контроля (каждый по шкале: положительный или отрицательный), химического контроля (качественное и количественное определение);

е) ФИО лица, изготовившего, расфасовавшего лекарственный препарат;

ж) подпись лица, проверившего изготовленный лекарственный препарат;

з) заключение по результатам письменного контроля: удовлетворительно или неудовлетворительно.

Журнал регистрации результатов органолептического, физического и химического контроля лекарственных препаратов, изготовленных по рецептам, требованиям и в виде внутриаптечной заготовки, концентрированных растворов, тритураций, спирта этилового и фасовки лекарственных средств должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя аптечной организации (индивидуального предпринимателя) и печатью (при наличии печати).

Таким образом, ООО «Фармацевтическое производство» не выполняются лицензионные требования, установленные п/п. «е» п.5 Положения о лицензировании фармацевтическая деятельности. В силу части 4 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ч.4 ст.14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности № 1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» настоящего Положения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

С учетом выявленных обстоятельств дела, Положения о лицензировании фармацевтической деятельности № 1081, суд считает доказанным факт грубого нарушения ООО «Фармацевтическое производство» лицензионных требований и условий (п.п «е» п.5 Положения о лицензировании фармацевтическая деятельности).

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае вменяемые обществу нарушения совершены 03.07.2017. Данное правонарушение длящимся не является. Более поздние даты совершения данного правонарушения материалами дела не подтверждаются, управление на них в заявлении и в протоколе об административном правонарушении не указывает.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Довод административного органа о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ является двухобъектным (посягательство на охраняемые законом общественные отношения не только в сфере предпринимательской деятельности, но и в сфере соответствующего лицензируемого вида деятельности) отклоняется судом, поскольку Обществу вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть правонарушение в сфере лицензионного законодательства, которое в рассматриваемом случае не повлекло нарушений в сфере охраны здоровья граждан, таким образом срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное деяние согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

При этом в целях привлечения к ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности КоАП РФ не устанавливает более длительного срока давности привлечения к ответственности.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции (21.12.2017) трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, которое с даты поступления писем допущено почтовым отделением, согласно статьи 4.5 КоАП РФ - истек.

Из разъяснений, содержащихся в п.18 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2 следует, что установленные статьей 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности являются пресекательными, и не подлежат восстановлению, в связи с чем, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ).

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, следует отказать.

Доводы Общества о том, что допущенные нарушения не являются грубыми и о малозначительности совершенного правонарушения отклоняются судом как несостоятельные.

Руководствуясь 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Л.В. Попова


Л.В.ПОПОВА