Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А29-9357/2018

258/2018-88281(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9357/2018
12 октября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 12 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании долга

в отсутствие представителей сторон в судебном заседании, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее — ООО «Жилсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – УГХИБ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) с исковым заявлением о взыскании 3 143 354 руб. 63 коп. долга по оплате коммунальных услуг на ОДН, услуг по содержанию и текущему ремонту незаселённого муниципального жилья в части пустующих (незаселённых) муниципальных жилых помещений (квартир) за период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2018 по делу

№ А29-9113/2018 требования ООО «Жилсервис» о взыскании с ответчика 83 099 руб. 68 коп. долга по оплате выполненных работ по содержанию и ремонту общедомового имущества и коммунальных услуг в части пустующих (незаселённых) муниципальных жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 выделены в отдельное производство; выделенному делу присвоен номер А29-9357/2018.

Определением суда от 18.07.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве от 06.08.2018 № 2505 УГХИБ администрации МО ГО «Воркута» возражало против удовлетворения исковых требований, указав на необоснованность включения в размер долга, образовавшегося в отношении незаселенного (пустующего) муниципального жилья, стоимости услуг по вывозу твердо – бытовых отходов,

организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи в специализированные организации, устранению выявленных в процессе технических осмотров дефектов и неисправностей, работ по предписанию ГЖИ, других органов, работ по заявкам собственников и нанимателей жилых помещений, не носящих капитальный характер; указало на отсутствие возможности проверки правильности расчета долга по коммунальным услугам в связи не предоставлением истцом в его адрес подтверждающих документов; представило контррасчет исковых требований в части долга.

Кроме того, ответчиком заявлены возражения относительно общей площади незаселенных (муниципальных) квартир, с указанием на то, что квартиры №№ 40, 46, 50, 90, 91, расположенные по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, в спорный период времени не являлись пустующими.

07.09.2018 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми представил в материалы дела письмо от 06.09.2018 № 11МО-18/03515, в котором указал, что на момент его составления отсутствует возможность формирования выписок из единого государственного реестра недвижимости, в связи с чем направил в суд общую выгрузку из информационной системы государственного реестра о помещениях, находящихся в спорном доме.

Во исполнение запроса арбитражного суда КУМИ администрации МО ГО «Воркута» представлена выписка из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 07.09.2018 № 5844- 1303, согласно которой квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, расположенные по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, выведены в разряд нежилых помещений.

13.09.2018 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела А29-9357/2018 по общим правилам искового производства, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 09.10.2018, а также в судебном заседании на 09.10.2018 (при отсутствии возражений сторон).

К судебному заседанию КУМИ администрации МО ГО «Воркута» представил выписки из реестра муниципального имущества, согласно которым квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 61, 66, 67, 71, 72, 73, 78, 79, 80, 85, 90, 91, 95, 96, 97, 98 дома № 14 по ул. Народная пгт. Северный г. Воркута являлись муниципальной собственностью и входили в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута» в период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

03.10.2018 и 09.10.2018 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми представлены выписки из единого государственного реестра недвижимости, сведения об основных характеристиках, о зарегистрированных правах, уведомления об отсутствии сведений о зарегистрированных правах в отношении спорных квартир.

Истец в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции заявлением об уточнении исковых требований просил взыскать с ответчика 83 070 руб. 01 коп. долга по оплате коммунальных услуг на ОДН,

услуг по содержанию и текущему ремонту незаселенного муниципального жилья в части пустующих (незаселенных) муниципальных жилых помещений (квартир), расположенных, по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, за период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству в отсутствие возражений истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 09.10.2018 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление об уточнении заявленных требований от 04.10.2018 № 20/10, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.01.2018 между собственниками помещений, находящихся в муниципальной казне (в лице начальника Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута») и ООО «Жилсервис» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14 № Вр-Сев-2018/1 (далее - договор), по условиям которого управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирного дома, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, установленном в разделе 4.1 договора;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, в порядке, установленном в

разделе 4.2 договора (пункт 1.1 договора).

Договор заключен на срок с «01» января 2018 года до начала исполнения управляющей организацией обязательств по договору управления, заключенному на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, либо по результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В силу пункта 4.1.5 договора сдача-приемка выполненных работ, оказанных услуг удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг подписанными Управляющей организацией и Уполномоченным лицом, принимающим работы. Акты составляет Управляющая организация.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2, 5.3., 5.6. договора цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3 договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.5 договора.

Стоимость выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества определяется управляющей организацией ежемесячно, исходя из планово – договорной стоимости соответствующих работ, услуг, определяемой в порядке, установленном в пункте 5.3 договора, скорректированной на объемы выполненных работ, оказанных услуг, указанных в ежемесячном отчете выполненных работ, оказанных услуг, составляемым в порядке, установленном в пункте 4.1.5. договора.

Планово-договорная стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества указывается в Перечне работ, услуг, приведенном в Приложениях № 8 к договору.

Стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически представленных в расчетном месяце коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги, с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимых в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу пунктов 6.1.1. и 6.2.1. договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений, иных потребителей в многоквартирном доме соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в Приложении № 8 в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за каждую из коммунальных услуг, указанных в пункте 5.3 договора, которые предоставляет управляющая организация собственникам и иным потребителям в многоквартирном доме, заключив договор с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 6.3.5. договора предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В Приложении № 8 договора установлен размер ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме

в спорный период в размере 29 руб. 20 коп. за 1 кв.м. площади помещений.

Как следует из искового заявления и уточнения к нему, истец с 01.01.2018 по 31.03.2018 осуществлял содержание спорного многоквартирного дома и нёс расходы на ОДН на ЭС, ГВС и ХВС, в связи с чем заявил требования о взыскании долга за оказанные коммунальные услуги в части незаселенного муниципального жилья и долга по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

На оплату оказанных по договору от 01.01.2018 № Вр-Сев-2018/1 услуг истец выставил счета на оплату от 31.01.2018 № 1, от 28.02.2018 № 2, от 31.03.2018 № 3.

Ответчик оплату оказанных коммунальных услуг и выполненных работ по содержанию, ремонту общего имущества многоквартирного дома в отношении спорного многоквартирного жилого дома не произвел, в результате чего, по расчету истца, за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 у ответчика образовался долг в размере 83 070 руб. 01 коп., исходя из площади незаселенных (пустующих) жилых помещений, платы, установленной договором, а также тарифов на соответствующие коммунальные услуги.

Претензия истца, содержащая требование об оплате образовавшегося долга, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, правовые позиции сторон по спору, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Заключенный между ООО «Жилсервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме, в число которых входит и ответчик, договор управления многоквартирным домом регулируется нормами жилищного и гражданского законодательства.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским

поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из части 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Согласно сведениям КУМИ администрации МО ГО «Воркута», а также сведениям Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми спорные пустующие (незаселенные) жилые помещения (квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 61, 66, 67, 71, 72, 73, 78, 79, 80, 85, 90, 91,

95, 96, 97, 98, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная д. 14, учтенные истцом при расчете долга, в спорный период являлись муниципальной собственностью, и входили в состав казны МО ГО «Воркута».

Довод УГХИБ администрации МО ГО «Воркута» о том, что жилые помещения кв. № 40, 46, 50, 90, 91 дома № 14 по ул. Народная пгт. Северный г.Воркуты не являлись пустующими отклоняется судом, поскольку соответствующих доказательств в материалы дела ответчик не представил.

Арбитражный суд учитывает, что по сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми квартиры №№ 1 – 20, расположенные по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, Народная, д. 14, являются жилыми помещениями.

Кроме того, сам факт перевода жилого помещения в разряд нежилого в данном случае не имеет юридического значения, так как по сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми и КУМИ администрации МО ГО «Воркута» данные объекты в спорный период времени являлись муниципальной собственностью.

Расчет долга произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из количества месяцев оказания услуг, установленного условиями договора тарифа и площади спорных квартир, а также с учетом соответствующего тарифа на коммунальные услуги.

Согласно Приложению № 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

МО ГО «Воркута» как собственник указанных помещений в силу прямого указания закона несет расходы на содержание и текущий ремонт, как самих помещений, так и общего имущества многоквартирного дома, где они расположены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оказание коммунальных услуг, выполнение работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом незаселенного муниципального жилья в спорный период времени, ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, арбитражным судом во внимание не принимаются, так как стоимость услуг по вывозу твердо – бытовых отходов (крупногабаритного мусора), организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачи в специализированные организации, выполнение работ по устранению выявленных в процессе технических осмотров дефектов и неисправностей, работ по предписанию ГЖИ, других органов

Государственного надзора, работ по заявкам собственников и нанимателей жилых помещений, не носящих капитальный характер включена собственниками в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома (приложение № 8 к договору), установленной в размере 29 руб. 20 коп. за один квадратный метр помещений.

В рассматриваемом случае УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» является финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно- коммунальные услуги, а также выступает как представитель публично- правового образования при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, в том числе при заключении договоров управления. При таких обстоятельствах, следует признать, что уполномоченным представителем ответчика при рассмотрении настоящего дела в суде является УГХиБ администрации МО ГО «Воркута».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив доводы сторон и фактические обстоятельства дела, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования ООО «Жилсервис» о взыскании с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» долга по оплате выполненных работ по содержанию и ремонту общедомового имущества и коммунальных услуг в части пустующих (незаселённых) муниципальных жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 в размере 83 070 руб. 01 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 83 070 руб. 01 коп. долга.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук