Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А73-6443/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6443/2021
г. Хабаровск
23 августа 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.08.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 675000, <...>, подъезд 1)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спортмастер» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 117437, <...>)

о взыскании 57 803 руб. 95 коп.,

при участии:

от истца – не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 20.01.2021 № 2/21-ДВФ, диплом от 18.06.2008.

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ООО «Полигон») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спортмастер» (далее – ООО «Спортмастер») с требованием по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 28.02.2021 в размере 52 486 руб. 78 коп., неустойки в размере 5 317 руб. 17 коп.

Истец, в связи с оплатой ответчиком основного долга, уточнил исковые требования, просит взыскать неустойку в размере 5 317 руб. 17 коп. в связи с несвоевременным погашением основного долга.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований в части взыскания неустойки, поскольку считает, что истцом не представлялись на оплату надлежащим образом оформленные документы и у него не было оснований погасит долг по договору.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Во исполнение статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ № 89) 14.05.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Полигон» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, в соответствии с которым Истец наделен статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019.

Согласно пункту 1.3 Соглашения в обязанности Регионального оператора входит осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами.

Согласно пункту 1.5 Соглашения дата начала выполнения Региональным оператором обязанностей 01.01.2019.

Согласно заключенному дополнительному соглашению между ООО «Полигон» и МЖКХ Амурской области от 25.12.2018 к соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области региональный оператор начал исполнять свои обязанности 01.04.2019.

В соответствии со статьей 24.7 ФЗ № 89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 статьи 24.7 ФЗ № 89).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (части 4, 5 указанной нормы).

Таким образом, организации, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки.

Порядок заключения договора с Региональным оператором жилищным законодательством не урегулирован, а потому в данной части применяются Правила № 1156.

Согласно пункту 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (в ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее Правила № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

26.12.2018 ООО «Спортмастер», обратилось в адрес регионального оператора с заявкой (вх. № 524) на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу <...> (здание ТЦ «Харбо»), с указанием периодичности вывоза ТКО - 2 контейнера дважды в неделю (понедельник, четверг).

К поданной заявке Ответчиком представлен договор аренды помещения (1 лист), в отношении вышеуказанного нежилого помещения.

01.02.2019 специалистами ООО «Полигон» подготовлен проект договора № 309, полученный представителем Ответчика нарочно в офисе регионального оператора 04.02.2019.

В адрес истца 01.04.2019 возвращен подписанный экземпляр договора № 309, с протоколом разногласий от 01.04.2019. Протоколом изменена подсудность рассмотрения возникающих между сторонами споров - Арбитражный суд Хабаровского края.

Указанный протокол разногласий подписан региональным оператором.

Согласно пункту 1 Договора № 262, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Пунктом 5 раздела II договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в размере 539,89 рублей (без НДС) за 1 куб. м.

Приложением №1 к договору стороны согласовали количество расчетных единиц, объем принимаемых твердых коммунальных отходов в год, контейнерную площадку, а также периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, в отношении заявленного объекта недвижимости.

25.09.2019, в связи с изменением тарифа на услуги регионального оператора (приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 01.03.2019 № 27-пр/у утвержден тариф, составивший в 2019 г. для иных потребителей, за исключением населения 527,63 руб./куб.м.), подготовлено дополнительное соглашение № 1 от 01.04.2019 к договору № 309, направленное в адрес Ответчика за исх. № 2465. Указанное дополнительное соглашение подписано сторонами без разногласий.

Руководствуясь пунктом 27 подписанного сторонами Договора № 309 от 01.04.2019, договор автоматически пролонгируется на один год на тех же условиях, если ни одна из сторон за один месяц до его окончания не заявит о его прекращении.

С учетом отсутствия возражений сторон относительного пролонгации договора на 2020 год, 10.03.2020, с учетом изменения тарифа на услуги регионального оператора (приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2019 № 175-пр/у (Приложение № 4) утвержден тариф на услуги регионального оператора на 2020 в размере 428,42 рублей за куб. м.), региональным оператором подготовлено дополнительное соглашение № 3 от 01.01.2020 г. к договору № 309, направленное в адрес Ответчика за исх. № 1093. Указанное дополнительное соглашение подписано сторонами без разногласий.

Расчет стоимости оказания услуг по Договору № 309, произведен по следующей формуле: 2 контейнера х 0,75 (объем стандартного контейнера) х количество вывозов в месяце х тариф. В свою очередь, в связи с окончанием срока действия договора № 309 от 01.04.2019.

13.01.2021 в адрес регионального оператора направлена заявка № 5145, на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО на период 2021 г. на тех же условиях. По факту рассмотрения указанной заявки специалистами регионального оператора подготовлен проект договора № 5268-21 от 01.01.2021 г. Приложением № 1, к указанному договору согласован объем, место накопления, контейнерная площадка, а также периодичность вывоза ТКО, в отношении объекта Ответчика. Приложением № 2 к договору согласованна стоимость услуг регионального оператора на 2021 год.

12.03.2021 в адрес Ответчика, посредствам АО «Почта России», направлено 2 экземпляра проекта договора № 5268-21 от 01.01.2021 г. (почтовое отправление № 67597257153627).

Указанный проект договора получен ООО «Спортмастер» 23.03.2021 г., по состоянию на 15.04.2021 г. в адрес регионального оператора не возвращен.

Истец все свои обязательства исполнил своевременно и в полном объеме.

В свою очередь Ответчик обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с 01.04.2019 по 28.02.2021 выполнил не в полном объеме, задолженность ООО «Спартмастер» перед ООО «Полигон» составила 52 486 руб. 78 коп.

В целях досудебного урегулирования спора, 26.01.2021 за исх. № 250, Ответчику по юридическому и почтовому адресу, а также по адресу электронной почты направлена претензия с требованием погасить сложившуюся задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Претензия Ответчиком получена, мер к погашению задолженности не предпринято.

В этой связи, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя уточненные исковые требования, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

ООО «Полигон» свои обязательства выполнило в соответствии с условиями договора. Претензий относительно качества, объема и своевременности оказанных услуг, зафиксированные в соответствии с пунктом 13 договора от Потребителя не поступало.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором возмездного оказания услуг.

Согласно условиям заключенных между Сторонами договоров, Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет Регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу Регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчётный счет Регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

Статьёй 330 ГК РФ установлено, что в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную законом или договором.

Согласно пункту 19 заключенного между сторонами Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (статья 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 81), при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22.04.2004 № 154-0, от 21.12.2000 № 263-0, часть первая статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.


Поскольку основной долг оплачен ответчиком полностью, а истец уточнил требования, суд приходит к выводу, что неустойка подлежит взысканию в размере 2 659 руб., поскольку вина истца, что ответчиком невовремя оплачен долг тоже имеется (ненадлежащим образом оформленные документы на оплату).

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спортмастер» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» неустойку в размере 2 659 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 312 руб., оплаченных по платежному поручению от 16.04.2021 № 521.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова