Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А07-3244/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3244/2019
г. Уфа
14 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2019г. Полный текст решения изготовлен 14.06.2019г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи

Напольской Н.Е., при ведении протокола помощником судьи Хамидуллиной

З.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

(заявлению)

Муниципального унитарного предприятия «Аургазы-водоканал»

муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Потребительскому кооперативу «Толбазинский хлебокомбинат» (ИНН

0205008219, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 3 844 908,67 руб. за потребленную

холодную воду при участии в судебном заседании: от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 09.01.2019, паспорт

Муниципальное унитарное предприятие «Аургазы-водоканал» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Потребительскому кооперативу «Толбазинский хлебокомбинат» о взыскании задолженности в размере 3 844 908,67 руб. за потребленную холодную воду.

Потребительский кооператив «Толбазинский хлебокомбинат» исковые требования МУП «Аургазы-водоканал» не признает, в обоснование необоснованности предъявленных требований ссылается на свидетельства о поверке от 23.11.2018, согласно которым счетчики признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного

регулирования обеспечения единства измерений. Ответчик также пояснил, что оплата за период спорный период производилась в той же сумме, что и после установки новых счетчиков, вода потреблялась в том же объеме, что и после замены счетчиков, то есть факт замены счетчика не повлиял на объем потребленной воды, просит с учетом произведенной оплаты отказать в удовлетворении исковых требований.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении истца о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.05.2017 между МУП «Аургазы- Водоканал» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (Водоснабжающая организация) и ПК «Толбазинский хлебокомбинат» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 22ВС/2017/244, в соответствии с которым Водоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 10 договора Водоснабжающая организация вправе: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды; иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета в порядке, предусмотренном разделом VI договора; инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

Абонент обязан: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Водоснабжающей организации или по ее указанию

представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учёта в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI договора.

05 сентября 2018 года представителями МУП «Аургазы-Водоканал» производились снятия показаний с приборов учета холодного водоснабжения ПК «Толбазинский хлебокомбинат».

При проверке выяснилось, что у приборов учета холодного водоснабжения истек 6 летний срок годности прибора учета, а именно:

- прибор учета СВМТ-50 2011 года выпуска, установленного в здании пекарни;

- прибор учета СГВ-20 2010 года выпуска, установленного в здании кондитерского цеха.

О данных обстоятельствах составлен акт от 05.09.2018.

Руководствуясь п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", истцом произведен расчет по пропускной способности объема неучтенного коммунального ресурса.

В здании пекарни за период с 01.01.2018г. по 01.10.2018г. объем неучтенной потребленной холодной воды составил 55547,856 мЗ или из расчета 55547,856 * 54,57 = 3 031 246,50 руб.

В здании кондитерского цеха за период с 30.06.2018г. по 01.10.2018г. объем неучтенной потребленной холодной воды составил 14910,43 мЗ или из расчета 14910,43 * 54,57 = 813 662,17 руб. Всего: 3 844 908,67 руб.

Справки расчетов, а также счета для оплаты задолженности в сумме 3 844 908,67 руб. ПК «Толбазинский хлебокомбинат» были переданы в октябре 2018г., однако по настоящее время задолженность не оплачена.

Поскольку направленная в декабре 2018 года в адрес ответчика претензия с требованием уплаты задолженности в размере 3 844 908,67 руб. оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие

значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу

п. 5 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п.3 ст. 455 ГК РФ).

Согласно ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

По правилам ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из анализа законодательства по водоснабжению следует, что нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса.

Согласно пункту 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 28.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно статье 9 данного Закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются

средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, предусмотрено, что результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В силу пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Факт истечения срока поверки спорных счетчиков подтверждается материалами дела и самим ответчиком не оспаривается.

Частью 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета.

Как следует из пунктов 14-17 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Согласно подп. "б" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Как следует из материалов дела, 05 сентября 2018 года представителями МУП «Аургазы-Водоканал» производились снятия показаний с приборов учета холодного водоснабжения ПК «Толбазинский хлебокомбинат». При проверке выяснилось, что у приборов учета холодного водоснабжения истек 6 летний срок годности прибора учета, а именно:

- прибор учета СВМТ-50 2011 года выпуска установленного в здании пекарни;

- прибор учета СГВ-20 2010 года выпуска установленного в здании кондитерского цеха, что подтверждается актом от 12.10.2018.

12.10.2018 составлен акт на приемку водомера в эксплуатацию (л. д. 7).

Вместе с тем, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на факт водопотребления ответчиком при наличии прибора учета с истекшим сроком государственной поверки, оснований для применения расчетного метода учета количества коммунального ресурса не имеется по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ПК «Толбазинский хлебокомбинат» обратился в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РБ» для установления факта исправности приборов учета после истечения срока его поверки.

Так, согласно свидетельству о поверке от 23.11.2018 № 26/5188 счетчик турбинный холодной и горячей воды СВМТ-50, регистрационный номер 28747-05, с заводским номером 008031 является поверенным и на основании результатов первичной (периодической) поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (л. д. 44).

Согласно свидетельству о поверке от 23.11.2018 № 26/5187 счетчик горячей воды СГВ-20, регистрационный номер 16078-05, с заводским номером 10284738 является поверенным и на основании результатов первичной (периодической) поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным

к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (л. д. 43).

Из имеющихся в материалах дела платежных поручений (л. д. 46 – 59) усматривается, что объем водопотребления и размер оплаты за водопотребление на спорных объектах после установки новых счетчиков существенно не изменились, размер платы остался прежним, т.е. факт замены счетчика не повлиял на объем потребленного ресурса.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие потребление ответчиком воды в большем объеме, чем определено по показаниям спорного прибора учета, а также доказательства неисправности спорного прибора учета после истечения срока поверки.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе, что приборы учета не имеют нарушений, неисправностей либо иных обстоятельств, влияющих на достоверность учета, суд приходит к выводу, что счетчики ответчика в спорный период были исправны и пригодны к применению, доказательств их неисправности на момент составления акта в материалы дела не представлено, следовательно, по данным приборов учета возможно было определить фактический объем воды, поставленный в спорный период.

С учетом изложенного, при наличии установленных у ответчика в спорный период исправных приборов учета, оплаты им истцу объемов поставленной воды, исходя из показаний прибора учета, устранении допущенных нарушений в короткий срок, отсутствия доказательств получения ответчиком объема воды в большем размере, чем было определено исправным прибором учета, суд исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и представленных доказательств считает, что несмотря на допущенное ответчиком незначительное нарушение срока поверки прибора учета, оснований для применения расчетного метода в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в доход бюджета в связи с предоставлением при принятии иска к производству отсрочки ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Аургазы-водоканал» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (ИНН 0205007896, ОГРН 1150280075582) отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Аургазы- водоканал» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 42 225 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Напольская