Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А66-7513/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7513/2018
г. Тверь
03 июля 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное), г. Тверь к обществу с ограниченной ответственностью научно-техническая геофизическая фирма «Керн», г. Тверь о взыскании задолженности в сумме 3500 руб.,

(с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери Тверской области (межрайонное) (далее – заявитель, УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью научно-техническая геофизическая фирма «Керн» (далее – ответчик) 3500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за август 2016 года.

Одновременно УПФР в г. Твери Тверской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Ответчик в представленном отзыве возразил против удовлетворения заявления, указал, что сведения в пенсионный фонд им были представлены своевременно.

Ответчик ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела в порядке искового производства. Судом обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ не установлено.

Доказательств наличия конкретных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не представлено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята 22.06.2018, заявленные требования удовлетворены.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела установлено, в ходе проведенной УПФ проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в редакции, действовавшей в спорный отчетный период, установлено, что указанные сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года представлены обществом 12.10.2016, в то время как срок представления таких сведений установлен до 10.09.2016.

Выявленное нарушение зафиксировано управлением в акте от 07.03.2017 №078S18170002391.

Решением от 18.04.2017 № 078S19170003619 общество привлечено к ответственности по части четвертой статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в виде штрафа в размере 3500 руб.

25 мая 2017 года ответчику направлено требование № 078S01170220916 от 23.05.2017 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 3500,00 руб., однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке обществом не исполнено, управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для такого обращения с иском.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Указанный срок фондом пропущен, в связи с чем заявитель ходатайствует о его восстановлении.

Как следует из представленных документов, Фонд обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества спорного штрафа. Арбитражным судом был вынесен соответствующий приказ 23.11.2017.

В связи с поступлением от общества возражений относительно исполнения судебного приказа, последний был отменен определением от 29.11.2017.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167), общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный отчетный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

Таким образом, общество обязано было представить перечисленные сведения за август 2016 года не позднее 10.09.2016 в отношении всех без исключения застрахованных лиц.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года в отношении 7 застрахованных лиц представлены обществом по электронным каналам связи 12.10.2016, то есть с нарушением установленного законом срока.

Довод ответчика, что форма СЗВ-М за август месяц была им представлена в УПФ своевременно не нашел своего документального подтверждения, поскольку из представленной копии положительного протокола входного контроля от 06.09.2016 не усматривается, что форма СЗВ-М была представлена за август месяц, тогда как из представленных УПФ документов электронного оборота усматривается, что спорная форма была получена УПФ только 12.10.2016.

Таким образом, в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, суд усматривает наличие смягчающих вину ответчика обстоятельств.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 ст. 114 Кодекса).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях, соответственно: от 15.07.1999 №11-П, от 11.03.1998 №8-П, от 12.05.1998 №14-П и от 30.07.2001 №13-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, приняв во внимание характер совершенного ответчиком правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния и руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика в совершении правонарушения, а именно: совершение данного правонарушения впервые, отсутствия со стороны ответчика систематических нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного страхования, нарушение не нанесло ущерба бюджету Пенсионного фонда, незначительный период просрочки, суд считает, что подлежит снизить размер начисленного Пенсионного фондом финансовой санкции до размера - 1000 руб., что будет в полной мере отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности.

При таких обстоятельствах требование фонда подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167–170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью научно-техническая геофизическая фирма «Керн» о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства, отказать.

Ходатайство УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-техническая геофизическая фирма «Керн» (170100, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 03.04.2013) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) (170100, <...> Лазури, д. 20, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата госрегистрации – 01.04.2004г.) 1000 руб. финансовой санкции за август 2016 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-техническая геофизическая фирма «Керн» (170100, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 03.04.2013) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова