Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А82-18795/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18795/2020
г. Ярославль
28 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.05.2021.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиным М.Л.,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести перерасчет оплаты услуг электроснабжения,

при участии представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 03.08.2020 № 9),

ФИО2 (доверенность от 12.05.2021)

ФИО3 (доверенность от 12.05.2021),

от ответчика-1: ФИО4 (доверенность от 29.11.2019 № Юр/19-185),

от ответчика-2: ФИО5 (доверенность от 30.04.2020 № Д-ЯР/251,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – Общество, ответчик-1) об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с ноября 2017 года по май 2019 года в сумме 1 691 132 рублей 32 копеек в счет будущих платежей.

Определением суда от 19.04.2021 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – Компания, ответчик-2).

Представители истца в судебном заседании поддержали иск, дали пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Общество представило отзыв на исковое заявление, в котором пояснило, что иск не признает; стоимость электрической энергии рассчитывалась по третьей ценовой категории в связи с тем, что с 01.07.2013 в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт применяется третья ценовая категория (для случая применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии) или четвертая ценовая категория (для случая применения двухставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии); в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 25.02.2011 в отношении энергопринимающих устройств, присоединенных в РУ-0,4 кВ ТП-781 (ячейки 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 16) установлена величина максимальной мощности 966,20 кВт, аналогичные данные указаны в акте разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 13.09.2016 № 80100/1118С; в соответствии с указанными документами названная величина максимальной мощности указана в заключенных с правопредшественником истца контрактах на снабжение электрической энергией; в связи с поступлением 06.06.2019 от истца письма о переводе на 1 ценовую категорию в связи с уменьшением мощности от ТП-781 с приложением акта об осуществлении технологического присоединения от 29.04.2019 ответчиком произведено изменение ценовой категории с 01.07.2019.

Представитель ответчика-1 в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление.

Компания в отзыве на исковое заявление указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 13.09.2016 № 80100/1118С, заключенному Учреждением и Компанией, максимальная мощность энергопринимающих устройств, присоединенных к ячейкам 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 16 РУ-0,4 кВ ТП-781, составляет 966,20 кВт. В соответствии с паспортом ТП-781, а также актом технического освидетельствования от 02.11.2018 в ТП-781 установлено два трансформатора, мощность каждого из которых составляет 400 кВА. Таким образом, на основании документов о технологическом присоединении и состава энергопринимающего оборудования в спорный период максимальная мощность энергопринимающих устройств Учреждения составляла 966,20 кВт, в связи с чем к данному потребителю при расчетах за электроэнергию применялась третья ценовая категория. Акт от 13.09.2016 № 80100/1118С является правомерным и соответствует требованиям законодательства.

Представитель компании в судебном заседании поддержал приведенные в отзыве доводы.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из искового заявления следует, что Учреждение (заказчик) и Общество (поставщик) ежегодно заключают контракт снабжения электрической энергией на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Учреждение 10.11.2017 получило уведомление от Общества об изменении ценовой категории (письмо № 14-7/8079) с первой категории на третью ценовую категорию.

С ноября 2017 года Учреждение производило оплату по третьей ценовой категории.

С 01.07.2019 Общество на основании письма Учреждения от 06.06.2019 № 634 об уменьшении мощности по ТП-781 (акт об осуществлении технологического присоединения от 29.04.2019) определило первую ценовую категорию для расчетов за электрическую энергию (мощность) (уведомление от 19.06.2019 № 14-3/3627).

По утверждению истца, в дальнейшем при осмотре трансформаторной подстанции инженером Общества и начальником хозяйственного отдела Учреждения было выявлено, что установленная трансформаторная подстанция ТП-781 имеет мощность 400 кВт.

Учреждение, посчитав, что в связи с изложенным оно не могло соответствовать третьей ценовой категории, направило Обществу письмо от 30.07.2019 № 827 с требованием произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за период с ноября 2017 года по май 2019 года. По расчету истца переплата составила 1 691 132 рубля 32 копейки.

Неисполнение Обществом данного требования послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены названным Федеральным законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

На территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с данным документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями – по свободным нерегулируемым ценам (второй абзац пункта 5 Основных положений № 442).

Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по ценовым категориям, установленным в пункте 86 Основных положений № 442.

На основании абзаца первого пункта 97 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя (совокупности энергопринимающих устройств потребителя, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

В отношении потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, до 1 июля 2013 года ценовая категория определяется в порядке, установленном в настоящем пункте в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) менее 670 кВт, а с 1 июля 2013 года – без возможности выбора и применения в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) не менее 670 кВт первой и второй ценовых категорий (абзац девятый пункта 97 Основных положений № 442).

Согласно абзацам 10, 11, 15 пункта 97 Основных положений № 442 потребители с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) не менее 670 кВт осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно с учетом положений настоящего пункта посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (при этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии) и имеют право выбрать третью ценовую категорию в случае, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

При этом в случае отсутствия уведомления о выборе иной, кроме первой и второй ценовых категорий, для расчетов за электрическую энергию (мощность) начиная с 1 июля 2013 года в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) не менее 670 кВт применяется третья ценовая категория (для случая применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии) или четвертая ценовая категория (для случая применения двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии).

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Основных положений № 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с названными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

На основании абзаца седьмого пункта 2 Правил № 861 под максимальной мощностью понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Согласно Правилам № 861 величина максимальной мощности является физической величиной, определяющей характер обязательств между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего оборудования, а также правоотношения между сетевой организацией и прочими субъектами электроэнергетики. В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 Правил № 861 и приложениями 6 – 8 к ним характеристики выполненного присоединения отражаются в документах, фиксирующих осуществление технологического присоединения (акте об осуществлении технологического присоединения, акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2015 по делу № 310-ЭС14-2973).

Таким образом, в силу действующего законодательства максимальная мощность является объективной величиной, обусловленной составом оборудования потребителя и его технологическим процессом.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно представленному в материалы дела акту об осуществлении технологического присоединения от 25.02.2011 в отношении энергопринимающих устройств потребителя, присоединенных в РУ-0,4 кВ ТП-781 (ячейки 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 16), установлена величина максимальной мощности 966,20 кВт.

Из заключенного истцом и ответчиком-2 акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 13.09.2016 № 80100/1118С также следует, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя, присоединенных к ячейкам 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 16 РУ-0,4 кВ ТП-781, составляет 966,20 кВт.

При этом судом не принимается во внимание довод истца о подписании акта от 13.09.2016 № 80100/1118С неуполномоченным лицом. Данный акт истцом не оспорен в установленном законом порядке, является действующим. Подпись лица, подписавшего акт со стороны Учреждения, скреплена печатью организации (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с представленным Компанией паспортом ТП-781 и актом технического освидетельствования от 02.11.2018 в ТП-781 установлено два трансформатора, мощность каждого из которых составляет 400 кВА.

При таких обстоятельствах, поскольку на основании документов о технологическом присоединении и состава энергопринимающего оборудования в спорный период максимальная мощность энергопринимающих устройств Учреждения составляла 966,20 кВт, к Учреждению правомерно при расчетах за электроэнергию применялась третья ценовая категория.

В связи с поступлением 06.06.2019 от истца письма о переводе на первую ценовую категорию в связи с уменьшением мощности от ТП-781 с приложением акта об осуществлении технологического присоединения от 29.04.2019 ответчиком-1 произведено изменение ценовой категории с 01.07.2019.

Доказательств того, что в период с ноября 2017 года по май 2019 года максимальная мощность энергопринимающих устройств Учреждения не соответствовала величине, указанной в акте об осуществлении технологического присоединения от 25.02.2011 и акте разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 13.09.2016 № 80100/1118С, Учреждением в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного основания для удовлетворения иска Учреждения отсутствуют.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Киселева А.Г.