Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А03-16478/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Барнаул                                                                                 Дело № А03-16478/2024


Резолютивная часть решения изготовлена 11 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий о включении КПК «Импульс» в список кредиторов, размещенных и опубликованных в Сообщении № 14956882 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>), обязании исключить сведения о КПК «Импульс», как кредиторе  ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***>, из Единого федерального реестра сведений о банкротстве при проведении процедуры внесудебного банкротства,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - ФИО1,

при участии представителей:

от заявителя - не явились, извещены,

от заинтересованного лица - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2024),

от третьего лица - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

кредитный потребительский кооператив «Импульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к краевому автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий о включении КПК «Импульс» в список кредиторов, размещенных и опубликованных в Сообщении № 14956882 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>), обязании исключить сведения о КПК «Импульс», как кредиторе  ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***>, из Единого федерального реестра сведений о банкротстве при проведении процедуры внесудебного банкротства.

Заявитель полагает, что действиями заинтересованного лица по включению Кооператива в список кредиторов ФИО1 и опубликованию этих сведений в Реестре КАУ «МФЦ Алтайского края» допущено нарушение действующего законодательства. Считает, что заявление ФИО1 о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием в качестве кредитора Кооператива  и включение его в список кредиторов не соответствует условию, предусмотренному абз. 3 п.п. 2 п.1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ № 127-ФЗ), т.к. исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу Кооператива выдан 30.11.2023, т.е. хронологически позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом.

Заинтересованное лицо в письменном отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен ФИО1 (далее – третье лицо).

ФИО1 представил письменный отзыв на заявление, полагает заявление не подлежит удовлетворению.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено  в отсутствие не явившихся представителей заявителя и третьего лица.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 25.07.2024 ФИО1 обратился в Славгородский филиал МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, личность гражданина установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации в момент обслуживания в окне у специалиста филиала МФЦ.

Специалистом филиала МФЦ принят пакет документов, заявление №23/2024/АК200202.

При подаче заявления ФИО1 предоставлен список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 213 ФЗ № 127-ФЗ.

Документы, поданные ФИО1, соответствовали условиям по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 ФЗ № 127-ФЗ.

Уполномоченный работник МФЦ в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, включил в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр уполномоченным сотрудником МФЦ, также были включены сведения о предоставлении ФИО1 заявления, списка кредиторов и должников, справки судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУФССП по Алтайскому краю, справки подтверждающей, что на дату ее выдачи гражданин является получателем страховой пенсии с приложением электронных образов.

26.07.2024 оператором ЕФРСБ были размещены сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 (сообщение №14956882 от 26.07.2024).

Кооператив, полагая, что действия заинтересованного лица о включении КПК «Импульс» в список кредиторов, размещенных и опубликованных в Сообщении № 14956882 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>) являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об их оспаривании.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу, что требования заявителя  не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В целях повышения доступности института банкротства для граждан принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», предусматривающий возможность проведения бесплатной процедуры внесудебного банкротства, направленной на урегулирование долгов граждан.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые расширяют основания применения процедуры внесудебного банкротства граждан. Эти изменения вступили в силу с 03.11.2023, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

КАУ «МФЦ Алтайского края» действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим Уставом.

Согласно п. 2.3 Устава одним из видов деятельности КАУ «МФЦ Алтайского края» является осуществление деятельности по приему заявлений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществлению иных обязанностей (функций), связанных с приемом такого заявления, предусмотренных ФЗ № 127-ФЗ.

Гражданин имеет право подать заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке при наличии следующих условий:

- общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей;

- гражданин должен соответствовать одному из следующих оснований:

1. в отношении гражданина на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2. в отношении гражданина соблюдаются одновременно условия:

основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3. в отношении гражданина соблюдаются одновременно условия:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

4. выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в МФЦ.

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждены приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке».

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым п. 3 ст. 213.4 Федерального закона от 26.10.2002                      № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно абзацу 4 п. 3 ст. 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.08.2015 № 530 утверждена форма «Список кредиторов и должников гражданина», которая предусматривает указание существа обязательства (например, заем, кредит); кредитора и его места жительства (места нахождения); основание возникновения обязательства, а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Список кредиторов заполняется гражданами самостоятельно, достоверность и полнота указанных сведений подтверждаются собственноручной подписью.

Полномочиями устанавливать достоверность сведений о кредиторах и суммах задолженности гражданина, которые указываются им в списке кредиторов и должников, МФЦ не наделено в силу закона.

Также следует отметить, что в Параграфе 5 «Внесудебное банкротство гражданина» главы X ФЗ № 127-ФЗ не урегулирован порядок действий многофункционального центра в случае, если поданное гражданином заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке по форме и содержанию не соответствует установленным законом требованиям, в частности, если гражданином не соблюдены требования, предъявляемые к списку кредиторов, прилагаемому к заявлению (п.4 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ).

Следовательно, на многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не возложена обязанность по проверке оснований возникновения задолженности, ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных в многофункциональный центр при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, несет заявитель.

Прием заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке осуществляется при представлении заявителем необходимых документов в соответствии с определенным основанием для приема соответствующего заявления.

По заявлению гражданина, принятого по 2, 3 и 4 основаниям, уполномоченный сотрудник МФЦ в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином заявления, списка кредиторов и должников гражданина, соответствующих справок с приложением электронных образов.

В случае включения в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства и отсутствия оснований для размещения сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в течение одного рабочего дня оператор ЕФРСБ обеспечивает размещение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина, и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ обеспечивается оператором ЕФРСБ с использованием программноаппаратного комплекса ЕФРСБ не позднее дня. следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день.

В соответствии с подпунктом «к» п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» МФЦ использует автоматизированную информационную систему, обеспечивающую хранение сведений об истории обращений заявителей.

Согласно материалам дела 25.07.2024 ФИО1 обратился в Славгородский филиал МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, личность гражданина была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации в момент обслуживания в окне у специалиста филиала МФЦ. Специалистом филиала МФЦ был принят пакет документов, заявление №23/2024/АК200202.

При подаче заявления ФИО1 был предоставлен список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 213 ФЗ № 127-ФЗ.

Документы, поданные ФИО1, соответствовали условиям по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 ФЗ № 127-ФЗ.

Согласно основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 ФЗ               № 127-ФЗ в отношении гражданина соблюдаются одновременно следующие условия:

основной доход составляет страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1;

выданный не позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению в порядке, предусмотренном законодательством РФ об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым подпунктом 2 пункта 1 статьи 223.2 ФЗ № 127-ФЗ доходов.

В соответствии с пунктами 1.1.,1.2. статьи 223.2 ФЗ № 127-ФЗ гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение необходимых условий, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе МФЦ. за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Дополнительно поясняем, что действующим законодательством РФ, регулирующим правоотношения в области внесудебного банкротства граждан, не предусмотрена обязанность по проверке МФЦ имеющегося имущества у должника. Железное Ю.П. при подаче документов в МФЦ подтвердил отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание, путем проставления соответствующей отметки в заявлении.

На дату обращения ФИО1 с заявлением исполнительный лист от 14.11.2022, согласно данным справки судебного пристава-исполнителя ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 от 19.07.2024 был выдан более одного года назад до даты его обращения, что соответствует положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 223.2 № 127-ФЗ.

Таким образом, 26.07.2024 уполномоченный сотрудник МФЦ правомерно включил в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр уполномоченным сотрудником МФЦ также были включены сведения о представлении ФИО1 заявления, списка кредиторов и должников, соответствующих справок с приложением электронных образов. В течение одного рабочего дня оператор ЕФРСБ обеспечил размещение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 (сообщение № 14956882 от 26.07.2024).

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ процедура внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО1 будет завершена. Сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства будут включены в ЕФРСБ оператором ЕФРСБ с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ не позднее дня следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день.

Таким образом, уполномоченный работник МФЦ осуществил все обязательные и необходимые действия по приему заявления о признании ФИО1 банкротом во внесудебном порядке, включению проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 в ЕФРСБ и осуществлению иных связанных с приемом такого заявление обязанностей (функций), предусмотренных ФЗ № 127-ФЗ.

Заявитель просит обязать заинтересованное лицо исключить сведения о нем, как кредиторе ФИО1 из Единого федерального реестра сведений о банкротстве при проведении процедуры внесудебного банкротства, однако МФЦ не наделено в силу закона полномочиями на исключение сведений о кредиторе из ЕФРСБ, соответственно данное требование является несостоятельным.

Кредитор должника-гражданина со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина вправе подать в арбитражный суд заявление о признании такого гражданина банкротом в соответствии со ст. 213.5 ФЗ №127-ФЗ в установленных случаях (абзац третий п. 1 и п. 2 ст. 223.5 ФЗ                    № 127-ФЗ. К таким случаям относятся:

- неисполнение гражданином обязанности по уведомлению в течение пяти рабочих дней многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг о поступлении в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с п. 4 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ;

- указание задолженности перед кредитором, указанным в списке кредиторов в соответствии с п. 4 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным п. 1 ст. 223.2 ФЗ                  № 127- ФЗ;

- обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

- наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.

В связи, с чем кредитор должника не лишен права в судебном порядке обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 ФЗ № 127-ФЗ.

Порядок прекращения процедуры внесудебного банкротства установлен ст. 223.5 ФЗ № 127-ФЗ, согласно которой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет прекращение процедуры внесудебного банкротства в случае:

- получения от заявителя уведомления о поступлении в собственность гражданина имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с п. 4 ст. 223.2ФЗ № 127-ФЗ;

- поступления копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Основания аннулирования сведений, размещенных в ЕФРСБ, установлены приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178).

Согласно п. 2.9. приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 при обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения. При обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, неправомерного раскрытия персональных данных, в том числе при обращении субъекта персональных данных либо оператора, указанный пользователь в течение трех рабочих дней с даты поступления такой информации обязан внести (включить) в информационный ресурс исправление в виде нового сообщения в соответствии с абзацем первым пункта 2.9. приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178. При внесении (включении) пользователем в информационный ресурс сообщения об аннулировании сообщения, в котором неправомерно раскрыты персональные данные, такое сообщение должно содержать указание на внесение (включение) в информационный ресурс персональных данных. В указанном случае одновременно с включением в информационный ресурс такого сообщения оператор обеспечивает блокирование открытого доступа к аннулированному сообщению.

В соответствии с п. 5 ст.213.7 ФЗ № 127-ФЗ идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации указывается фактическое место жительство гражданина (наименование субъекта Российской Федерации без указания конкретного адреса).

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 127-ФЗ.

Таким образом, при проведении проверки уполномоченным работником МФЦ правомерно не выявлено основания аннулирования сведений, размещенных в ЕФРСБ.

Согласно ч. 1 ст. 223.3 ФЗ № 127-ФЗ в ЕФРСБ размещаются сведения о гражданине, предусмотренные п. 5 ст. 213.7 ФЗ № 127-ФЗ, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в ЕФРСБ соответствующие сведения.

Статьей 223.3. ФЗ № 127-ФЗ регулируется размещение МФЦ в ЕФРСБ сведений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлена.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                               Л.Г.Куличкова