Решение от 23 января 2025 г. по делу № А56-52797/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52797/2024
24 января 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвеевой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2009, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Киришская сервисная компания" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2008, ИНН: <***>);

третье лицо: закрытое акционерное общество «Рос-Ойл» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 15.03.2024

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.03.2022, ФИО3, доверенность от 01.07.2024

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 05.12.2024

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО «Киришская сервисная компания» о взыскании 3 433 560 руб. ущерба, причиненного загрязнением почвы на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706.

ООО «Киришская сервисная компания» представило отзыв на иск, в котором ссылается на то, что не является виновным в загрязнении почвы. В обоснование своих доводов ответчик указывает следующее.

ООО «Киришская сервисная компания» является управляющей компанией индустриального парка «Левобережный».

Основанием для выездного обследования, проведенного сотрудниками Управления, явились переданные в порядке подведомственности обращения ООО «Киришская сервисная компания», содержащие в себе информацию о необходимости проведения проверки в отношении ЗАО «Рос-Ойл», поскольку в результате его деятельности по сбору и утилизации нефтесодержащих отходов происходит загрязнение прилегающего земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706. Никакой деятельности, которая привела бы к загрязнению почвы нефтепродуктами, на указанном земельном участке ответчиком не производится, въезд на участок возможен только через контрольно-пропускной пункт, поскольку его территория огорожена забором или граничит с лесом. В то же время через территорию индустриального парка «Левобережный» проезжает автотранспорт с нефтесодержащими отходами в адрес ЗАО «Рос-Ойл», что подтверждается журналами учета.

Судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица ЗАО «Рос-Ойл», которое представило отзыв на иск. В этом отзыве ЗАО «Рос-Ойл» оспаривает доводы ответчика о том, что именно деятельность третьего лица является источником загрязнения почвы.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора поддержал исковые требования, а представитель ООО «Киришская сервисная компания» просил в иске отказать. Представитель ЗАО «Рос-Ойл» поддержал свой отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Управление Росприроднадзора в соответствии с контрольным (надзорным) заданием, от 11.10.2023 № 589-3м/2023, выданного на основании обращения граждан, содержащих сведения о недопустимой ситуации на территории Индустриального парка «Левобережный» расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши, 16.10.2023 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.

На земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706 обнаружен разлив нефтепродуктов на почву.

На основании заявки на экспертное сопровождение в рамках обеспечения федерального государственного экологического и земельного надзора (исх. от 09.10.2023 № 02-13/19401), привлечённой экспертной организацией – Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» (далее ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО») осуществлен отбор проб почв и отходов для определения острой токсичности на двух тест объектах для установления класса опасности, по результатам проведенной экспертизы установлено, что на объекте обследования находятся жидкие отходы III (третьего) класса опасности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (экспертное заключение № 112-3-23 от 30.10.2023).

По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в пробах почвы, отобранных на пробных площадках № 2, №3, №4 выявлено повышенное содержание загрязняющих веществ над ПДК/ОДК установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и экстремально высокое содержание нефтепродуктов, по сравнению с их содержанием на фоновой площадке (экспертное заключение № 112-3-23 от 30.10.2023).

В пробах почвы, отобранных на пробных площадках № 2, № 3 и № 4 выявлено повышенное содержание загрязняющих веществ по сравнению с их содержанием на фоновой площадке и экстремально высокое содержание нефтепродуктов:

- проба № 4 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 943 раза.

- проба № 5 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 943 раза.

- проба № 6 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 10,9 раз.

- проба № 7 (глубина отбора 5-20 см): нефтепродукты - более чем в 5,6 раз.

- проба №8 (глубина отбора 20-50 см): нефтепродукты - более чем в 2,3 раз.

Таким образом, как указывает Управление Росприроднадзора, ООО "Киришская сервисная компания", являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706, причинило вред почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 3 433 560 руб.

Сумма вреда рассчитана истцом на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.

Поскольку претензия в адрес ответчика о возмещении вреда почвам не была удовлетворена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 43, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса, пункта 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, обязанность по возмещению вреда возлагается на лиц, в результате хозяйственной деятельности которых произошло соответствующее загрязнение, в том числе вследствие несоблюдения лицом обязательных требований, направленных на предотвращение и ликвидацию загрязнения.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, обосновывающие с разумной степенью достоверности причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Следовательно, ответственное за возмещение вреда лицо не может определяться истцом произвольно. При обращении в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, заинтересованное лицо должно установить круг хозяйствующих субъектов и иных лиц, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов и (или) выступающих источником образования загрязняющих веществ, попадающих в почвы на соответствующем земельном участке.

В нарушение указанных положений Управление Росприроднадзора, получив обращение ООО «Киришская сервисная компания» о возможном нарушении природоохранного законодательства со стороны ЗАО «Рос-Ойл», не стало устанавливать источник загрязнения почв, а взяв соответствующие пробы и установив наличие в них нефтепродуктов, предъявляет требование о взыскании убытков с ответчика как собственника земельного участка. При этом Управление Росприроднадзора исходит из того, что если не установлено виновное в загрязнении лицо, то отвечает собственник земельного участка.

Между тем, доводы ответчика об отсутствии его вины в загрязнении почвы подтверждены заключением внесудебной экспертизы.

Ответчиком представлено заключение эксперта ФИО5 ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы», имеющего соответствующее образование, стаж экспертной работы с 2016 года, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Перед экспертом был поставлен вопрос об определении источника загрязнения нефтепродуктами в местах отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» на проботборных площадках № 2, 3,4, расположенных на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 47:27 0701005: 711 (11) (ранее 47:27:0701005:706).

Экспертиза проведена на основании как фактического осмотра, так и изучения документации. В экспертом заключении указаны собственники 58 земельных участков, расположенных на территории Индустриального парка, а также характер осуществляемой такими собственника деятельности.

Отмечено, что ООО ««Киришская сервисная компания» не имеет в собственности оборудования для осуществления деятельности, связанной с транспортированием, утилизацией, обезвреживанием, производством или хранением нефтепродуктов. Деятельность в области оптовой торговли твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами осуществляют только ЗАО «Рос-Инвест» и ЗАО «Рос-Ойл», причем последнее имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности. Транспортные средства с нефтепродуктами проезжают через северную проходную.

На земельном участке, занимаемом ЗАО «Рос-Инвест» и ЗАО «Рос-Ойл» (кадастровый номер 47:27:0701005:06), находятся резервуары, бочки, кубические емкости с жидкостями темного цвета, имеющие стойкий запах нефтепродуктов с признаками течи. Этот земельный участок находится выше земельного участка ООО «Киришская сервисная компания», что подтверждает возможность перемещения пролива нефтепродуктов как по поверхности, так и под землей.

Согласно заключению эксперта наиболее вероятным источником загрязнения земельного участка в местах отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» на проботборных площадках № 2, 3,4, расположенных на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 47:270701005:711 (11) (ранее 47:27:0701005:706), являются предприятия, расположенные на смежном земельном участке 47:27:0701005:06, осуществляющие деятельность по хранению и переработке нефтепродуктов.

Заключение экспертизы основано на проведенных экспертом исследованиях, содержит необходимые обоснования и его правильность не вызывает у суда сомнений.

Истец оспаривает правильность экспертного заключения, однако при этом не приводит убедительной мотивировки своего несогласия.

При таком положении суд исходит из того, что ответчик доказал отсутствие своей вины во вменяемом ему загрязнении почвы.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.