Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А48-2168/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48–2168/2020

19 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2021 года

В полном объёме решение изготовлено 19.02.2021 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форсаж-М» (303854, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1) Администрации города Ливны Орловской области (303850, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>); 2) Управлению муниципального имущества Администрации города Ливны (303850, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: ФИО2, о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание, общей площадью 279,4 кв.м., количество этажей - 2, расположенного по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

в отсутствие надлежащим образом извещенных истца , ответчиков (1,2), третьего лица

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форсаж-М» (далее – истец, ООО «Форсаж-М») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Администрации города Ливны Орловской области (далее – ответчик (1), Администрация г. Ливны), к Управлению муниципального имущества Администрации города Ливны (далее по тексту – ответчик (2), УМИ Администрации г. Ливны) с требованием о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание, общей площадью 279,4 кв.м., количество этажей - 2, расположенное по адресу: <...> а (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 19.10.2020, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование заявленного требования истец ссылается на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 16.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

15.06.2020 истец заявил ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы.

Определением от 14.08.2020 проведение экспертизы поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АНСОР» экспертам ФИО3 и ФИО4, производство по делу № А48–2168/2020 приостановлено до представления в суд экспертного заключения.

09.11.2020 в материалы дела поступило экспертное заключение № 1459/3-1 от 21.10.2020.

Протокольным определением от 15.01.2021, руководствуясь ст. 146 АПК РФ, суд возобновил производство по делу №А48–2168/2020.

В письменном отзыве от 15.06.2020 ответчик (1) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств того, что самовольная постройка соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В письменном отзыве от 15.06.2020 ответчик (2) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по существу спора поддерживает позицию ответчика (1).

Третье лицо письменный отзыв на исковое заявление не представило.

В судебное заседание 12.02.2021 истец, ответчики (1, 2), третье лицо явку уполномоченных представителей не обеспечили, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (продавец) и ООО «Форсаж-М» (покупатель) заключили договор №1 купли-продажи недвижимого имущества от 17.09.2018 (далее - договор), по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить недвижимое имущество: земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <...>, кадастровый номер: 57:26:0010315:807, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1, 1.1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора недвижимое имущество, указанное в п. 1.1.1 принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.09.2018 №57:26:0010315:807-57/065/2018-1.

Договор №1 купли-продажи недвижимого имущества от 17.09.2018 был зарегистрирован Управлением Росреестра по Орловской области 12.10.2018 №57:26:0010315:807-57/065/2018-3 (т.1. л.д 13).

Как следует из технического плана, ООО «Форсаж-М» в 2018 году построило жилой дом общей площадью 267,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 57:26:0010315:807, расположенный по адресу: <...>.

19.12.2018 истец обратился в Администрацию г. Ливны с заявлением о выдачи разрешения на строительство и ввод жилого дома в эксплуатацию.

Письмом №1594-о от 25.12.2018 Администрация г. Ливны отказала истцу в выдаче разрешения на строительство и ввод объекта жилищного строительства в эксплуатацию.

Поскольку в отсутствие государственной регистрации права собственности ООО «Форсаж-М» не может в полном объеме осуществлять свои права в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ООО «Форсаж-М» является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:26:0010315:807.

В судебном заседании 14.08.2020 истец пояснил, что в настоящее время выявлено смещение границ земельного участка с кадастровым номером 57:26:0010315:807, ввиду чего спорный объект недвижимости выходит за границы указанного участка, частично расположен на смежном муниципальном земельном участке.

В материалы дела представлен договор подряда от 28.07.2020 №46-КИЛ, заключенный между ООО «Надир+» (исполнитель) и ООО «Форсаж-М» (заказчик), предметом которого является подготовка межевого плана в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 57:26:0010315:807, расположенного по адресу: <...>.

15.01.2021 УМИ администрации г. Ливны и ООО «Форсаж-М» заключили соглашение о перераспределении земельного участка расположенного по адресу: <...> общей площадью 609 кв.м., с кадастровым номером 57:26:0010315:959 разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности истца, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате чего образовался земельный участок общей площадью 828 кв.м., кадастровый номер 57:26:0010315:968, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>.

Указанный участок утвержден в соответствии с постановлением Администрации г. Ливны №673 от 20.11.2020.

28.01.2021 в ЕГРН зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 57:26:0010315:968, в границах которого расположен спорный объект недвижимости.

Исходя из рекомендаций п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры для легализации самовольной постройки, в том числе обращался в Администрацию г. Ливны по вопросу о выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Как было указано выше, письмом №1594-о от 25.12.2018 Администрация г. Ливны отказала истцу в выдаче соответствующих разрешений.

Как следует из экспертного заключения № 1459/3-1 от 21.10.2020, выполненного экспертами ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АНСОР» ФИО3, ФИО4, спорный объект недвижимости не является жилым домом, техническое состояние здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что самовольная постройка возведена на принадлежащем истцу земельном участке; спорный объект соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требование истца о признании права собственности подлежит удовлетворению на основании п.3 ст. 222 ГК РФ.

Поскольку при удовлетворении исковых требований по настоящему делу судебный акт не в пользу ответчика не выносится, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Форсаж-М» (303854, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимого имущества – здание, общей площадью 279,4 кв.м., количество этажей - 2, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Аксенова Т.В.