Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А73-12203/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12203/2018
г. Хабаровск
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18.09.2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682571, Хабаровский край, <...>)

к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682571, Хабаровский край, <...>)

о взыскании 941 865,58 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.11.2015.

Межпоселенческое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на предоставление населению услуги бани в размере 941 865,58 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ММУП «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района оказывает услуги бани населению на территории Аяно-Майского муниципального района (п.Аян, п. Нелькан).


Согласно Постановлению Главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2009 №121 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» администрация муниципального района обязалась возмещать организации убытки, связанные с применением регулируемых тарифов на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани.


За 1 квартал 2018 года у Администрации Аяно-Майского муниципального района имеется задолженность по оплате убытков за услуги бани в размере 941 865,58 руб., что подтверждается представленными истцом в материалы дела следующими документами: расчетами фактически предоставленных услуг за 1 квартал 2018 года, натуральными показателями за 1 квартал 2018 года, отчетной калькуляцией себестоимости услуг бани за 1 квартал 2018 года, актом сверки за 1 квартал 2018 года, подписанный сторонами.


22.06.2018 ответчику была вручена претензия с требованием об оплате долга по возмещению убытков в сумме 941 865,58 руб.


Поскольку субсидия Администрацией перечислена не была, истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.


В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.


Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).


В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию.


В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.


Постановлением Главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2009 №121 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» предусмотрено возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов, в том числе на предоставляемые населению услуги бани.


Указанным постановлением утверждены «Правила предоставления организациям субсидий из районного бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» и «Порядок расчета возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани».


Согласно пунктам 2.2, 4.21, 4.3 Порядка, организации представляют в комитет по экономике администрации муниципального района расчет плановой суммы возмещения убытков на очередной год в срок до 25 июля текущего года.


Комитет по экономике администрации муниципального района производит проверку предоставляемых организациями расчетов сумм возмещения убытков.


Порядок перечисления организациям средств на возмещение убытков определяется администрацией муниципального района.


В соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 3.3 Правил о предоставлении организациям субсидий расчет размера субсидий производится комитетом по экономике на основании утвержденного порядка расчета подлежащих возмещению убытков от применения регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани.


Размер субсидии, подлежащей перечислению организации, определяется с учетом экономически обоснованного тарифа на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани, фактического объема предоставленных коммунальных услуг и численности населения, потребляющих перечисленные коммунальные услуги.


Сумма субсидии для возмещения организациям убытков, подлежащая перечислению определяется на основании данных отчетов, предоставляемых организациями в комитет по экономике администрации муниципального района.


Из совокупности изложенных норм следует, что истец вправе получить полное возмещение неполученных сумм от образовавшейся межтарифной разницы при обеспечении потребителей услугами бани.


Согласно расчетам истца неполученная сумма субсидии за 1 квартал 2018 год составила 941 865,58 руб. Расчет подтвержден истцом первичной документацией, ответчиком не оспорен.


Ответчиком доказательства возмещения истцу убытков в виде предоставления субсидии в полном объеме не представлены. Возражения на заявленные требования также не представлены, что в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ является их признанием, поскольку они прямо не оспорены и несогласие с указанными в иске обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих возражения относительно существа заявленных требований.


Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований по взысканию с ответчика задолженности по субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани за 1 квартал 2018 года в размере 941 865,58 руб.


Расходы по госпошлине распределению не подлежат, поскольку истцу при подаче иска предоставлялась отсрочка в ее уплате, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в пользу Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района убытки от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани в сумме 941 865,58 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева