Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А01-2383/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-2383/2017
г. Майкоп
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2018 года

Полный текст решения изготовлен 16.05.2018 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Н.Г. Мусифулиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Майкопская ТЭЦ», управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования «Город Майкоп» и общество с ограниченной ответственностью «Энергия», при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, уведомлен надлежаще;

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2018);

от третьих лиц:

- общества с ограниченной ответственностью «Майкопская ТЭЦ» – ФИО3 (доверенность от 15.01.2018 №02-С);

- управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Муниципального образования «Город Майкоп» - ФИО4 (доверенность от 12.01.2018 №1),

- общества с ограниченной ответственностью «Энергия» - ФИО5 (доверенность от 17.04.2018),

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – гарантирующий поставщик, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» (далее также – потребитель, учреждение) о взыскании задолженности безучетно потребленную электрическую энергию за период с 16.08.2016 по 20.07.2017 в размере 323 472 рублей 01 копейки.

Иск мотивирован тем, что факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден актом № 117/17 от 20.07.2017, в котором сетевой организацией установлено отсутствие пломбы контроля исполнителя на приборе учета, а также отсутствие трансформатора тока по фазе С. Отказ ответчика от оплаты объема безучетно потребленной электроэнергии явился основанием к обращению в суд.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, электросетевая компания - ООО «Майкопская ТЭЦ», представитель собственника казенного учреждения - управление ЖКХ и благоустройства администрации Муниципального образования «Город Майкоп» (далее - управление ЖКХ) и ООО «Энергия», осуществлявшее оказание услуг по содержанию уличной сети освещения на территории МО «Город Майкоп» и работ по ремонту местных линий электропередачи и связи на основании муниципального контракта.

В отзывах на иск, представленных ответчиком и управлением ЖКХ, указанные лица полагали расчет истца некорректным. Допуская возможность определения объема и стоимости потребленной электрической энергии способом, установленным пунктами 166 и 179 Постановления № 442, указали на необходимость проведения расчета с 24.04.2017 по 20.07.2017 с учетом режима потребления, согласованного надлежащим образом в рамках договора энергоснабжения (14 часов), в связи с чем, просили удовлетворить иск частично.

ООО «Энергия» в представленном отзыве не согласилось с предъявленным иском, указывая на то, что выявленные нарушения не свидетельствовали о ненадлежащей эксплуатации прибора учета со стороны потребителя. Поскольку счетчик находится в границе эксплуатационной ответственности сетевой компании на основании акта разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности, сетевая компания несет бремя ответственности за состояние приборов учета ответчика в силу абз. 6 пункта 145 Постановления № 442.

В судебном заседании от 08.05.2018г., проведенном с перерывом до 11.05.2018г., истец настаивал на иске в заявленном объеме; представители ответчика и управления ЖКХ довели до суда полное несогласие с иском, ссылаясь на необходимость расчета объема энергии по правилам её определения для неисправного прибора учета, что, по мнению данных лиц, предполагает одновременное изменение предмета и оснований иска и недопустимо в данном процессе.

Представитель ООО «Энергия» поддержал письменные возражения, представленные в дело, подтвердив, что в период до 18.07.2017г. участок уличного освещения от ТП – 223 находился в исправном состоянии. После 18.07.2017г. по заявкам жителей об отсутствии освещения, специалистами ООО «Энергия» предприняты меры по восстановлению подачи электроэнергии, о чем было сообщено сетевой компании. Поскольку иными доказательствами не установлен факт некорректной работы прибора учета, следует исходить из даты выгорания трансформатора тока силовой цепи, отраженной в журнале событий прибора учета, являющегося интеллектуальным.

Представитель ООО «Майкопская ТЭЦ» в судебном заседании возражал на доводы ответчика и третьих лиц, ссылаясь на доказанность факта безучетного потребления электрической энергии и правомерность определения её объема исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и времени работы - 24 часа, на основании Акта №117/17 от 20.07.2017.

После перерыва представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

30 декабря 2016 г. между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (гарантирующий поставщик, ГП) и (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 453000 (далее - договор) (л.д.11-14).

Предметом договора является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В перечень точек поставки включена ТП-223 – сети наружного освещения (п/п 176), максимальная мощность по указанной точке определена в размере 10 кВт. Режим потребления согласован 14 часов/ 7 дней (л.д. 26).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, точкой поставки является точка присоединения кабельной линии 0,4 кВ к сети наружного освещения, расположенный: <...> (ТП – 223) (л.д. 34).

20 июля 2017г. ООО «Майкопская ТЭЦ» (далее - сетевая организация) при осмотре точки поставки №117 по договору № 453000 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии. По выявленному факту сетевой организацией был составлен акт неучтенного потребления электрической энергии № 117/17, где установлено, что потребителем нарушены пломбы государственного поверителя и отсутствует трансформатор тока по фазе С. В пояснениях потребителем указано, что: «Необходимо было срочно устранить последствия стихийных бедствий» (л.д. 29).

На основании акта о безучетном потреблении гарантирующим поставщиком был произведен расчет объема безучетной электроэнергии за период с 16.08.2016 по 20.07.2017, который составил 45 060 кВт/ч. (81 120 кВт.ч. – 36 060 кВт.ч.) на сумму 323 472 рубля 01 копейка.

Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии и неоплата его потребителем послужили основанием для обращения ПАО «ТНС энерго Кубань» с претензией от 21.08.2017 о погашении долга.

Наличие разногласий по порядку определения объемов безучетной электроэнергии в досудебном порядке стали основанием к обращению гарантирующего поставщика в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя требования истца частично, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Рассматривая спор, суд руководствуется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442), которыми определен порядок и условия определения объема бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил № 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Пунктами 3.2.13, 3.2.15 договора также установлено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя; обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета.

Таким образом, из указанных правовых норм и условий договора энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе.

Материалами дела подтверждено обнаружение сетевой компанией неисправности прибора учета ответчика и нарушение сохранности пломб на нем, что позволяет квалифицировать потребление электроэнергии как безучетное.

Согласно пунктов 192, 193 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Представленный в материалы дела акт № 117/17 от 20.07.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии содержит данные о потребителе, осуществившем безучетное потребление электрической энергии – МКУ «Благоустройство», о способе – отсутствие пломб контроля исполнителя и отсутствие трансформатора тока по фазе С, месте осуществления выявленного нарушения (ТП-223 по договору № 453000), о приборе и т.д. Акт подписан представителем ответчика без замечаний к нему. В пояснениях к акту, потребитель указал, что нарушения были обусловлены необходимостью устранения стихийных бедствий.

В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наступление чрезвычайной ситуации/стихийного бедствия и т.п. При проверке указанных обстоятельств в ходе судебного разбирательства, сетевая компания указала на отсутствие в журналах оперативного учета аварийных вызовов по данному адресу.

Штатные работы по восстановлению уличного освещения на участке, подключенном к данной ТП, проведенные ООО «Энергия» 18.07.2017г. - 19.07.2017г., не могут быть отнесены к категории чрезвычайных и не зависящих от воли сторон.

Вместе с тем, следует принять во внимание, что прибор учета находится в трансформаторной подстанции, принадлежащей ООО «Майкопская ТЭЦ». Как указывалось ранее, актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, подтверждено, что точкой поставки является точка присоединения кабельной линии 0,4 кВ к сети наружного освещения (ТП – 223).

В силу абзаца пятого пункта 145 Основных положений № 442 в случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности).

В ходе рассмотрения дела участвующими лицами не сообщено суду о наличии иных соглашений, заключенных между ответчиком и собственником энергопринимающих устройств о порядке и условиях обеспечения сохранности прибора учета. При таких обстоятельствах, суд полагает возражения ООО «Энергия» в данной части обоснованными.

Однако, данное обстоятельство не является исключающим для удовлетворения иска в части, поскольку, МКУ «Благоустройство» допущено нарушение, выразившееся в несоблюдении установленных договором сроков извещения сетевой организации о неисправности прибора учета (п.3.2.15 договора).

В соответствии журналом событий прибора учета, обеспечивающего дистанционный сбор, хранение и обработку данных об энергопотреблении, в апреле было зафиксировано отключение фазы (С) № 3 19.04.2017 в 05:42:32 часов и её включение 24.04.2017 в 13:10:16 часов на две секунды, затем последующее отключение фазы №3 24.04.2017 в 13:10:18 часов и её включение 21.07.2017 в 12:34:56 часов.

Исходя из данных по объему потребления следует, что за апрель 2017г. произошло снижение объема потребления на 1 025 кВт.ч. по сравнению с мартом 2017г., в мае 2017г. - потребителем сообщена нулевая разница показаний между объемами потребления апреля и мая соответственно, что при должной степени заботливости требовало от ответчика принятие мер по проверке правильности учета потребляемого ресурса (т. 2, л.д. 55).

Таким образом, суд находит подтвержденным факт нарушения норм гражданского законодательства и условий договора, выразившегося в неисполнении обязанности по извещению сетевой организации о нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета.

На основании изложенного, суд признает доказанным факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями № 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 определено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, определяется по формуле: W = P(макс) х T, где: P(макс) максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде.

Истцом период безучетного потребления ответчиком электрической энергии исчислен исходя из буквального содержания пунктов 172 и 195 Основных положений № 442.

Однако с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд считает необходимым при определении периода безучетного потребления принять во внимание период неисправности прибора учета – с 19.04.2017г. и договорный режим отпуска электроэнергии.

Как указывалось ранее, согласно Приложению № 1 к договору разрешенная мощность по точке поставки ТП-223 составляет 10 кВт.

Поскольку материалами дела объективно подтверждено, что к спорной точке учета присоединены сети уличного освещения и сторонами договора согласован режим их работы 14 часов/7 дней, суд полагает возможным применить к расчету указанные параметры работы токоприемников потребителя.

На основании изложенного, объем потребленной электрической энергии за период с 19.04.2017 по 20.07.2017 (93 дня) составил 13 020 кВт/ч (10 кВт х 1 320 часов).

За расчетный период потребителю производились начисления по показаниям, ранее предъявленным к оплате, потребление по которым составило 6 463 кВт/ч: в апреле - 3 548 кВт/ч, в мае – 0; в июне – 2 705 кВт/ч и в июле 210 кВт/ч, что подтверждено актами приема – передачи электроэнергии № 450034294, № 450036585, № 45003770, № 450040949 (т. 2, л.д. 82, 85, 87, 91).

Таким образом, неоплаченный объем безучетно потребленной электроэнергии за период с 19.04.2017 по 20.07.2017 составляет 6 557 кВт/ ч (13 020 кВт/ч – 6 463 кВт/ч).

Стоимость безучетной электроэнергии с учетом НДС согласно подпункту "а" пункта 1статьи 146 НК РФ составила 47 013рублей 69 копеек.

На основании статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с предоставленной истцу отсрочкой уплаты государственной пошлины, с учетом частичного удовлетворения требований (на 14,53%), суд возлагает на стороны обязанность по уплате государственной пошлины в следующем порядке: на ответчика в размере 1 376 рублей, на истца – 8 093 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» Муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Благоустройство» Муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) задолженность за безучетно потребленную электрическую энергию в размере 47 013 рублей 69 копеек.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Благоустройство» Муниципального образования «Город Майкоп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 376 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 093 рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Н.Г. Мусифулина