Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А27-11176/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-11176/2018
город Кемерово
19 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Драпезо В.Я. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новокузнецк

к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новокузнецк

о взыскании 684 312 руб. 67 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2- представитель по доверенности от 25.07.2018, паспорт;

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 29.12.2018 №37, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Общество», «ООО «Сибирь») обратилось в суд с исковым заявлением к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Комитет градостроительства») о взыскании неосновательного обогащения в размере 271 998 руб. 99 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 28.01.2019 в размере 43 299 руб. 68 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»); обеспечили явку представителей в судебное заседание 12.02.2019.

ООО «Сибирь» в заявлении, настаивая на удовлетворении заявленных требований, указывает на то, что Общество перечислило арендные платежи за пользование земельным участком в завышенном размере.

Истец указывает на отсутствие оснований для применения в расчёте с 07.07.2016 коэффициентов инфляции на 2010-2016 годы, учитывая определение кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2016 и коэффициента перехода.

В связи с тем, что за период с 07.07.2016 по 16.07.2017 Ответчик безосновательно пользовался денежными средствами, принадлежащими Истцу, ООО «Сибирь», руководствуясь частями 1 и 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ»), пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», просит суд взыскать с Ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами.

Подробнее доводы Истца изложены в заявлении.

Комитет градостроительства в отзыве, частично признавая исковые требования, представил расчет за указанные периоды без применения коэффициента инфляции.

Возражая по существу заявления в части перерасчета без применения коэффициента перехода Комитет полагал, что Истцом заявлена сумма касаемо периода с 07.07.2016 по 16.07.2017.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2018 №81-АПГ18-13 подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 признан недействующим с даты принятия настоящего определения. В связи с чем, у Комитета отсутствуют правовые основания для перерасчета суммы без коэффициента перехода.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

15.01.2016 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Рок Кэпитал Патнерс» (Арендатор) был заключен договор №572-04 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно условиям договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял на основании статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – «Земельный кодекс РФ») в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:0412009:66 площадью 2273 кв. м, имеющего местоположение: Кемеровская обл., г. Новокузнецк, р-н Заводской, ул. М. Тореза, д. 35, - под здание гостиницы «Сибирь».

07.07.2016 ООО «Сибирь» (прежнее название ООО «Вторресурс-Трейд») приобрело здание гостиницы «Сибирь» по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Заводской район, ул. Тореза. 35, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 42-42/006-42/206/006/2016-163/2.

Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании вышеизложенного, ООО «Сибирь» является Арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:30:0412009:66 площадью 2273 кв. м, с 07.07.2016, то есть с даты перехода прав собственности на объект недвижимости.

Комитетом градостроительства был произведен расчет размера арендной платы по договору №572-04 от 15.01.2016, согласно которому арендная плата за период с 07.07.2016 по 31.12.2016 составила сумму в размере 319 553 руб. 27 коп.; за период с 01.01.2017 по 16.07.2017 – сумму в размере 358 703 руб. 79 коп.

Истец, ссылаясь на определение 01.01.2016 кадастровой стоимости земельного участка, считает неправомерным применение в расчете значения произведений коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, на 2010-2016 годы.

С учетом пересмотра размера арендной платы от новой кадастровой стоимости, у Общества, по его мнению, имеется переплата, которая за период с 07.07.2016 по 16.07.2017 составила сумму в размере 616 113 руб. 88 коп.

Учитывая, что арендная плата является регулируемой ценой, а потому ее размер должен определяться в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами, при этом, размер арендной платы не может быть выше установленных размеров, переплата без надлежащего правового основания по договору аренды за период использования земельного участка является неосновательным обогащением.

Таким образом, у Комитета градостроительства, по мнению Истца, возникло неосновательное обогащение в размере 616 113 руб. 88 коп. за счет ООО «Сибирь».

В связи с указанным, ООО «Сибирь» 19.04.2018 направило в адрес Комитета градостроительства претензию с требованием об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Претензия Комитетом градостроительства была получена 24.04.2018, ответ на претензию в адрес ООО «Сибирь» не поступал.

До настоящего времени оплата неосновательного обогащения Комитетом градостроительства не произведена.

Полагая, что в связи с внесением арендных платежей в большем размере образовалась переплата, являющаяся неосновательным обогащением, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования ООО «Сибирь» обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использующих земельные участки, возложена обязанность своевременно производить платежи за землю.

При отсутствии договорных отношений имеет место фактическое пользование Ответчиком земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, что в силу статьи 65 Земельного кодекса РФ, закрепляющей принцип платности землепользования, является основанием для взыскания неосновательного обогащения по требованию собственника земельного участка.

Таким образом, в отсутствие договорных отношений к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 №49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Стоимость неосновательного обогащения равна стоимости арендных платежей и рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (в настоящее время с учетом редакции, внесенной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 №271, - Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, условия и сроки внесения арендной платы; далее – Порядок), согласно которому размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, в расчете на год определяется одним из перечисленных в Порядке способов, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где: А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012 ... x КИN,где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы; Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Кп = 0,97; Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

Пунктом 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129; на 2017 год в размере 1, 058; на 2018 год в размере 1,04.

При исчислении арендной платы с 2016 года учитываются новые результаты кадастровой оценки, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 №4-2/3904.

Решением Кемеровского областного суда от 17.01.2018 по делу № 3а-608/2017~М-434/2017 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 (в редакциях постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.08.2015 № 269, 29.04.2016 № 168, 07.07.2016 № 277) в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, передаваемые в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы за использование данных земельных участков.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018 изменено. Пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы, признан не действующим с 01.01.2016. В остальной части решение оставлено без изменения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что актуальность кадастровой стоимости спорного земельного участка на 2016 год подтверждена решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015, утвердившим новую кадастровую стоимость земельных участков земель населенных пунктов Кемеровской области, подлежащую применению с 01.01.2016, произведенный Комитетом расчет арендной платы с применением коэффициента Ки, исчисленного как произведение коэффициентов Ки, установленных на 2010-2016 годы, не основан на законе.

За период с 01.01.2017 по 07.06.2017 принимая во внимание, что Постановлением № 47 до 07.06.2017 не было установлено значение коэффициента, учитывающего уровень инфляции в 2017 году, в то время как согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, Ки за 2017 год, установленный Постановлением 47 в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 27, при определении размера подлежащей уплате арендной платы за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 применению также не подлежит.

Как следует из представленных в ходе судебного заседания расчетов арендной платы за период с 07.07.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 07.06.2017 и с 08.06.2017 по 16.07.2017, подготовленных Комитетом и направленных в адрес общества, за спорный период расчет размера арендной платы произведен Комитетом на основании приведенных выше положений Порядка (в соответствующей редакции).

Размер арендной платы за спорные периоды составил:

- за период с 07.07.2016 по 31.12.2016 в размере 191 403 руб. 97 коп.;

- за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 в размере 170 363 руб. 38 коп.;

- за период с 08.06.2017 по 16.07.2017 в размере 44 490 руб. 72 коп.

По расчету истца размер излишне уплаченной обществом с учетом указанных обстоятельств арендной платы за период с 07.07.2016 по 31.12.2016 составляет 290 275 руб. 20 коп., за период с 01.01.2017 по 19.07.2017 составляет 358 703 руб. 79 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с представленным ответчиком перерасчетом, истец в ходе судебного разбирательства согласился с расчетом ответчика и изменил исковые требования, просит суд взыскать сумму неосновательного обогащения за период с 07.07.2016 по 16.07.2017 в размере 271 998 руб. 99 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 299 руб. 68 коп.

На данных уточнениях Истец настаивал, уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Проверив представленный Истцом расчет, суд признает его арифметически верным и основанным на законе.

Расчет процентов Ответчиком документально не опровергнут, контррасчет не представлен.

В связи с тем, что у Ответчика возникла обязанность по возмещению неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о правомерности начисления Истцом процентов за пользование чужими денежными средствами.

При таких обстоятельствах требования ООО «Сибирь» в части взыскания процентов также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные ООО «Сибирь» требования подлежат удовлетворению, а понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с Комитета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 271 998 руб. 99 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 299 руб. 68 коп.; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 9 306 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Драпезо В.Я.