Решение от 18 января 2021 г. по делу № А29-10302/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10302/2020
18 января 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2021 года, полный текст решения изготовлен 18 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Жилищная компания «Континент»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к товариществу собственников жилья «6 Микрорайон дом 17»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга

в отсутствие представителей сторон и третьего лица в судебном заседании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Жилищная компания «Континент» (далее – ООО ЖК «Континент», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «6 Микрорайон дом 17» (далее – ТСЖ «6 Микрорайон дом 17», ответчик) о взыскании 44 203 руб. 68 коп. долга за оказанные услуги по обслуживанию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> за период февраль 2019 года – июль 2020 года, с присуждением денежной суммы за неисполнение судебного акта.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 31.08.2020 исковое заявление принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В отзыве от 19.09.2020 № 57 ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что письмом от 03.04.2019 № 159 уведомил истца о расторжении договора от 06.04.2017 № КП1/2017 возмездного оказания услуг по вывозу крупногабаритных отходов и техническому обслуживанию контейнерной площадки в связи с заключением договора по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором; в соответствии с положениями статьи 8 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 органы местного самоуправления уполномочены на создание и содержание мест накопления ТКО, следовательно, обязанность по созданию и содержанию спорной контейнерной площадки, не входящей в состав общего имущества собственников помещений в доме № 17 6 микрорайон г. Сосногорска, несут органы местного самоуправления; ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию муниципального района «Сосногорск».

Определением от 28.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 30.11.2020, а также в судебном заседании на 30.11.2020 (при отсутствии возражений сторон); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее – администрация МО МР «Сосногорск», третье лицо).

Протокольным определением от 24.12.2020 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 11.01.2021.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истцом к дате судебного заседания направлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил взыскать с ответчика 44 203 руб. 68 коп. денежных средств.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление от 26.12.2020 № 908 указало на правомерность заявленных требований, в связи с тем, что управляющие компании в составе своего тарифа получают плату и за содержание контейнерных площадок, так как содержание контейнерных площадок должно производиться, данные услуги входят в состав минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае собственники помещений МКД 6 Микрорайона домов 15, 16, 17, 20, 23 фактически осуществляют складирование ТКО в контейнеры на контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>. Данная контейнерная площадка предназначена для обслуживания МКД и фактически является общим имуществом собственников, проживающих в МКД.

Ответчик в письменных пояснениях от 08.01.2021 № 01 возражал против доводов третьего лица и против удовлетворения иска.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

06.04.2017 между ТСЖ «6 Микрорайон дом 17», заказчик и ООО ЖК «Континент», исполнитель (правопреемник ООО ЖК «Лидер») заключен договор возмездного оказания услуг по вывозу крупногабаритных отходов и техническому обслуживанию контейнерной площадки № КП1/2017 с протоколом разногласий от 10.04.2017 (далее - договор), предметом которого является оказание исполнителем возмездных услуг по погрузке и транспортировке крупногабаритных отходов с места накопления до места размещения (территории, занятой под городскую свалку) два раза в неделю, размещению отходов на территории, занятой под городскую свалку в соответствии с технологическим регламентом по эксплуатации городской свалки, техническом обслуживанию контейнерных площадок (ежедневно, один раз в день).

В соответствии с пунктом 1.3. договора отходы складируются жильцами многоквартирного дома № 17 в 6-м микрорайоне г.Сосногорска на контейнерной площадке у многоквартирного дома № 23 в 6-м микрорайоне г.Сосногорска в соответствии с требованиями пункта 2.1.1. настоящего договора.

Согласно пункту 2.1.1. договора заказчик обязан организовать складирование собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, расположенном по в адресу: <...> твердых бытовых отходов в контейнеры, установленные на контейнерной площадке у многоквартирного дома № 23 в 6-м микрорайоне г.Сосногорска, не допуская попадания в них жидких и иных не относимых к твердым коммунальным отходам, не допускать возгорания отходов, не допускать парковку личного автотранспорта вблизи контейнерной площадки.

Стоимость услуг по техническому обслуживанию контейнерной площадки, вывозу и размещению КГО берется из расчета жилой площади многоквартирного дома равной 2 265,25 кв.м., расчет представлен в Приложении №1; стоимость услуг может меняться исполнителем в течение периода действия договора при общем изменении цен и на основании нормативно-правовых актов) (пункты 3.1., 3.2. договора).

В соответствии с пунктами 5.1., 5.2. договора настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.12.2017, если за 2 месяца до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о намерении его расторгнуть, то договор считается пролонгированным на следующий календарный год.

03.04.2019 ответчиком в адрес истца направлено письмо о расторжении договора от 06.04.2017 № КП1/2017, в связи со вступлением в законную силу с 1 января 2019 года изменений в Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которой деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается региональным оператором.

Истец в ответе от 17.05.2019 № 309 указал на отсутствие оснований для расторжения договора, поскольку постановлением Администрации муниципального района «Сосногорск» Республики Коми от 10.07.2017 № 848 на истца возложена обязанность содержать контейнерную площадку в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в связи с началом деятельности регионального оператора по обращению с ТКО с 01.11.2018 из договора исключены услуги по вывозу крупногабаритных отходов и уборке мест погрузки ТКО (подборка оброненных/просыпавшихся коммунальных отходов), но работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями Минимального перечня № 290, а также Правил № 491 остались в обязанностях управляющей организации.

Как следует из материалов дела, истец в период с февраля 2019 года по июль 2020 года осуществлял обслуживание контейнерной площадки по адресу: <...>, используемой ответчиком для размещения отходов собственников помещений дома № 17 ул. 6 микрорайон г.Сосногорск, в связи с чем на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 44 203 руб. 68 коп.

Поскольку ответчик не оплатил имеющуюся у него задолженность, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.07.2020 № 359 с требованием оплатить долг.

Претензия осталась без ответа и без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Из материалов дела усматривается, собственниками помещений многоквартирного дома № 17 ул. 6 микрорайон г.Сосногорск выбран способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «д(2)» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 3.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень N 290).

Пунктом 26 (1) данного Перечня установлено, что к работам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Данные нормативные положения согласуются с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в силу которых отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как определено пунктом с пунктом 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта (данный СанПиН действовал в спорный период времени).

Пунктом 6.3 этих же Правил предусмотрена обязанность учреждений по эксплуатации зданий, жилищных отделов предприятий и учреждений, управляющих домами, по оборудованию площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Таким образом, организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (содержание контейнерных площадок) входит в состав работ по содержанию общего имущества МКД.

С учетом вышеизложенного, не принимаются во внимание и доводы ответчика относительно того, что администрация МО МР «Сосногорск» как собственник земельного участка, на котором расположена спорная контейнерная площадка для накопления ТКО, должна нести бремя ее содержания.

Кроме того, постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от 05.04.2019 № 731 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» утверждена форма заявки на согласование (мест) площадок накопления ТКО и форма заявки на включение данного места в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 2 данного постановления Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» определено органом уполномоченным на принятие решений о согласовании или отказе в согласовании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными жилыми домами, были направлены уведомления о том, что необходимо организовать работу по согласованию существующих и планируемых к созданию мест (площадок) накопления ТКО для последующего их включения в реестр и в схему мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории города.

Ответчиком в материалы дела представлена заявка от 01.06.2019 о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городского поселения «Сосногорск» по адресу: <...>, адресованная Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».

Однако, письмом от 12.09.2019 № 5019 Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» указало, что для согласования площадки накопления твердых коммунальных отходов в указанном месте, ответчику необходимо предоставить схему предполагаемого расположения контейнерной площадки, с указанием масштаба 1:2000 при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта согласно СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988, кроме того, предполагаемое место установки (переноса) контейнеров для сбора ТКО должно соответствовать требованиям Главы ΙV Раздела 5 Правил благоустройства городского поселения «Сосногорск», утвержденных Решением Совета от 21.09.2017 № 53.

Таким образом, истец не выполнил требования законодательства по надлежащему обустройству площадки накопления ТКО и внесению ее в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

В силу приведенных норм права организация, в управлении которой находится спорный многоквартирный дом, обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению данным многоквартирным домом, в том числе организовать и содержать места накопления твердых коммунальных отходов.

Поскольку ответчик в спорный период продолжал использовать контейнерную площадку многоквартирного дома № 23 ул. 6 микрорайон г.Сосногорска, на нем лежит обязанность по несению расходов на содержание и обслуживание контейнерной площадки.

Расчет долга судом проверен, перечень и стоимость услуг соответствуют условиям договора; стоимость услуг подтверждена представленными в материалы дела расценками на техническое обслуживание, эксплуатацию и текущий ремонт жилищного фонда с 01.01.2019.

При этом, арбитражный суд отмечает, что контррасчет исковых требований со стороны ответчика в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтвержден; расчет истца не опровергнут.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Платежным поручением от 06.07.2020 № 413 истец перечислил в доход федерального бюджета 2 075 руб. государственной пошлины.

С учетом размера заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 75 руб. государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «6 Микрорайон дом 17» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Жилищная компания «Континент» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 44 203 руб. 68 коп. долга, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Жилищная компания «Континент» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 75 руб. государственной пошлины. Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммы из федерального бюджета.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.С. Онопрейчук