Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А46-9880/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9880/2023
22 сентября 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Кормиловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), - о признании бесхозяйными брошенными вещами движимого имущества и передаче их в собственность,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 01.08.2023, личность удостоверена паспортом РФ, диплом,

от ответчика и третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерного общества «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации Кормиловского муниципального района (далее – Администрация района, заинтересованное лицо) о признании бесхозяйными брошенными вещами следующего движимого имущества:

1)КТП 10/0,4 кВ Пд-3-2, местоположение: Омская область,Кормиловский район, с. Сыропятское, - в составе:

здание контейнерного типа КТП; Пд-3-2;

строительная часть КТП; Пд-3-2;

аппаратура электрическая (до 1000 В); Пд-3-2;

аппаратура электрическая (более 1000 В); Пд-3-2;

пункт учета электроэнергии (до 1000 В); Пд-3-2;

трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Пд-3-2;

2)ВЛ 0,4 кВ ТП Пд-3-2 – оп. № 8 ТП Пд-3-2 ф 1, местоположение:Омская область, Кормиловский район, с. Сыропятское;

3) КТП 10/0,4 кВ 160 кВА НК-2-4, местоположение: <...>, - в составе:

трансформатор силовой10 кВ; ТМГ-160/10/0,4; НК-2-4;

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; НК-2-4;

4) КТП 10/0,4 кВ 63 кВА НК-5-6, местоположение: Омская область<...>, - в составе:

трансформатор силовой 10 кВ; ТМГ-63/10/0,4; НК-5-6;

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; НК-5-6;

5) КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СР-5-6, местоположение: Омская областьКормиловский район, с. Сыропятское (на 2,5 км к се,веро-востоку от станцииСыропятская, вдоль трассы Кормиловка - Сыропятка), в составе:

КТП без трансформатора 10/0,4; Ср-5-6;

трансформатор силовой 10кВ; ТМ-100/10/0,4; Ср-5-6;

6) ВЛ-10 кВ оп. № 38 ф. Ср-5 - КТП-Ср-5-6, местоположение: Омская область Кормиловский район, с. Сыропятское (на 2,5 км к северо-востоку от станции Сыропятская, вдоль трассы Кормиловка - Сыропятка), -

и передаче указанного имущества в собственность заявителя, а также о взыскании 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.06.2023 заявление ПАО «Россети Сибирь» принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 18.06.2023.

17.07.2023 от Администрации района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица с возражениями относительно требования о взысканию судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением арбитражного суда от 18.07.2023 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10.08.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области), Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество по Омской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущество в Омской области), Администрация Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее – Администрация поселения).

04.08.2023 в суд от Администрация поселения поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

09.08.2023 Управление Росреестра по Омской области представило в материалы дела отзыв.

Протокольным определением от 10.08.2023 судебное разбирательство отложено на 19.09.2023 для представления сторонами письменной позиции по делу.

В судебном заседании представитель заявитель представил копию определения Центрального районного суда города Омска от 25.01.2023, оставленного без изменения определением Омского областного суда от 19.04.2023, которыми заявление ПАО «Россети Сибирь» о признании бесхозяйными брошенными вещами спорного имущества возвращено заявителю в связи с тем, что данное требование неподсудно суду общей юрисдикции, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя заявителя в отсутствие неявившихся участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ, суд установил следующее.

В результате проведенной филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго» инвентаризации на территории Кормиловского муниципального района Омской области выявлены следующие бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства:

1. КТП 10/0,4 кВ Пд-3-2, местоположение: Омская область,Кормиловский район, с. Сыропятское, - в составе:

здание контейнерного типа КТП; Пд-3-2;

строительная часть КТП; Пд-3-2;

аппаратура электрическая (до 1000 В); Пд-3-2;

аппаратура электрическая (более 1000 В); Пд-3-2;

пункт учета электроэнергии (до 1000 В); Пд-3-2;

- трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Пд-3-2.

Объект электросетевого хозяйства имеет технологические присоединение к ВЛ-10КВ ПД-3 2,83КМ (Е000017378), находящейся собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»;

2. ВЛ 0,4 кВ ТП Пд-3-2 – оп. № 8 ТП Пд-3-2 ф 1, местоположение:Омская область, Кормиловский район, с. Сыропятское.

Объект электросетевого хозяйства имеет технологические присоединение к ВЛ-10КВ ПД-3 2,83КМ (Е000017378), находящейся собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»;

3. КТП 10/0,4 кВ 160 кВА НК-2-4, местоположение: <...>, - в составе:

трансформатор силовой10 кВ; ТМГ-160/10/0,4; НК-2-4;

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; НК-2-4.

Объект электросетевого хозяйства имеет технологическое присоединение к ВЛ-10КВ НК-2 (С/Х) 2,04КМ КОРМИЛОВКА (Е000017458), находящейся в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»;

4. КТП 10/0,4 кВ 63 кВА НК-5-6, местоположение: Омская область<...>, - в составе:

трансформатор силовой 10 кВ; ТМГ-63/10/0,4; НК-5-6;

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; НК-5-6.

Объект электросетевого хозяйства имеет технологическое присоединение к ВЛ-10КВ 27,28КМ НК-5 (Е000017577), находящейся в собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»;

5. КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СР-5-6, местоположение: Омская областьКормиловский район, с. Сыропятское (на 2,5 км к северо-востоку от станцииСыропятская, вдоль трассы Кормиловка - Сыропятка), в составе:

КТП без трансформатора 10/0,4; Ср-5-6;

трансформатор силовой 10кВ; ТМ-100/10/0,4; Ср-5-6.

Объект электросетевого хозяйства имеет технологическое присоединение к ВЛ-10В 27,28КМ НК-5 (Е000017577), находящейся собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»;

6. ВЛ-10 кВ оп. № 38 ф. Ср-5 - КТП-Ср-5-6, местоположение: Омская область Кормиловский район, с. Сыропятское (на 2,5 км к северо-востоку от станции Сыропятская, вдоль трассы Кормиловка - Сыропятка).

Указанный объект электросетевого хозяйства й- 1;ет технологическое присоединение к ВЛ10кВ Ср-5 2,98км (Е000017409), находящейся собственности филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго».

Через все перечисленные объекты осуществляется передача электрической энергии конечным потребителям.

Согласно актам комиссионного осмотра от 22.12.2016, 14.02.2020, 17.02.2020, в целях обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей и содержания имущества в надлежащем техническом состоянии вышеуказанные объекты требуют технического обслуживания.

Как следует из заявления, ПАО «Россети Сибирь» отразило брошенные бесхозяйные объекты у себя на балансе в соответствии с действующими на момент обследования Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н, и несет бремя содержания этих объектов, в том числе осуществляя их техническое обслуживание.

Основанием обращения в суд с настоящим заявлением послужила невозможность установления собственника объектов, а с учетом заключения по вопросу определения характеристик спорные объекты являются движимым имуществом, т.е. могут быть перемещены в иное место без причинения ущерба их назначению.

Кроме того, от рабочего состояния объекта (КТП) зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность, по мнению ПАО «Россети Сибирь», может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Первоначально с данными требованиями ПАО «Россети Сибирь» обратилось в Центральный районный суд города Омска, который определением от 25.01.2023 по делу № м-250/2023, оставленным без изменения апелляционным определением Омского областного суда от 19.04.2023, возвратил заявление, сославшись на отнесение спора к компетенции арбитражного суда.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьей 225 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 приводимой нормы.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» в статью 225 ГК РФ внесены изменения, согласно которым, в соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Поскольку в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, к которым отсылает ее пункт 5, речь идет об объектах недвижимого имущества, суд соглашается с утверждением истца о распространении положений пункта 5 статьи 225 ГК РФ также только на недвижимость.

Реализация указанного права в отношении движимого имущества должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» является надлежащим истцом.

В силу статьи 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

С учетом указанного для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо отказался от вещи, а также то, что лицо, обратившееся с требованием о передаче бесхозяйных вещей, приступило к использованию данных вещей или совершило иные действия, свидетельствующие об обращении вещей в собственность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Суд учитывает, что объекты энергосистемы имущественного комплекса состоят из множественных единиц: трансформаторов напряжения, фидеров, кабелей, масляных выключателей, приводов, линейных разъединителей, шинных разъединителей и прочего оборудования.

Согласно пункту 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 № 242 (далее - Приказ № 242), трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительные устройства, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Пунктом 26 ГОСТ 24291-90 «Государственный стандарт Союза ССР. Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 27.12.1990 № 3403, определено: трансформаторная подстанция - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

В соответствии с пунктом 4.2.10 Приказа № 242, КТП - трансформаторная подстанция, состоящая из трансформаторов, блоков (комплектных распределительных устройств, предназначенных для внутренней и наружной установки) и других элементов, поставляемых в собранном или полностью подготовленном на заводе-изготовителе к сборке виде. В пункте 40 ГОСТ 24291-90 указано: КТП подстанция, состоящая из шкафов или блоков со встроенным в них трансформатором и другим оборудованием распределительного устройства, поставляемая в собранном или подготовленном для сборки виде.

Трансформаторные подстанции могут функционировать, будучи смонтированным на различных опорных конструкциях, выдерживающих вес трансформаторной подстанции, либо вовсе без опор. Опорные конструкции не могут быть определены как фундаменты, поскольку не являются неотъемлемой частью трансформаторной подстанции, не имеют неразрывного сопряжения с конструкцией трансформаторной подстанции, а также с грунтом, могут быть извлечены для повторного использования.

Таким образом, КТП выступает как единый объект вещных прав, а ее составные части являются движимым имуществом.

С целью выявления собственников, владельцев, иных заинтересованных лиц истец сообщил о своем намерении признать в судебном порядке право собственности на бесконтрольно функционирующие (бесхозяйные, брошенные) электросетевые объекты в периодическом издании – газета «Омская правда» от 12.10.2022 № 40.

Кроме того, в материалы дела истцом представлены ответы ТУ Росимущество в Омской области, Минимущества по Омской области, Администрации поселения, Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, Администрация района по спорным объектам, из которых следует, что сведения об учете поименованных объектов на чьем-либо балансе отсутствуют.

Документов, опровергающих доводы ПАО «Россети Сибирь», материалы дела не содержат.

Правопритязаний на объекты со стороны иных лиц судом также не выявлено.

Таким образом, суд принимает во внимание занятую истцом позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определенности, упорядочения имущественных прав в отношении объектов, входящих в состав КТП, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по их содержанию, включая их поддержание в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии.

Как установлено судом, фактическим владельцем спорного имущества (лицом, осуществляющее обслуживание объектов электросетевого хозяйства) является ПАО «Россети Сибирь.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд в целях установления правовой определенности и защиты гражданских прав считает возможным удовлетворить заявление, признав за заявителем право собственности на поименованное выше движимое имущество.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, состоящих из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статье 101 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что по смыслу статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 АПК РФ.

Кроме того, согласно пункту 19 указанного постановления, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку в данном споре Администрация района выступает в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций органа местного самоуправления, на территории которого расположены спорные объекты, постольку понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с указанного лица не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 30, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 177, 180, 181, 218-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать бесхозяйными брошенными вещами и передать в собственность публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) следующее движимое имущество:

1)КТП 10/0,4 кВ Пд-3-2, местоположение: Омская область,Кормиловский район, с. Сыропятское, - в составе:

здание контейнерного типа КТП; Пд-3-2;

строительная часть КТП; Пд-3-2;

аппаратура электрическая (до 1000 В); Пд-3-2;

аппаратура электрическая (более 1000 В); Пд-3-2;

пункт учета электроэнергии (до 1000 В); Пд-3-2;

трансформатор силовой 10 кВ; ТМ-100/10/0,4; Пд-3-2;

2)ВЛ 0,4 кВ ТП Пд-3-2 – оп. № 8 ТП Пд-3-2 ф 1, местоположение:Омская область, Кормиловский район, с. Сыропятское;

3) КТП 10/0,4 кВ 160 кВА НК-2-4, местоположение: <...>, - в составе:

трансформатор силовой10 кВ; ТМГ-160/10/0,4; НК-2-4;

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; НК-2-4;

4) КТП 10/0,4 кВ 63 кВА НК-5-6, местоположение: Омская область<...>, - в составе:

трансформатор силовой 10 кВ; ТМГ-63/10/0,4; НК-5-6;

КТП без трансформатора 10/0,4 кВ; НК-5-6;

5) КТП 10/0,4 кВ 100 кВА СР-5-6, местоположение: Омская областьКормиловский район, с. Сыропятское (на 2,5 км к северо-востоку от станцииСыропятская, вдоль трассы Кормиловка - Сыропятка), в составе:

КТП без трансформатора 10/0,4; Ср-5-6;

трансформатор силовой 10кВ; ТМ-100/10/0,4; Ср-5-6;

6) ВЛ-10 кВ оп. № 38 ф. Ср-5 - КТП-Ср-5-6, местоположение: Омская область Кормиловский район, с. Сыропятское (на 2,5 км к северо-востоку от станции Сыропятская, вдоль трассы Кормиловка - Сыропятка).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова