Решение от 21 марта 2018 г. по делу № А32-2104/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-2104/201821 марта 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., при участии: от ФИО1 – ФИО2 (доверенность), ФИО3 (доверенность), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ФИО1 к Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным положения о порядке проведения общего собрания членов Ассоциации «КМ СРО АУ Единство», утвержденного Протоколом Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 22.12.2017 № 18/17, установил следующее.

ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (далее - Ассоциация) с заявлением о признании незаконным положения о порядке проведения общего собрания членов Ассоциации «КМ СРО АУ Единство», утвержденного Протоколом Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 22.12.2017 № 18/17.

В заседании представители истца поддержали заявленные требования.

На вопрос суда о мотивах для признания недействительным всего оспариваемого положения в целом, представители истца пояснили, что закону не соответствуют пункты 2.1 и 3.1 положения, при этом законность положения в целом истец оставил на усмотрение суда.

Ассоциация КМ СРО АУ «Единство» в заседание своего представителя не направила, ходатайства процессуального характера от Ассоциации не поступили.

В заседании объявлен перерыв до 14.00 в пределах рабочего дня. После перерыва заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются обоснованными в части.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте ассоциации опубликована новая редакция положения о порядке проведения общего собрания членов ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденная Советом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (протокол № 18/17 от 22.12.2017). В предварительном судебном заседании представитель Ассоциации данное обстоятельство не опроверг.

Полагая, что данное положение не соответствует нормам ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском, в котором указал на несоответствие закону условий пункта 2.1 и 3.1 положения.

В частности, пунктом 2.1 положения предусмотрено, что список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов и голосование по вопросам повестки дня, составляется на основании данных реестра членов Ассоциации и утверждается Советом Ассоциации при принятии решения о проведении Общего собрания. Изменения с указанный список могут быть внесены Президентом Ассоциации не позднее, чем за 1 день до даты проведения Общего собрания. В список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов и голосование по вопросам повестки дня, не включаются члены Ассоциации, не соответствующие требованиям, установленным ст.20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 4.3 Устава Ассоциации, с даты выявления такого несоответствия.

Право участия в Общем собрании может быть передано членом Ассоциации только на основании нотариально удостоверенной доверенности и только другому члену Ассоциации или лицу, состоящему в трудовых отношениях с Ассоциацией.

На Общем собрании имеют право присутствовать кроме лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов и голосование по вопросам повестки дня, их полномочные представители, члены Совета Ассоциации, Президент Ассоциации, а также сотрудники Ассоциации, необходимые для обеспечения проведения собрания. Такой список утверждается решением Президента Ассоциации.

Пункт 3.1 положения устанавливает, что общее собрание правомочно (имеет кворум), если на момент окончания регистрации для участия в Общем собрании зарегистрировались более половины членов Ассоциации (их представителей), включенных в список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов и голосование по вопросам повестки дня.

В отношении остальных пунктов оспариваемого положения истец не представил никаких доводов относительно их несоответствия нормам действующего законодательства. На основании правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного Арбитражный суд Краснодарского края рассматривает законность оспариваемого положения применительно к условиям пунктов 2.1. и 3.1.

В соответствии с правилами статьи 21.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих является высшим органом управления саморегулируемой организации, полномочным рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом некоммерческой организации (пункт 2 названной статьи).

Общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов общего числа членов саморегулируемой организации.

Решения общего собрания членов саморегулируемой организации принимаются большинством голосов от числа голосов членов саморегулируемой организации, присутствующих на общем собрании, или в случае проведения его путем заочного голосования большинством голосов от общего числа голосов членов саморегулируемой организации (пункт 5 статьи 21.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Правовое положение арбитражных управляющих определено правилами статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (пункт 1 названной статьи).

В силу пунктов 2 - 4 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:

наличие высшего образования;

наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности);

сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней наряду с требованиями, предусмотренными пунктами 2 и 3 настоящей статьи, вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

В соответствии с правилами пункта 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

С даты выявления несоответствия арбитражного управляющего требованиям, установленным пунктами 2 - 4 настоящей статьи, арбитражный управляющий не может быть представлен саморегулируемой организацией в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве.

На основании пункта 11 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Действующее законодательство не предусматривает возможность составления списка арбитражных управляющих, имеющих право на участие в общем собрании членов Ассоциации, который бы ограничивал возможность участия в собрании арбитражному управляющему - члену Ассоциации, который имеет соответствующий статус, но не включен в данный список. При этом, как следует из содержания оспариваемого пункта 2.1 Положения, президент ассоциации может не включать в список членов ассоциации, которые не соответствуют требованиям, установленным статьей 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как указывалось ранее, членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего (пункт 11 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Пункт 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяет, что член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия. С даты выявления несоответствия арбитражного управляющего требованиям, установленным пунктами 2 - 4 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий не может быть представлен саморегулируемой организацией в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве. Иные последствия выявленного несоответствия управляющего требованиям пунктов 2 - 4 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Закон о банкротстве не содержит.

Таким образом, установление возможности ограничения права отдельного управляющего участвовать в общем собрании членов Ассоциации до его исключения из членов Ассоциации, не соответствует требованиям закона.

Правила пункта 3.1 положения, определяющего наличие кворума, если на момент окончания регистрации для участия в Общем собрании зарегистрировались более половины членов Ассоциации (их представителей), включенных в список лиц, имеющих право на участие в Общем собрании членов и голосование по вопросам повестки дня, не соответствуют положениям пункта 5 статьи 21 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которыми общее собрание членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов общего числа членов саморегулируемой организации. Названная норма Закона о банкротстве не предусматривает возможность создания дополнительных списков членов саморегулируемой организации, от числа которых необходимо определять наличие кворума на собрании.

При указанных обстоятельствах условия пунктов 2.1 и 3.1 положения о порядке проведения общего собрания членов ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденного Советом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (протокол № 18/17 от 22.12.2017) не соответствуют нормам законодательства.

В отношении остальных пунктов положения о порядке проведения общего собрания членов ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденного Советом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (протокол № 18/17 от 22.12.2017) истец не представил доказательства их несоответствия требованиям законодательства.

С учетом изложенного в остальной части в удовлетворении заявления надлежит отказать.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы надлежит отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, 225.1, 225.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

признать незаконными пункты 2.1 и 3.1 положения о порядке проведения общего собрания членов ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденного Советом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (протокол № 18/17 от 22.12.2017).

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Волгоград 6000 рублей государственной пошлины.

Судья А.В. Гордюк