Решение от 15 августа 2017 г. по делу № А72-7742/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«16» августа 2017 года Дело № А72-7742/2017

Резолютивная часть решения оглашена 15.08.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2017г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 в письменной форме,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (432071, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании задолженности в сумме 2 016 руб. 02 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области,

при участи в заседании:

от налогового органа – не явились, уведомлены (расписка-извещение, реестр направления судебных актов, отчет о публикации служебного акта),

от ответчика – не явился, уведомлён (возврат конвертов с отметкой "Истек срок хранения", отчёт о публикации судебного акта),

УПФ РФ - не явились, уведомлены (реестр направления судебных актов, отчёт о публикации судебного акта, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с ИП ФИО2 задолженности в размере 2 016 руб. 02 коп.

Определением от 13.06.2017 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области.

До начала судебного заседания от третьего лица поступило заявление от 11.08.2017 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в порядке ст. 159 АПК РФ приобщил заявление к материалам дела.

Представители сторон, третьего лица явку в судебное заседание не обеспечили.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.07.2017г. об отложении судебного заседания, направленное по имеющимся в распоряжении суда адресам ответчика, вернулось без вручения адресату с отметкой почтового отделения связи "Истек срок хранения".

Согласно пп. 2 п.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Таким образом, стороны, третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени заседания.

При данных обстоятельствах суд рассматривает заявление в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Как следует из представленных документов, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей на момент выставления требования) ИП ФИО2 являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с возникшей задолженностью пенсионным фондом в адрес налогоплательщика было направлено требование о добровольной уплате пени по страховым взносам от 16.12.2016 № 083S01160198939 на сумму 2016,02 руб. Срок добровольного исполнения по указанному требованию истек.

В соответствии с Федеральным законом № 248 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

На налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска состоит Индивидуальный предприниматель ФИО2.

Обязанность по уплате пеней по страховым взносам предпринимателем на день рассмотрения настоящего спора не исполнена, в связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Задолженность по требованию от 16.12.2016 № 083S01160198939 на сумму 2016,02 руб., добровольный срок уплаты которой истек, была передана в Инспекцию 06.04.2017 года из пенсионного фонда. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст. 46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Обязанность по уплате пеней по страховым взносам предпринимателем на день рассмотрения настоящего спора не исполнена.

Вместе с тем, пункт 4 ст. 215 АПК РФ предусматривает обязанность заявителя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, а также проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (п. 6 ст. 215 АПК РФ).

Из материалов дела не представляется возможным достоверно определить период возникновения задолженности, а также ее размер, ввиду отсутствия документов в обоснование задолженности по пени.

В частности заявителем не представлены расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, представленный за соответствующий период предпринимателем, реестр поступления платежей от страхователя.

Третьим лицом представлены таблицы расчета пени, однако данный документ является внутренним документом пенсионного фонда, который не может являться надлежащим обоснованием расчета пени в отсутствие документов, подтверждающих первоначальную задолженность, на которую начислены пени.

В заявлении налоговый орган указывает, что документы в обоснование задолженности были запрошены у пенсионного фонда, однако УПФР Засвияжского района г. Ульяновска 17.05.2017г. был направлен ответ в адрес инспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут.

Суд неоднократно запрашивал у третьего лица документы, подтверждающие факт и период возникновения задолженности указанной в требовании № 083S01160198939 от 16.12.2016 (определения от 13.06.2017, 27.07.2017), однако пенсионный фонд не исполнил требования, изложенные в определениях суда.

Таким образом, суд не имеет возможности достоверно определить период, к которому относится начисление пени, проверить расчет пени, в связи с чем заявленные требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возложить на налоговый орган, но не взыскивать, согласно положений НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю. Г. Пиотровская