Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А82-6602/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6602/2022
г. Ярославль
05 августа 2022 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в лице филиала Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ИНН 7703782266, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2501.94 руб.,


при участии

от истца – ФИО1 - по дов. от 13.01.2022

от ответчика – не явились

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в лице филиала Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – Департамент) о взыскании 2501.94 руб. - излишне уплаченных денежных средств по Соглашению № 11 об установлении частного сервитута от 10.12.2013.

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к слушанию в судебном разбирательстве и в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ произвел процессуальный переход к рассмотрению дела по существу с учетом отсутствия соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.

Представитель истца иск поддержал, дал пояснения.

Ответчик в отзыве сообщил о наличии переплаты и истечении срока исковой давности по предъявленному требованию.

Суд установил следующее.

10 декабря 2013 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - Ответчик) и ФГБУ «Центральное УГМС», в лице Ярославского филиала (далее - Истец) заключено Соглашение № 11 об установлении частного сервитута в отношении части земельного участка находящегося в собственности Ярославской области.

Предметом указанного соглашения является предоставление Собственником -департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области Пользователю права ограниченного использования (сервитута) в отношении части земельного участка, с кадастровым номером: 76:07:013602:3/1, площадью 71 кв.м из общей площади 13685 квадратных метров, расположенного в границах земельного участка по адресу: <...>.

Согласно условиям Соглашения (п. 1.5) Сервитут действует с 01.12.2013 г. на период эксплуатации автоматической метеорологической станции.

В соответствии с п. 4.1. Соглашения установленный сервитут является платным: размер платы за сервитут определяется Собственником, плата за пользование частью земельного участка составляет 4000 руб. в год.

В последующем Стороны на основании Дополнительного соглашения от 30.04.2015г. №1 к Соглашению №11 об установлении частного сервитутаизменили размер платы за пользование сервитутом, определив, что годовая суммаплаты за сервитут составляет 127 руб. 33 коп.

За период с 01.01.2014 г. по 10.07.2019г. Пользователю было начислено и надлежало заплатить за пользование Сервитутом денежную сумму в размере 5 503 руб. 89 коп.

Однако Пользователь произвел оплату за пользование сервитутом в указанный период в большем размере, а именно: в сумме 8 127 руб. 33 коп.

Факт оплаты денежной суммы в указанном размере подтверждается платежными поручениями от 23.07.2014 г. № 591, от 26.01.2015 г. № 275 и от 09.02.2016г. №444218.

В результате чего на стороне Пользователя - Ярославского ЦГМС - филиала ФГБУ «Центральное УГМС» образовалась переплата в сумме 2 623 руб. 44 коп.

С учетом пени в сумме 121 руб. 50 коп. размер переплаты по Соглашению № 11 об установлении частного сервитута по состоянию на 19 апреля 2022 года составляет 2 501 руб. 94 коп.

Наличие переплаты Ответчиком не оспаривается.

Исходящим письмом от 27.08.2021 г. № 28-100738/21 Ответчик направил акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 25.08.2021г.

В целях досудебного урегулирования спора Истец направлял в адрес Ответчика требование о возврате суммы переплаты. Письмом от 14.02.2022 г. № 28-1148/22 Ответчик, сославшись на п. 2 ст. 40.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, возврат денежных средств не произвел.

В целях судебной защиты истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании образовавшейся переплаты.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 07.04.2022г. по делу № А82-4558/2022 судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа № 312-09/01-20-353 от 17.03.2022 г. в связи с наличием возражений Ответчика и спором.

Сумму переплаты истец считает неосновательным обогащением на стороне ответчика, что явилось основание для обращения Управления в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик в отзыве сослался на истечение срока исковой давности, просит в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Оплату по указанному договору суд расценивает как неналоговый платеж, поступающий в бюджет города.

По итогам расчетов истцом в бюджет была перечислена сумма больше той, что положено по начислению. Переплата составила 2 501 руб. 94 коп.

Как видно из документов, переплата сформировалась с 2015 года. Пени 121,50 руб. также отражены в начислениях 2015 года.

Согласно пункту 28 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 N 66н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с названным Порядком.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет осуществляется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 40.1 БК РФ излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 40.1 БК РФ заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

При реализации права на подачу заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет плательщик платежей в бюджет должен соблюдать требование, касающееся подачи такого заявления в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям в Казначейства России от 19.08.2021 № 95-09-11/01-368 "О направлении письма Минфина России" (вместе с письмом Минфина России от 13.08.2021 № 23-0106/65272) в связи с тем, что такое требование для плательщика платежей было внесено в Бюджетный кодекс с 1 июля 2021 года, Минфин России считает возможным при наличии оснований для возврата осуществить возврат излишне уплаченных платежей в бюджет, трехлетний срок со дня уплаты которых истек до 1 июля 2021 года, по заявлениям, которые были поданы плательщиками до 1 июля 2021 года.

Управление направило в департамент письмо о представлении акта - сверки 21.07.2021. С заявлением о возврате излишне уплаченной суммы претензия направлена 03.02.2022 ВХ.28-2063/22, т.е. по истечению срока, установленного Бюджетным кодексом РФ.

В суд истец обратился 27.04.2022, т.е. также с пропуском трехлетнего срока со дня платежа.

Принимая во внимание вышеуказанные даты фактической оплаты за пользование Сервитутом (2014, 2015, 2016, года), сроки обращения за возвратом излишне уплаченных сумм (до 01.07.2021), суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Истец считает, что имеет место перерыв срока исковой давности, оформленный письмо от 27.08.2021, акт сверки от 27.08.2021.

Суд считает, что в рассматриваемой ситуации в отношении возврата платежа из бюджета не имеет место перерыв исковой давности. Акт фиксирует начисления и платежи, итоговое сальдо на 25.08.2021. Письмо от 27.08.2021 сообщает о повторном направлении акта сверки взаимных расчетов.

В связи с изложенным основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Уплаченная госпошлина в порядке ст.110 АПК РФ остается на стороне истца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина