Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А56-41045/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41045/2018
03 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФОКСКОНН РУС"

заинтересованное лицо - ПУЛКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ


о взыскании процентов

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФОКСКОНН РУС» (далее –общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит, с учетом уточненных требований, взыскать с Пулковской таможни в пользу ООО «Фоксконн РУС» проценты в сумме 1 593 525,31 руб. в связи с излишним начислением и взысканием таможенных платежей, а также взыскать с Пулковской таможни в пользу ООО «Фоксконн РУС» 28 884 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Таможенным органом представлен отзыв.

Сверка по определению суда проведена, документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. Указали, что право на взыскание процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведён таможенным органом в установленный срок, основания для начисления и выплаты обществу процентов отсутствуют. Общество неправомерно произвело расчёт процентов на сумму пени, так как часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) предусматривает начисление процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин и налогов, а не пеней. Арифметический расчёт процентов общества таможенным органом проверен и не оспаривается.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Фоксконн РУС», место нахождения: 196626, Санкт-Петербург, <...>, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «Фоксконн РУС», Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, о признании недействительными требований Пулковской таможни, место нахождения: 196210, Санкт-Петербург, Стартовая ул., д. 7, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Таможня, таможенный орган), об уплате таможенных платежей от 01.04.2016 № 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140 в части сумм пеней в размере 11 092 366 руб. 79 коп (Дело № А56-52111/2016).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2017, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2017 г. заявленные требования Общества были удовлетворены (дело № А56-52111/2016).

Из материалов вышеуказанного дела № А56-52111/2016 следует, а судами установлено, что Таможней в 2014 году проведена камеральная таможенная проверка Общества за период с 01.09.2012 по 25.07.2013 по вопросу достоверности определения таможенной стоимости товара – «Ярлыки прямоугольные бумажные самоклеющиеся с печатным текстом и цветным рисунком, на бумажной подложке», предназначены для наклеивания на внешнюю поверхность компьютера, являются сертификатом подлинности - операционного программного обеспечения Microsoft и означают наличие лицензии на использование программных продуктов Microsoft, изготовитель - Moduslink Ltd., объект авторского права - Microsoft, программное обеспечение различных артикулов (далее - сертификаты подлинности). По итогам проверки таможенным органом составлен акт камеральной таможенной проверки от 21.05.2014 № 10221000/400/210514/А0022 (далее - акт) и приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2014 (далее - решения о корректировке) -наклеек, ввезенных по декларациям на товары (далее – ДТ) №№: 10221010/060912/0040934, 10221010/140912/0042280, 10221010/240912/0043744, 10221010/280912/0044788, 10221010/041012/0045816, 10221010/101012/0046902, 10221010/151112/0053301, 10221010/221112/0054486, 10221010/301112/0055931, 10221010/071212/0057556, 10221010/141212/0058873, 10221010/191212/0059814, 10221010/160113/0001009, 10221010/180113/0001421 (товар № 1), 10221010/010213/0003840 (товар № 1), 10221010/140213/0006226, 10221010/290313/0013481, 10221010/030413/0014352, 10221010/220413/0017492, 10221010/130513/0020496, 10221010/300513/0023949, 10221010/060613/0025250, 10221010/250613/0028285, 10221010/040713/0030168, 10221010/110713/0031400, 10221010/250713/0034128. . На основании акта и решений о корректировке таможенным органом выставлены Обществу требования об уплате таможенных платежей от 19.06.2014 № 75-82, от 20.06.2014 № 83- 90, от 23.06.2014 № 91-100. Позднее, 06.08.2014 Таможней на основании решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 06.08.2014 № 4 с банковских счетов Общества взысканы таможенные платежи и пени по вышеуказанным требованиям.


Считая действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара незаконными, а требования подлежащими признанию недействительными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Таможни и недействительными требований (дело № А56-53020/2014). Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2014 по делу № А56-53020/2014 Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.07.2015 по делу № А56-53020/2014, решение суда первой инстанции от 17.10.2014 отменено и признаны незаконными действия Таможни.

На основании данных судебных актов, 28.10.2015 таможенный орган возвратил Обществу денежные средства, уплаченные по вышеназванным требованиям.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Определением от 21.03.2016 № 307-КГ15-14266 отменила постановление суда кассационной инстанции от 14.07.2015 и постановление апелляционного суда от 03.03.2015, а решение суда первой инстанции от 17.10.2014 по делу № А56-53020/2014 оставила в силе. С учетом данного определения, таможенный орган 01.04.2016 направил Обществу новые требования об уплате таможенных платежей от 01.04.2016 № 114-125, 127-140.

В период с 01.04.2016 по 20.06.2016 с Общества были списаны денежные средства по вышеуказанным требованиям в полном объеме. Впоследствии, таможенный орган по запросу Общества направил расчеты сумм таможенный платежей и пеней по указанным требованиям, в ходе изучения которых Обществом было выявлено, что в расчет пеней по всем ДТ включен период с 20.08.2014 по 28.10.2015, то есть срок, когда денежные средства были уплачены и находились в бюджете. Считая выставление оспариваемых требований в части начисления пеней в размере 11 092 366 руб. 79 коп. незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции посчитал, что в период с 20.08.2014 по 28.10.2015 задолженность перед бюджетом по уплате таможенных платежей по ДТ № 10221010/060912/0040934, 10221010/140912/0042280, 10221010/240912/0043744,10221010/280912/0044788, 10221010/041012/0045816, 10221010/101012/0046902,10221010/151112/0053301, 10221010/221112/0054486, 10221010/301112/0055931,10221010/071212/0057556, 10221010/141212/0058873, 10221010/191212/0059814, 10221010/160113/0001009, 10221010/180113/0001421 (товар № 1), 10221010/010213/0003840 (товар № 1), 10221010/140213/0006226, 10221010/290313/0013481,10221010/030413/0014352, 10221010/220413/0017492, 10221010/130513/0020496,10221010/300513/0023949, 10221010/060613/0025250, 10221010/250613/0028285,10221010/040713/0030168, 10221010/110713/0031400, 10221010/250713/0034128 у Общества отсутствовала, что, в свою очередь, исключает возможность начисления пеней за указанный период в качестве компенсации потерь государственной казны в результате неуплаты таможенного платежа в срок и как следствие выставление требований на общую сумму 11 092 366 руб. 79 коп., в связи с чем суд признал недействительными требования Таможни об уплате таможенных платежей от 01.04.2016 №114-125, 127-140 в части начисления пеней в размере 11 092 366 руб. 79 коп.

Суды апелляционной и кассационной инстанции выводы суда первой инстанции поддержали, оставив в силе решение суда первой инстанции в полном объеме.

05.12.2017г. Общество обратилось в Таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей на основании вступившего в силу вышеуказанного Решения суда. 20.12.2017г. таможней были приняты решения № 10221000/201217/ВИз-1142/-/3, № 10221000/201217/ВИз-1143/ТС/3 о возврате излишне взысканных сумм пени в размере 11 092 366 руб. 79 коп. Фактический возврат денежных средств осуществлен списанием со счета Федерального казначейства 22.12.2017г.

Посчитав, что у Общества возникло право требования у Таможенного органа выплаты процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, начисляемых со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, Общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав обстоятельства дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Кроме того, частью 12 статьи 151 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Следовательно, правила, установленные статьей 147 Закона о таможенном регулировании, о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, в силу части 12 статьи 151 названного закона, применяется при несвоевременном возврате суммы излишне взысканных пеней.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от 02.10.2017 по делу № 302-ЭС17-1350 (дело №А74-9832/2016).

Таким образом, довод таможенного органа о том, что начисление и уплата процентов на сумму излишне взысканных пеней невозможны в связи с тем, что пени не относятся к таможенным платежам, не основан на правильном толковании норм права и не может быть принят судом.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением суда по делу А56-52111/2016 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в данном случае таможенные платежи по спорным ДТ в сумме 11 092 366 руб. 79 копеек, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконных решений повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта, а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

С учетом изложенного, при осуществлении возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней должны быть начислены проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ-14-7912.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, у Общества возникло право требования у Таможенного органа выплаты процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, начисляемых со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, в размере 1 593 525,31 рублей (одного миллиона пятисот девяноста трех тысяч пятисот двадцати пяти рублей 31 копейки).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Арбитражный суд решил:


Взыскать с Пулковской таможни в пользу ООО «Фоксконн РУС» проценты в сумме 1 593 525,31 руб., а также 28884 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Терешенков А.Г.