Решение от 3 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-305269/25-139-2356
04 декабря 2025 года
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2025 года Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковой У.Д..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

1 РОНПР Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве (109153, <...>) к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХМОНТАЖ" 125414, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Ховрино, ул Фестивальная, д. 28, этаж 1, помещ./ком. V/1, ОГРН: <***> Дата присвоения: 19.03.2015 , ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 01.10.2025 № 1/39

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 10.12.2024, удостоверение; от ответчика ФИО2, решение № 3 от 12.06.2024

УСТАНОВИЛ:

1 РОНПР Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " ТЕХМОНТАЖ " (далее – ответчик) к административной ответственности на основании по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола от 09.06.2023 № 1.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва, в случае установления состава административного правонарушения

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20 августа 2025 г. в 18 час. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита в складских помещениях АО «Военторг-Москва» по адресу: <...>, установлено, что юридическое лицо ООО «ТЕХМОНТАЖ», осуществляющее деятельность по выполнению работ по монтажу системы спринклерного пожаротушения с дренчерными завесами и внутреннего противопожарного водопровода (далее -Договор) и Лицензии на осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности

от 22.05.2015 № Л014-00101-77/00088425 (регистрационный номер лицензии 77-06-2015-001950) по адресу: <...>, нарушило требования подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128.

Так юридическое лицо ООО «ТЕХМОНТАЖ» при осуществлении деятельности при выполнении работ по монтажу системы спринклерного пожаротушения с дренчерными завесами и внутреннего противопожарного водопровода на основании договора от 02 ноября 2024 года № 32414157494 по адресу: <...>, нарушило требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: в помещении электрощитовой автоматическая установка спринклерного-пожаротушения находится не в работоспособном состоянии (отсутствуют. дренчерные оросители) (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ).

На основании ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ТЕХМОНТАЖ " направлены в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на дату рассмотрения дела пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста дней со дня совершения административного правонарушения (по делу, рассматриваемому Судьей).

В соответствии с п 1.1. ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Так, если дословно трактовать пп. 1.1, ч. 1, ст. 4.5 КоАП РФ, то срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения - 20.08.2025.

С учетом ст. 4.5. и приложения 2 к ст. 4.8 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за вменяемое ответчику правонарушение истек 18.11.2025.

Следовательно, на момент принятия судом решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, поскольку правонарушение, ответственность за совершение которого установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не является длящимся и срок давности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 02.02.2015 № 310-АД14-5160 указано, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности утрачивается возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не подлежит восстановлению, суд в случае его пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, требование о привлечении ООО " ТЕХМОНТАЖ " к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64-67, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова