Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А55-30328/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2025г.

Полный текст решения изготовлен 07.02.2025г.

07 февраля 2025 года

Дело №

А55-30328/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 28.01.2025г.- 30.01.2025г. дело по иску

Публичное Акционерное Общество "Федеральная Сетевая Компания - Россети"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "ФИО3"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

2. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

об установлении сервитута

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 23.07.2024 №92-24.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 01.04.2024.

от третьих лиц – не явились, извещены.

В судебном заседании 28.01.2025г в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 30.01.2025 года до 9 часов 10 мин. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва заседание продолжено.

Публичное акционерное общество "Федеральная Сетевая Компания - Россети" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "ФИО3", в котором просит установить в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания- Россети» право ограниченного пользования (сервитут) в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ на кадастровом плане территории на срок 2 года и 364 дня, определив стоимость 26,16 руб. в год:

- на часть земельного участка площадью 1514,46 кв.м. с кадастровым номером: 63:32:0000000:9232 (общая площадь 2 549 482 кв.м.);

- на часть земельного участка площадью 17854,08 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9236 (общая площадь 40 343 636 кв.м.);

- на часть земельного участка площадью 8816,54 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9219 (общая площадь 8 390 041 кв.м.), являющихся частями единого землепользования с кадастровым номером 63:32:0000000:8683 из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных по адресу: Самарская область, Ставропольский район.

Определением суда от 07.10.2024 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск в котором указывает, что в адрес Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "ФИО3" направлено письмо от 26.09.2024г. №15-46/38986 с замечаниями по проекту соглашения об установлении сервитута на земельный участок в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания- Россети».

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "ФИО3" в отзыве на иск указывает на то, что письмом от 01.10.2024г. исх. №1933 направило письмо Минприроды России в адрес Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания- Россети», в связи чем соглашение об установлении сервитута подписано не было.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ на кадастровом плане территории на срок 2 года и 364 дня, определив стоимость 6 руб. 54 коп в квартал без НДС кроме того НДС (20%) в размере 1 руб. 31 коп., всего с учетом НДС 7 руб. 85 коп.:

- на часть земельного участка площадью 1514,46 кв.м. с кадастровым номером: 63:32:0000000:9232 (общая площадь 2 549 482 кв.м.);

- на часть земельного участка площадью 17854,08 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9236 (общая площадь 40 343 636 кв.м.);

- на часть земельного участка площадью 8816,54 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9219 (общая площадь 8 390 041 кв.м.), являющихся частями единого землепользования с кадастровым номером 63:32:0000000:8683 из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных по адресу: Самарская область, Ставропольский район, определив площадь земельных участков под опорами истца: ВЛ-500к3 Жигулевская ГЭС - Вешкайма Южная, ВЛ-500кВ Жигулевская ГЭС - Вешкайма Северная, тип опоры, кадастровый номер земельного участка, правообладатель земельного участка, площадь отвода указаны в уточнениях истца от 29.01.2025г. №М6/62/309. В соответствии ст. 49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности принадлежат линейные сооружения ВЛ 500 кВ Жигулевская ГЭС – Вешмайка Северная и ВЛ 500 кВ Жигулевская ГЭС - Вешкайма Южная, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 26.08.2011 АА 000628 и от 26.08.2011 АА 000629.

Трасса энергообъекта проходит по ряду земельных участков, в т. ч. по земельному участку площадью 2 549 482 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9232, земельному участку площадью 40 343 636 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9236, земельному участку площадью 8 390 041 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9219, являющихся частями единого землепользования с кадастровым номером 63:32:0000000:8683, из земель особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 355355041 кв.м., расположенного по адресу Самарская область, Ставропольский район. На земельном участке расположены 89 опор Энергообъектов, принадлежащих ПАО «ФСК Россети».

ПАО «Россети», как собственник линейных объектов, в силу вышеуказанных положений гражданского законодательства Российской Федерации вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта. Эксплуатация опоры включает использование объекта по назначению (передача электроэнергии), его техническое обслуживание и ремонт.

В силу н.1 ст. 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключает землепользователь.

02.04.2021 Истец заключил с ФГБУ «Национальный парк «ФИО3» соглашение №789180 об установлении сервитута на части указанных земельных участков сроком по 31.03.2024.

В связи с истечением срока соглашения и невозможностью его продления ПАО «Россети» в адрес ФГБУ «Национальный парк «ФИО3» было направлено письмо от 09.02.2024 № Мб/3/188 с офертой о заключении нового соглашения об установлении сервитута:

-на часть земельного участка площадью 1 514,46 кв.м. с кадастровым номером: 63:32:0000000:9232 (общая площадь 2 549 482 кв.м.);

-на часть земельного участка площадью 17 854,08 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9236 (общая площадь 40 343 636 кв.м.);

-на часть земельного участка площадью 8 816,54 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9219 (общая'площадь 8 390 041 кв.м.): являющихся частями единого землепользования с кадастровым номером 63:32:0000000:8683 из земель особо охраняемых территорий и объектов общей площадью 355355041 кв.м., для размещения опор Энергообъектов сроком на 2 года и 364 дня с момента заключения соглашения.

Общая площадь зоны действия сервитута 28 185,08 кв.м.

Письмом от 07.03.2024 №288 ФГБУ «Национальный парк «ФИО3» уведомило ПАО «Россети» о том, что соглашение будет подписано после согласования с Министерством природных ресурсов и ЭКОЛОГИИ Российской Федерации (далее- Минприроды РФ).

Письмом от 07.03.2024 №289 ФГБУ «Национальный парк «ФИО3» направило в Минприроды РФ проект соглашения об установлении сервитута с просьбой согласования заключения.

До настоящего времени соглашение об установлении сервитута не подписано. Письмом от 16.05.2024 № Мб/3/543 Истец напоминал Ответчику о необходимости подписания соглашения об установлении сервитута. Ответным письмом от 30.05.2024 №798 Ответчик сообщил об отсутствии на настоящий момент согласования Минприроды РФ. По состоянию на 26.08.2024 ФГБУ «Национальный парк «ФИО3» оферту не подписало, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд, в соответствии с положениями статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 23 ЗК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "ФИО3" в отзыве на иск указывает на то, что письмом от 01.10.2024г. исх. №1933 направило письмо Минприроды России в адрес Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания- Россети», в связи чем соглашение об установлении сервитута подписано не было.

Из письма от 26.09.2024г. №15-46/38986 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации следует, что спорными являются следующие пункты соглашения:

- раздел 1 «Предмет соглашения», дополнить абзацем 4 и изложить его в следующей редакции: «Использование указанных в настоящем соглашении частей земельных участков не противоречит установленному режиму особой охраны территории Национального парка «ФИО3»;

- в пункте 1.1 раздела 1 в соответствии со статьей 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации указать учетные номера частей земельных участков, применительно к которым устанавливается сервитут;

- раздел 2 «Плата за Сервитут», пункт п.2.2. дополнить абзацем и изложить его в следующей редакции: «Пользователь перечисляет НДС Правообладателю по следующим банковским реквизитам: (указать реквизиты ФГБУ «Национальный парк «ФИО3»);

- в пункте 2.3. исключить:

- абзац 1 «-увеличения или уменьшения ограничений прав Правообладателя земельного участка, обремененных сервитутом, по истечении определенного срока после его установления;»;

- абзац 2 «- увеличения или уменьшения сферы действия сервитута;»;

- пункт 3.2.5. по тексту соглашения исключить;

- в абзаце 2 пункта 4.1.7 слова «в соответствии с пунктом 7.1» заменить словами «в соответствии с подпунктами 1,2 пункта 1»;

- Раздел 4 «Права и обязанности Пользователя» дополнить:

- пунктом 4.1.9. и изложить его в следующей редакции: «4.1.9. В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) и ежегодно предоставлять сведения о лицах, его осуществляющих и о результатах его ведения Правообладателю, осуществляющему функции органа государственного надзора.»;

- пунктом 4.1.10. и изложить его в следующей редакции:

«4.1.10. Своевременно за свой счет в установленном порядке осуществлять мероприятия по очистке земельного участка, указанного в пункте 1.1. Соглашения от строительных, лесосечных, бытовых отходов, отходов производства, токсичных веществ. Своевременно за свой счет, в установленном законом порядке, производить уборку деревьев, расположенных на прилегающей территории земельного участка, указанного в пункте 1.1. Соглашения, угрожающих падением на указанный земельный участок.»;

- пунктом 4.1.11. и изложить его в следующей редакции:

«4.1.11. Самостоятельно за свой счет возмещать третьим лицам убытки, причиненные в результате ненадлежащего исполнения Пользователем полномочий, указанных в п.1.2., п.п. 4.1.1. – 4.1.10 Настоящего Соглашения, в том числе в результате ненадлежащего содержания территорий прилегающих к земельному участку, указанному в пункте 1.1 Соглашения (Приказ Минприроды России от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута»).»;

- пункт 4.2.5. по тексту соглашения исключить;

- пункт 6.2.2. изложить в следующей редакции: «6.2.2. По инициативе Правообладателя в случае неисполнения условий Соглашения, указанных в пунктах 4.1.1 -4.1.10.»;

Раздел 6 «Изменение и расторжение Соглашения» дополнить пунктом 6.2.4. и изложить его в следующей редакции: «6.2.4. При установлении фактов использования земельного участка, указанного в пункте 1.1. Соглашения, в целях, не предусмотренных пунктами 1.1., 1.2. Соглашения (нецелевое использование).»;

- пункт 7.3. по тексту соглашения исключить;

- пункт 7.5. исключить Приложение № 4. «Форма предоставления информации» и Приложение № 5. «Форма согласия на обработку персональных данных.»;

В соответствии с п. 3 ст. 161 НК РФ включить НДС в расчет стоимости платы за сервитут (Приложение № 2).

Приложение № 1 к проекту соглашения, привести в соответствие с требованиями установленными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

При рассмотрении дела истец рассмотрев письмом Минприроды России от 26.09.2024г. №15-46/38986 изложило проект Соглашения в новой редакции с учетом замечаний изложенных в письме Минприроды России:

а) раздел 1 «Предмет Соглашения цели и основания установленного сервитута» дополнен п. 1.7 и изложен в следующей редакции:

«1.7. Использование указанных в настоящем соглашении частей земельных участков не противоречит установленному режиму особой охраны территории Национального парка «ФИО3»;

б) п. 1.1 раздела 1 изложен в редакции ПАО «Россети»;

в) раздел 2 «Плата за сервитут» дополнен в п. 2.1 абзацами и изложен в следующей редакции:

«2.1. Плата за сервитут по настоящему Соглашению составляет в квартал 6 (Шесть) руб. 54 коп. без НДС, кроме того НДС (20%) 1 (Один) руб. 31 коп., итого с учетом НДС 7 (Семь) руб. 85 коп. За неполный квартал плата за сервитут рассчитывается в размере пропорциональном количеству календарных дней в этом квартале. Размер платы за сервитут определяется в соответствии с пунктом 2 Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 23.12.2014г. №1461. НДС устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правообладатель представляет счет-фактуру в соответствии с законодательством Российский Федерации.

Расчет платы за сервитут приведен в Приложении №2 к настоящему Соглашению».

г) раздел 2 «Плата за сервитут» дополнен в п..2.2 абзацем:

«Пользователь перечисляет НДС Правообладателю по следующим банковским реквизитам: УФК по Самарской области (ФГБУ «Национальный парк «ФИО3», л/с 20426X67780), ИНН <***> КПП 634501001, р/с <***> Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г.Самара, к/с 40102810545370000036, БИК 013601205, КБК 00000000000000000130».

д)в п. 2.3 исключены абзацы 1 и 2 и изложены в следующей редакции: «2.3 Размер платы за сервитут может изменяться по причинам:

-изменения кадастровой стоимости земельного участка;

-изменения нормативно-правовых актов, регулирующих установление платы за сервитут»;

е)п. 3.2.5, п. 4.2.5, п.7.3 по тексту Соглашения, из п. 7.5 Приложение 4 «Форма предоставления информации», Приложение 5 «Форма согласия на обработку

персональных данных» исключены;

ж) в разделе 4 «Права и обязанности Пользователя» в п. 4.1.7 в абзаце 2 заменены слова и изложены в следующей редакции:

«4.1.7 В случае возведения, реконструкции в границах земельного участка, указанного в пункте 1.1. Соглашения, объекта капитального строительства, представить Правообладателю до начала строительства, реконструкции данного объекта:

- письменное согласие Минприроды России;

- заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документации объекта, выданное Росприроднадзором в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- разрешение на строительство, реконструкцию объекта, выданное Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

з) раздел 4 дополнен п.п. 4.1.9 и 4.1.10 изложенных в следующей редакции:

«4.1.9. Своевременно за свой счет в установленном порядке осуществлять

мероприятия по очистке земельного участка, указанного в пункте 1.1. Соглашения от строительных, лесосечных, бытовых отходов, отходов производства, токсичных веществ в соответствии с п. 17 Приказа Минприроды России от 10.07.2020 №434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута».

«4.1.10 Своевременно за свой счет, в установленном законом порядке, производить уборку деревьев в соответствии с пунктами 8 и 9 Приказа Минприроды России от 10.07.2020 №434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута».

и) в разделе 6 «Изменение и расторжение Соглашения» п. 6.2.2 изложен в следующей редакции:

«6.2.2. По инициативе Правообладателя в случае неисполнения условий Соглашения, указанных в пунктах 4.1.5-4.1.10»

к) раздел 6 дополнен п. 6.2.4 и изложен в следующей редакции: «6.2.4. При установлении фактов использования земельного участка, указанного в пункте 1.1 Соглашения, в целях, не предусмотренных пунктами 1.1, 1.2 Соглашения (нецелевое использование)».

л) Приложение №1 изложено в редакции ПАО «Россети»;

м) в Приложение № 2 дополнен последний абзац и изложен в редакции: «Итого плата за сервитут: 28185,08 кв.м. х 9,28 х 0,01% = 26,16 руб. в год (без НДС) 26,16/4=6,54 руб. в квартал (без НДС) 6,54*1,2=7,85 руб. в квартал (с НДС 20%)».

При этом суд считает обоснованным доводы истца о том, что в пункте 1.1 раздела 1 невозможно указать учетные номера частей земельных участков (далее - ЗУ), применительно к которым устанавливается сервитут, а также привести Приложение 1 к Соглашению в соответствие требованиям, установленным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 №П/0148 в связи с тем, что землеустроительные работы не проведены, ЗУ не поставлены на кадастровый учет. Земельное законодательство (п.4 ст.39.25 ЗК РФ) позволяет заключать договоры, соглашения на пользование такими ЗУ на срок до 3 лет, доказательств постановки земельных участков на кадастровый учет не представлено.

Суд считает возможным исключить пункт 4.1.9 из договора поскольку согласно абз. 14, 51 ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

При этом под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Критерии отнесения объектов негативно воздействующих на окружающую

среду к определенной категории, установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие, к объектам 1,11, III и IV категорий». При этом, высоковольтные линии электропередач отсутствуют в данных Критериях как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Учитывая вышеизложенное, линии ВЛ, проходящие по территории Национального парка «ФИО3» не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, т.е.: не осуществляет выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, не сбрасывает загрязняющих вещества в поверхностные или подземные водные объекты, не загрязняет недра и почву, не загрязняет окружающую среду шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.

Пункт 4.1.11 в редакции Минприроды: «4.1.11. Самостоятельно за свой счет возмещать третьим лицам убытки, причиненные в результате ненадлежащего исполнения Пользователем полномочий, указанных в п.1.2., п.п. 4.1.1. - 4.1.10 Настоящего Соглашения, в том числе в результате ненадлежащего содержания территорий прилегающих к земельному участку, указанному в пункте 1.1 Соглашения (Приказ Минприроды России от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута»).»

В редакции истца данный пункт 4.1.11 отсутствует.

Суд считает данный пункт 4.1.11 не подлежит включению в соглашение, поскольку в приказе Минприроды России от 10.07.2020г. №434 отсутствуют положения о возмещении убытков третьим лицам, при этом у истца отсутствует обязанность возмещать убытки третьим лицам, без вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 23 ЗК РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством (пункт 6 статьи 274 ГК РФ).

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

При этом бремя доказывания необходимости установления сервитута и невозможности использования недвижимого имущества без установления права ограниченного пользования чужим имуществом, в силу статьи 9, 65 АПК РФ, относится на заявителя - инициатора установления такого права.

Необходимость установления сервитута истец обосновал отказом ответчика оформить право на часть земельных участков ответчика для размещения и эксплуатации принадлежащего истцу объекта недвижимости ВЛ 500 кВ Жигулевская ГЭС - Вешкайма Северная и ВЛ 500 кВ Жигулевская ГЭС - Вешкайма Южная.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г. (далее - Обзор), разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

По настоящему делу заявлены требования об установлении частного сервитута под электросетевой комплекс. Опоры линии электропередач являются конструктивными элементами воздушных линий и входят в состав линейного объекта.

В предмет доказывания по настоящему делу входит, в том числе, отсутствие у истца законной и разумной возможности обеспечения своих правомерных потребностей (в частности, нормальной эксплуатации объектов недвижимости) каким-либо способом, помимо обременения земельного участка сервитутом.

Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Установление сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности нахождения опор на земельных участках ответчика.

Ответчиком возражений относительно срока установления сервитута, площади сервитута, стоимости сервитута не заявлено.

Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

Суд не усматривает оснований для отказа в иске только на том основании, что истцом не соблюдена административная процедура согласования сервитута с Минприроды России, как с уполномоченным органом, в ведении которого находится Национальный парк.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Соответственно, действующим законодательством установлены повышенные требования к хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территориях национальных парков.

Такая деятельность допускается только при условии, что она соответствует целям и задачам национального парка и не окажет негативного воздействия на экосистему национального парка при ее реализации.

Верховный Суд Российской Федерации, проводя анализ положений статьи 95 ЗК РФ и Закона об «Об особо охраняемых природных территориях» указал, что особо охраняемые природные территории являются территориями с установленным в отношении них особым правовым режимом, предусматривающим наличие ряда ограничений, необходимых для защиты указанных территорий от антропогенного или иного хозяйственного воздействия (апелляционное определение от 05.12.2016 №4-АПГ16-33).

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга" проведение государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на организацию защиты лесов.

Вся необходимая информация о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в полном объеме предоставляется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, для организации работ и планирования мероприятий по защите лесов.

Оценка характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов осуществляется с использованием информации из источников, предусмотренных пунктом 4 Порядка, и результатов специальных обследований на соответствие насаждений требованиям и нормативам, установленным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления" (с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 479 (зарегистрирован в Минюсте России 23 декабря 2013 г. N 30736), приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами", а также приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции", Приказ Минприроды РФ от 19.02.15г. №59 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов», в связи с чем суд считает не обоснованными доводы ответчика о необходимости получения согласия Минприроды РФ.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 274 ГК РФ, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пункту 2 статьи 39.24 ЗК РФ суд считает возможным принять соглашение об установлении сервитута в редакции истца, оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №148867 от 03.09.2024г.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцу следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 12 000 руб. в соответствии с ст.104 АПК РФ как излишне оплаченную.

Руководствуясь ст.ст.49,110,156,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Установить в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания- Россети» право ограниченного пользования (сервитут) в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ на кадастровом плане территории на срок 2 года и 364 дня, определив стоимость 6 руб. 54 коп в квартал без НДС кроме того НДС (20%) в размере 1 руб. 31 коп., всего с учетом НДС 7 руб. 85 коп.:

- на часть земельного участка площадью 1514,46 кв.м. с кадастровым номером: 63:32:0000000:9232 (общая площадь 2 549 482 кв.м.);

- на часть земельного участка площадью 17854,08 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9236 (общая площадь 40 343 636 кв.м.);

- на часть земельного участка площадью 8816,54 кв.м. с кадастровым номером 63:32:0000000:9219 (общая площадь 8 390 041 кв.м.), являющихся частями единого землепользования с кадастровым номером 63:32:0000000:8683 из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных по адресу: Самарская область, Ставропольский район, определив площадь земельных участков под опорами истца:

ВЛ-500к3 Жигулевская ГЭС - Вешкайма Южная:

№
опоры

Тип опоры

Кадастровый номер земельного участка

Правообладатель земельного участка

Площадь отвода земли под опору (кв.м.)

1
ПГ 3

63:32:0000000:9232

НП ФИО3

338,4

2
АСБ

63:32:0000000:9232

НП ФИО3

407,55

3
АСБ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

407,55

4
ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

5
П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

6
П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

7
П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

8
П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

9
П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

10

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

11

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

12

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

13

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

14

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

15

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

16

УЖ 15

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

641,7

17

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

18

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

19

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

20

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

21

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

22

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

23

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

24

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

25

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

26

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

27

УЖ 45

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

604,5

28

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

29

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

30

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

31

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

32

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

33

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

34

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

35

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

57

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

58

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

59

УЖ 30

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

504

60

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

61

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

62

УЖ 15

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

641,7

63

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

64

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

65

АС 20

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

429,52

66

АС 70

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

921,6

ВЛ-500кВ Жигулевская ГЭС - Вешкайма Северная:

№ опоры

Тип опоры

Кадастровый номер земельного участка

Правообладатель земельного участка

Площадь отвода земли под опору, кв.м.

21

П20

63:32:0000000:9232

НП ФИО3

180,48

22

П20

63:32:0000000:9232

НП ФИО3

180,48

23

АСБ

63:32:0000000:9232

НП ФИО3

407,55

24

АСБ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

407,55

25

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

26

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

27

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

28

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

29

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

30

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

31

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

32

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

33

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

34

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

35

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

36

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

37

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

38

УЖ-15

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

641,7

39

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

40

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

41

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

42

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

43

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

44

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

45

УЖ 45

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

604,5

46

П20

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

180,48

47

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

48

УЖ 45

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

604,5

49

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

50

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

51

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

52

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

53

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

54

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

55

ПГЗ

63:32:0000000:9236

НП ФИО3

338,4

58

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

59

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

60

УЖ 45

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

604,5

61

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

62

УЖ-15

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

641,7

63

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

64

ПГЗ

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

338,4

65

АС 20

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

429,52

66

АС 70

63:32:0000000:9219

НП ФИО3

921,6

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "ФИО3" в пользу Публичного Акционерного Общества "Федеральная Сетевая Компания - Россети" госпошлину в сумме 6 000 руб.

Возвратить Публичному Акционерному Обществу "Федеральная Сетевая Компания - Россети" из федерального бюджета госпошлину в сумме 12 000 руб. и выдать справку на ее возврат.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева