Решение от 13 мая 2018 г. по делу № А13-20057/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А13-20057/2017
город Вологда
14 мая 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2018 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «АПК Куркино» о взыскании 201 659 руб. 00 коп.,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 05.03.2018, 



у с т а н о в и л:

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов  Вологодской области (местонахождение: <...>, ОГРН <***>, далее – Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АПК Куркино» (местонахождение:  <...>, ОГРН <***>, далее – ООО «АПК Куркино», общество) о взыскании 201 659 руб. 00 коп. излишне полученной субсидии.

В обоснование исковых требований ссылается на нарушение условий предоставления субсидии на 1 кг реализованного  и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве на заявление возражал относительно предъявленных требований, ссылаясь на предоставление в Департамент отчетов по форме, установленной приложениями 5, 6 к Положению о предоставлении субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 25.03.2013 №323, а также на неполучение требования о возврате субсидии.

ООО «АПК Куркино» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представители в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО «АПК Куркино» от 08.07.2016, приказа Департамента от 22.07.2016 №393, Положения о предоставлении субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 25.03.2013 №323 (далее – Положение), между Департаментом и обществом заключено соглашение о предоставлении субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока от 22.07.2016 (далее – соглашение №249), по условиям которого Департамент обязался предоставить ООО «АПК Куркино» в лице конкурсного управляющего ФИО3 (организация) субсидию на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока  за второй квартал 2016 года в сумме 146 247 руб. 00 коп. за коровье молоко (пункт 1).

На основании приказов Департамента от 12.08.2016 №443, от 16.09.2016 №507 и в соответствии с дополнительными соглашениями от 12.08.2016, от 16.09.2016 к соглашению №249 организации предоставлены также субсидии в размере соответственно в сумме 27 871 руб. 00 коп. за коровье молоко за июль 2016 года, в сумме 27 541 руб. 00 коп. за коровье молоко за август 2016 года.

Согласно пункту 2.1.1 Соглашения №249 организация имеет право на получение субсидии в соответствии с Положением и соглашением.

В соответствии с пунктом 2.1.3 соглашения №249 организация обязуется  выполнить целевой показатель в 2016 году по производству молока коровьего – 3550 тонн.

В порядке пункта 2.1.4 Соглашения №249 организация обязуется предоставлять Департаменту для контроля выполнения целевых показателей, указанных в пункте 2.1.3 Соглашения №249 в срок до 01 февраля, следующего за отчетным: а) сведения о производстве и реализации молока по форме согласно приложению 5 к Положению; б) сведения о количестве реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку животноводческой продукции за отчетный финансовый год по форме согласно Приложению 6 к Положению.

В силу пункта 2.1.5 Соглашения №249 организация обязуется возвратить сумму субсидии в областной бюджет в полном объеме в случае полного невыполнения или выполнения Организацией целевого показателя, предусмотренного пунктом 2.1.3 соглашения, в размере менее 50% от уровня, предусмотренного настоящим соглашением, а также в случае непредставления информации, предусмотренной пунктом 2.1.4 соглашения.

Платежными поручениями от 26.07.2016 №11913, от 12.08.2016 №12411, от 20.09.2016 №12654 Департамент перечислил обществу в соответствии с его заявлениями 201 659 руб. субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Приказом Департамента от 22.05.2016 №231 по результатам проведения внутреннего финансового контроля принято решение о возврате сумм излишне полученной субсидии за невыполнение целевых показателей, в том числе ООО «АПК Куркино» в сумме 201 659 руб.

Департамент направил обществу уведомление от 23.05.2017 №их.02-2399/17 о возврате излишне полученной субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего уведомления, указав на непредставление обществом информации о выполнении целевых показателей.

В связи с неисполнением ООО «АПК «Куркино» требований о предоставлении отчетов по форме 5, 6 согласно приложению к Положению, обществу направлено уведомление о возврате в бюджет средств субсидий в размере 201 659 руб.

В указанный срок бюджетные средства обществом не возвращены.

Неисполнение обязанностей получателя субсидии по Соглашению №249 послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями, общая сумма задолженности на дату предъявления иска по данным истца составила 201 659 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 31.03.2014 по делу №А13-10663/2013 ООО «АПК Куркино» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства.

В статье 5 Закона № 127-ФЗ определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 Закона).

Заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО «АПК Куркино» принято к производству определением Арбитражного суда Вологодской области от 16.09.2013 по делу № А13-10663/2013.

Обязательство ответчика по оплате задолженности возникло после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

При таких обстоятельствах исковое заявление Департамента подлежит рассмотрению в общем порядке, поскольку в данном случае заявлено требование по текущим платежам.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (часть 1).

В порядке части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 25.03.2013 №323 (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) утверждено Положение о предоставлении субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за счет средств областного бюджета.

В пункте 2.8 указанного Положения определено, что организации обязаны обеспечить достижение целевых показателей, установленных соглашением о предоставлении субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Согласно пункту 4.2 Положения для подтверждения выполнения целевых показателей Организация в срок до 1 февраля следующего за отчетным годом представляет в Департамент следующую информацию:

а) отчет о производстве, реализации и (или) отгрузке молока по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

б) сведения о качестве реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку животноводческой продукции за отчетный финансовый год по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

В случае полного невыполнения или выполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем целевого показателя в размере менее 50% от уровня, предусмотренного Соглашением, а также в случае непредставления информации, предусмотренной пунктом 4.2 настоящего Положения, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме (пункт 4.3 Положения).

Департамент до 1 июня года, следующего за отчетным, направляет Организации уведомление с требованием о возврате излишне полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

На основании пункта 4.1 Положения Департамент в пределах своих полномочий осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий

ООО «АПК Куркино» не представлены доказательства выполнения целевого показателя по производству молока в полном объеме, отчеты по формам 5, 6, предусмотренные пунктом 4.2 Положения, не представлены в установленный срок до 01.02.2017.

Уведомление Департамента о возврате субсидии от 23.05.2017 №их02-2399/07 ответчиком не исполнено.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства.

Обязанность доказывания в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на каждую из сторон.

На основании части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт перечисления истцом ответчику субсидий в общей сумме 201 659 руб. 00 коп., равно как и факт неисполнения получателем субсидии соглашения №249 и  обязанности по возврату денежных средств на счет Департамента подтверждаются материалами дела.

Доводы ответчика об исполнении обязанности по предоставлению в Департамент отчета о производстве, реализации и (или) отгрузке на собственную переработку животноводческой продукции за 2016 год судом не принимаются.

Из материалов дела следует, что отчеты представлены конкурсным управляющим общества 09.02.2018, 03.04.2018, то есть за пределами установленных Положением и соглашением сроков, после обращения Департамента в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу. Исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному представлению отчетности уполномоченному органу, из материалов дела не усматривается. Департамент был лишен возможности проверить достоверность отчетности в соответствии с установленным порядком.

Ссылка ответчика на неполучение уведомления о возврате субсидии судом не принимается.

Истцом представлены доказательства направления уведомления по юридическому адресу ответчика, а также по адресу места жительства конкурсного управляющего, указанного в официальных документах. Материалами дела подтверждается, что корреспонденция по указанным адресам не получается ни должником, ни конкурсным управляющим.

Согласно разъяснениям в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица» следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

В рассматриваемом случае доказательств недостоверности сведений ЕГРЮЛ материалы дела не содержат, ответчик на такие обстоятельства не ссылается.

Неполучение уведомления вследствие уклонения ответчика от получения корреспонденции не может являться обстоятельством, свидетельствующим о несоблюдении Департаментом установленного порядка предъявления претензии при взыскании субсидии, в силу статьи 10 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах сумма субсидии в размере 201 659 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины от цены настоящего иска составляет 7033 руб. 00 коп.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АПК Куркино» в пользу Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской  области  201 659 руб. 00 коп. средств субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АПК Куркино» (местонахождение: Вологодская область, Вологодский район, поселок Куркино (Майское МО), улица Пушкинская, дом 1, офис 2; основной государственный регистрационный номер <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в  размере 7033 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  в  течение месяца после его принятия.



Судья                                                                                                      А.Е.Мамонова