Резолютивная часть решения от 10 сентября 2020 г. по делу № А75-10850/2020

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Дело № А75-10850/2020
10 сентября 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-10850/2020 по заявлению акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» (ОГРН <***> от 10.12.2007, ИНН <***>, адрес: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, поселок городского типа Излучинск, микрорайон Нижневартовская ГРЭС, промзона) к администрации городского поселения Излучинск о признании незаконным бездействия, выраженного в не подписании соглашения о компенсации некомпенсируемых финансовых убытков и об обязании заключить соглашение о компенсации некомпенсируемых финансовых убытков в редакции заявителя,

при участии представителей,

руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

заявление акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Излучинск, выраженное в не подписании соглашения с акционерным обществом «Нижневартовская ГРЭС» о компенсации некомпенсируемых финансовых убытков в связи с эксплуатацией котельной жилого поселка городского типа Излучинск во 2 полугодии 2019 года.

Обязать администрацию городского поселения Излучинск в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с акционерным обществом «Нижневартовская ГРЭС» соглашение о предоставлении субсидии на 2 полугодие 2019 года, в следующей редакции:

«Соглашение № ___

о предоставлении субсидии из бюджета

пгт. Излучинск « ___ » ______________

Администрация городского поселения Излучинск, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице_главы администрации поселения ФИО2, действующего на основании ______________________________________ , с одной стороны, и акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» (сокращенное наименование АО «Нижневартовская ГРЭС»), именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые при совместном упоминании «Стороны», а при упоминании по отдельности - «Сторона», заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1.Общие положения

1.1.Используемые в Соглашении термины, определения и понятия соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральному закону от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении», Постановлению Правительства РФ от 06.09.2012 № 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» (вместе с «Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей»).

2.Предмет Соглашения

2.1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат за 2 полугодие 2019 года, возникших в связи с эксплуатацией источника тепловой энергии, вследствие отказа в выводе источника тепловой энергии из эксплуатации.

2.2. Субсидия должна быть использована Получателем субсидии исключительно на компенсацию некомпенсируемых финансовых убытков, связанных с эксплуатацией источника тепловой энергии АО «Нижневартовская ГРЭС» - Котельная жилого поселка.

2.3. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение, использование средств субсидии на иные цели не допускается.

3.Сумма Соглашения

3.1. Администрация в целях возмещения некомпенсируемых финансовых убытков, связанных с эксплуатацией источника тепловой энергии за 2 полугодие 2019 года, предоставляет Получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета городского поселения Излучинск в сумме 9 124 490, 00 руб. (девять миллионов сто двадцать четыре тысячи четыреста девяносто рублей).

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Порядок предоставления администрацией средств субсидии:

4.1.1. Осуществляется по платежным реквизитам Получателя субсидии, указанным в тексте настоящего Соглашения, путем перечисления средств в течение 60-ти календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения.

5. Права и обязанности Сторон

5.1. Получатель субсидии вправе:

5.1.1. Получить субсидию из бюджета при выполнении условий настоящего Соглашения и нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов Администрации.

5.1.2. Запрашивать у Администрации разъяснения и уточнения относительно предмета настоящего Соглашения.

5.1.3. Получать от Администрации содействие при выполнении условий настоящего Соглашения.

5.1.4. В случае возникновения разницы между фактически понесенными некомпенсируемыми финансовыми убытками и размером компенсации, предусмотренным Соглашением, размер компенсации корректируется с учетом разницы и выплачивается в очередной финансовый год.

5.1.5. Вывести объект из эксплуатации в случае нарушения Администрацией сроков или порядка выплаты компенсации.

5.2.Получатель субсидии обязан:

5.2.1. Использовать выделенные ему средства исключительно на цели указанные в разделе 2 настоящего Соглашения.

5.2.2. Предоставлять отчетность Администрации о целевом использовании полученных средств.

5.2.3. Вести раздельный учет по средствам предоставленной субсидии, по возмещаемым некомпенсируемым финансовым убыткам, связанным с эксплуатацией источника тепловой энергии АО «Нижневартовская ГРЭС» - Котельная жилого поселка, позволяющий получить достоверную информацию обо всех финансовых показателях, включаемых в отчет об исполнении обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии.

5.2.4. Обеспечить сохранность учетной документации, подтверждающей выполнение обязательств по настоящему Соглашению, в течение 4 лет после его окончания.

5.2.5. Предоставлять по требованию Администрации дополнительные документы, необходимые пояснения к отчетным и учетным данным и иную информацию, необходимую для осуществления контроля за целевым использованием средств, в течение 14 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

5.2.6. Оказывать полное содействие проводимым Администрации мероприятиям по контролю исполнения условий настоящего Соглашения.

5.3.Администрация вправе:

5.3.1. Осуществлять проверки достоверности представляемой Получателем субсидии информации о расходовании средств субсидии, выполнении условий настоящего Соглашения и иной информации о финансово-хозяйственной деятельности Получателя субсидии, в том числе, с привлечением Контрольно-счетной палаты Нижневартовского района.

5.3.2. Отказаться от обязанности предоставить субсидию полностью или частично в случаях:

- нахождения Получателя субсидии в стадии ликвидации или банкротства;

- наличия фактов административною приостановления деятельности организации в течение года, предшествовавшего началу осуществления деятельности.

5.4. Администрация обязана:

5.4.1. Произвести перечисление суммы субсидии на расчетный счет Получателя субсидии согласно условиям раздела 4 Соглашения.

5.4.2. Предоставлять по требованию Получателя субсидии информацию, связанную с исполнением обязательств по настоящему Соглашению.

5.4.3. Оказывать Получателю субсидии возможное содействие при подготовке и выполнении условий Соглашения.

5.5. Получатель субсидии гарантирует, что на момент заключения настоящего Соглашения:

5.5.1. В отношении Получателя субсидии не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.5.2. У Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.5.3. Получатель субсидии обладает необходимой материально-технической базой и квалифицированным персоналом для исполнения обязательств по Соглашению.

6.Целевое использование денежных средств и признание расходов

6.1. Для целей настоящего Соглашения расходование средств признается целевым использованием.

6.2. Допускается без предварительного согласования Администрации перераспределение средств между статьями сметы расходов (приложение 1 к настоящему Соглашению).

6.3. В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным полное и своевременное исполнение Получателем субсидии обязательств по настоящему Соглашению, Получатель субсидии обязан незамедлительно проинформировать Администрацию о возникновении указанных обстоятельств и в течение одного месяца осуществить возврат средств неиспользованной части субсидии.

6.4. В случае нарушения Получателем субсидии настоящего Соглашения или установления но итогам проверок, проведенных Администрацией, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных Соглашением. Получатель субсидии обязуется незамедлительно возвратить в полном объеме средства субсидии, полученные по настоящему Соглашению и использованные не по целевому назначению.

7.Ответственность сторон

7.1. За неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

8.Обстоятельства непреодолимой силы

8.1.Обстоятельства непреодолимой силы, а именно чрезвычайные и непредотвратимые: стихийные природные явления (землетрясение, наводнение, пожар и т.д.), действий объективных внешних факторов (военные действия и т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему Соглашению, которые возникли после заключения настоящего Соглашения, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

8.2.О наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны письменно, в срок не более 3-х календарных дней, с момента их наступления информировать друг друга.

8.3.В случаях наступления обстоятельств, указанных в п. 8.1 Соглашения, срок исполнения Сторонами обязательств по Соглашению отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют эти обстоятельства.

8.4.Если обстоятельства, перечисленные в п. 8.1 Соглашения, и их последствия продолжают действовать более двух месяцев, Стороны проводят переговоры для определения альтернативных способов исполнения Соглашения.

8.5.Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, возникшими после заключения настоящего Соглашения и наступление которых Стороны не могли предвидеть.

9.Порядок изменения и расторжения Соглашения

9.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

10.Порядок рассмотрения споров

10.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте Соглашения, будут разрешаться путем переговоров.

10.2. Стороны предусматривают обязательный досудебный претензионный порядок разрешения споров. Срок рассмотрения претензии 10 дней с момента ее получения.

10.3. При невозможности достижения согласия в переговорах или отказе в переговорах, споры и разногласия, возникающие из Соглашения или в связи с ним, в том числе касающиеся его выполнения, нарушения, прекращения или действительности рассматриваются в суде, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

11.Заключительные положения

11.1.Соглашение вступает в силу со дня его подписания уполномоченными представителями Сторон «___»_________201_г. И действует до полного и должного исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению.

11.2.Изменение настоящего Соглашения совершается в форме дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, подписываемых уполномоченными представителями сторон. Сторона, получившая предложения об изменении настоящего Соглашения обязана дать ответ другой стороне не позднее 30 календарных дней после получения предложений об изменении.

11.3.Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, для каждой из Сторон.

12.Приложение к настоящему Соглашению

Приложение № 1 - Смета некомпенсируемых финансовых убытков, связанных с эксплуатацией источника тепловой энергии АО «Нижневартовская ГРЭС» - Котельная жилого поселка.

Все приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью. 13. Реквизиты сторон 13.1. Администрация Администрация городского поселения Излучинск 628634, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Нижневартовский район, пгт.Излучинск, ул. Энергетиков, д.6 те/факс <***> ИНН <***>, КПП 862001001

УФК по ХМАО - Югре (администрация Нижневартовского района, г.п. Излучинск, администрация г.п. Излучинск)

р/с <***> РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск БИК 047162000 13.2. Получатель субсидии АО "Нижневартовская ГРЭС" Юридический адрес:

628634,Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, поселок Излучинск, Промзона, Нижневартовская ГРЭС

Почтовый адрес: 628634, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, поселок Излучинск, Промзона, Нижневартовская ГРЭС

ИНН/КПП <***>/785150001

Расч. счет 4070 2810 8671 6000 3450 Западно-Сибирское отделение № 8647 ПАО Сбербанк

Кор. счет 3010 1810 8000 0000 0651 БИК 047102651

ОКПО 83323503, ОКТМО 71819153, ОКВЭД 35.11.1, 35.12, 35.13, 35.14. 35.30.11, 35.30.2, 35.30.3, 35.30.5, 41.20,49.41.2, 52.10, 52.24, 61.10.1, 73.20

ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация _ Получатель субсидии

администрация г.п. ФИО4 "Нижневартовская ГРЭС"

глава администрации поселения генеральный директор

_________ ______ / В.А.Берновик _____________/ ФИО3

Приложение 1

к Соглашению о предоставлении субсидии из бюджета

городского поселения Излучинск № _______от «______»___________________

Смета некомпенсируемых финансовых убытков, связанных с

эксплуатацией источника тепловой энергии АО "Нижневартовская

ГРЭС" - Котельная жилого поселка

Администрация _ Получатель субсидии

администрация г.п. ФИО4 "Нижневартовская ГРЭС"

глава администрации поселения генеральный директор

_________ ______ / В.А.Берновик _____________/ ФИО3»

№ п/п

Факт 2019

в том числе

года

Наименование статьи расходов

Единица

июль-

измерения

декабрь 2019

1

Расходы, связанные с производством и

тыс. руб.

16 809,79

9 991,49

реализацией продукции (услуг)

1.1

Расходы на приобретение сырья и материалов

тыс. руб.

30,36

13,01

1.2

Расходы на топливо

тыс. руб.

1 926,94

1 926,94

1.3

Расходы на прочие покупаемые энергетические

тыс.руб.

498,76

498,76

ресурсы

1.4

Расходы на холодную воду

тыс.руб.

120,31

120,31

1.5

Амортизация основных средств и

тыс.руб.

1 132,87

566,43

нематериальных активов

1.6

Оплата труда

тыс.руб.

5 683,26

2 979,67

1.7

Отчисления на социальные нужды

тыс.руб.

1 673,04

829,94

1.8

Ремонт основных средств, выполняемый

тыс.руб.

2 576,44

1 529,95

подрядным способом

1.9

Расходы на оплату услуг, оказываемых

тыс.руб.

86,61

86,61

организациями, осуществляющими

регулируемую деятельность (в части стоков

производственного назначения)

1.10

Расходы на оплату работ и услуг

тыс.руб.

160,76

160,76

производственного характера, выполняемых по

договорам со сторонними организациями

1.11

Расходы на оплату иных работ и услуг,

тыс.руб.

1 737,21

810,23

выполняемых по договорам с организациями,

включая расходы на оплату услуг связи,

вневедомственной охраны, коммунальных

услуг, юридических, информационных,

аудиторских и консультационных услуг

1.12

Арендная плата

тыс.руб.

540,29

179,25

1.13

Расходы на обучение персонала

тыс.руб.

63,28

6,53

1.14

Расходы на страхование производственных

тыс.руб.

0,39

0,20

объектов, учитываемые при определении

налоговой базы по налогу на прибыль

1.15

Другие расходы, связанные с производством и

тыс.руб.

579,27

282,90

(или) реализацией продукции

2

Внереализационные расходы

тыс.руб.

-

-

3

Расходы, не учитываемые в целях

тыс.руб.

-

-

налогообложения

4

Налог на прибыль

тыс.руб.

-

-

5

Необходимая валовая выручка

тыс.руб.

16 809,79

9 991,49

6

Выработка тепловой энергии

тыс. Гкал

-

4,394

7

Отпуск тепловой энергии, поставляемой с

тыс. Гкал

-

3,699

коллекторов источника ТЭ (котельных)

8

Тариф на тепловую энергию на коллекторах

руб./Гкал

234,41

234,41

источника тепловой энергии (без НДС)

9

Итого выручка ТСО, без НДС

тыс.руб.

867,00

867,00

10

Некомпенсируемые убытки, без НДС

тыс.руб.

15 942,79

9 124,49

Взыскать с администрации городского поселения Излучинск в пользу акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Судья Е.А. Голубева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.10.2019 8:58:04

Кому выдана Голубева Елена Анатольевна