Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А27-22441/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

__________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-22441/2017
город Кемерово
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения принята 13 декабря 2017 года, мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СибирьИнвестХолдинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

о признании незаконным решения от 22.08.2017 № 052S1910004827,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "СибирьИнвестХолдинг" (далее – заявитель, ООО"СибирьИнвестХолдинг") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) от 22.08.2017 № 052S1910004827 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Определением суда от 09.08.2017 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, следовательно, располагают информацией о начавшемся судебном процессе.

Требования заявителя мотивированы тем, что оспариваемое решение Пенсионного фонда об уплате финансовых санкций страхователем в размере 10500 руб. не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Страхователь 07.07.2017 представил отчет по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в электронной форме, что подтверждается положительным протоколом входного контроля. Между тем, ввиду технической опечатки в графе «отчетный период» ошибочно вместо месяца «06», было указано «07». Таким образом, 07.07.2017 был подан отчет за июнь, с ошибочным указанием за июль. 18.07.2017 заявитель, самостоятельно обнаружив указанную опечатку, представил исправленные сведения о застрахованных лицах.

Пенсионный фонд, согласно отзыву, требования не признает.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Согласно абзацу третьему статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 года (форма СЗВ-М).

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за июнь 2017 года - не позднее 17 июля 2017 года.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом на основании акта № 052S18170003809 от 20.07.2017 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования было вынесено решение № 052S19170004827 от 22.08.2017 о привлечении ООО"СибирьИнвестХолдинг" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 500 руб.

Основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ явилось нарушение срока предоставления отчета за июнь 2017 года в отношении 21 застрахованных лиц.

Вместе с тем, при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует учитывать, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из пояснений сторон, ООО"СибирьИнвестХолдинг" 07.07.2017 были направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года на 21 застрахованное лицо в электронной форме. Между тем, ввиду технической опечатки в графе «отчетный период» ошибочно вместо месяца «06», было указано «07». Таким образом, 7 июля был подан отчет за июнь, с ошибочным указанием за июль.

18.07.2017 заявитель, самостоятельно обнаружив указанную опечатку, представил исправленные сведения о застрахованных лицах за июнь 2017 года.

Таким образом, поскольку страхователь самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда уточненные (исправленные) сведения до момента проведения проверки Фондом, и составления акта № 052S18170003809 от 20.07.2017, которые приняты Пенсионным фондом, то отсутствуют основания для привлечения его к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Доводы Пенсионного фонда о том, что отчет, поступивший 07.07.2016, был принят как отчет за июль, а отчет за июнь поступил только 18.07.2017, судом не принимаются.

Во-первых, отчетность принятая 18.07.2017 с исправлением месяца, идентична отчетности, представленной 07.07.2017. Но подана была она, именно в правильном виде, только 18.07.2017.

По состоянию на 07.07.2017 заявителем не могла быть представлена отчетность за июль месяц, поскольку отчетным периодом является истекший месяц, а не текущий.

Более того, период, за который предоставляются сведения, явствовал из обстановки, а допущенная ошибка исправлена.

Во-вторых, ошибка в указании периода представления сведений не является по смыслу приведенных выше норм права представлением недостоверных сведений, в силу чего, вообще не требовала исправления.

Тем не менее, организация самостоятельно обнаружила ошибку в номере отчетного периода, и исправила ее.

С учетом изложенного, суд, оценив доказательства в их совокупности и на основании статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что Пенсионным фондом не доказано наличие в действиях страхователя вмененного ему состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Пенсионного фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование общества с ограниченной ответственностью "СибирьИнвестХолдинг" удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 22.08.2017 № 052S1910004827 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СибирьИнвестХолдинг" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Ю.С.Камышова