Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А39-2642/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А39-2642/2021
город Саранск
06 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаклакишвили М.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя Аллахвердиева Бейлара Гасан Оглы

к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Метальникова Людмила Ивановна

о признании права собственности,

при участии

от истца: Баринова В.В. (представитель по доверенности),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Аллахвердиев Бейлар Гасан Оглы обратился в арбитражный суд с иском к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Истец, ссылаясь на нормы статей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ним право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 13:25:0111115:535 общей площадью 75,2 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Менделеева.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Метальникова Людмила Ивановна.

Ответчик и третье лицо в заседание не явились, представили отзывы на иск, в которых указали на отсутствие каких-либо правопритязаний на спорный объект, просили рассмотреть спор по существу в свое отсутствие.

На основании пунктов 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела установлено следующее.

Постановлением Главы муниципального образования Рузаевка от 28.11.2003 №1368 индивидуальному предпринимателю Метальниковой Л.И. выделен земельный площадью 56 кв.м под строительство торгового павильона по ул.Менделеева г.Рузаевка в аренду на три года.

19.12.2003 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Рузаевка предпринимателю Метальниковой Л.И. выдано разрешение №39 на строительство торгового павильона размером 5,0 м х 6,0 м на основании указанного выше постановления.

15.06.2005 Первым заместителем главы администрации МО Рузаевка утвержден акт приемки объекта в эксплуатацию от 27.05.2005 – торгового павильона по ул.Менделеева. Согласно данному акту объект размещен в соответствии с утвержденной документацией на основании указанного выше постановления и принимается в эксплуатацию с условием устранения замечаний.

04.07.2005 между Администрацией МО Рузаевка РМ (арендодатель) и предпринимателем Метальниковой Л.И, (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №1408, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 13:25:0111115:0149, площадью 56 кв.м, расположенный по адресу: ул.Менделеева, под строительство торгового павильона.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 21.03.2006.

Согласно акту №2 проверки соблюдения земельного законодательства от 26.01.2006 Территориального (межрайонного) отдела №1 Управления Роснедвижимости по РМ , земельный участок, расположенный по адресу: РМ, г.Рузаевка, ул.Менделеева, 3А, общей площадью 56 кв.м, используемый предпринимателем Метальниковой Л.И., используется под торговым павильоном.

Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района от 05.02.2007 №106 утвержден проект границ земельного участка площадью 72 кв.м по адресу: г.Рузаевка, ул.Менделеева, предназначенного под установку объекта мелкооптовой торговли.

Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района от 25.04.2007 №538 Метальниковой Л.И. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 72 кв.м с кадастровым номером 13:25:0111115:0331 для установки объекта мелкооптовой торговли, по адресу: РМ, г.Рузаевка, ул.Менделеева.

Постановлениями Администрации Рузаевского муниципального района от 15.04.2010 №585, от 24.05.2010 №840 в постановление от 25.04.2007 №538 внесены изменения в части срока аренды земельного участка и объекта, расположенного на нем.

20.04.2010 между Администрацией Рузаевского муниципального района РМ (арендодатель) и Метальниковой Л.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №18-10, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду сроком на четыре года земельный участок с кадастровым номером 13:25:0111115:0331, площадью 72 кв.м, расположенный по адресу: РМ, г.Рузаевка, ул.Менделеева, между домами №5 и №3а, для установки объекта мелкооптовой торговли.

Договор аренды зарегистрировано в установленном законом порядке 31.05.2010.

Дополнительным соглашением от 12.05.2014 стороны договора аренды от 20.04.2010 №18-10 продлили срок его действия на три года.

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 27.05.2014.

Дополнительным соглашением от 12.05.2014 стороны договора аренды от 04.07.2005 №1408 продлили срок его действия на десять лет. Данное соглашение также зарегистрировано 27.05.2014.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору от 04.05.2018 Метальникова Л.И. передала, а истец принял все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 20.04.2010 №18-10, соглашением от 18.05.2018 – по договору аренды земельного участка от 04.07.2005 №1408.

29.05.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произведена государственная регистрация уступки прав (аренды).

Уведомлением от 15.10.2020 №КУВД-001/2020-18232589/1 Межмуниципальный отдел по Рузаевскому, Кочкуровскому и Лямбирскому районам Управления Росреестра по РМ возвратил истцу без рассмотрения документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указывая на изложенные выше обстоятельства, факт приобретения спорным объектом статуса самовольной постройки, его соответствие установленным требованиям, и отсутствие иной возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителя стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.03.1998 №8-П, определениях от 25.03.2004 №85-О, от 13.10.2009 №1276-О-О, от 03.07.2007 №595-О-П, от 19.10.2010 №1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

По смыслу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащими мерами к легализации самовольной постройки будут являться действия, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, то есть данная норма предусматривает попытку получения хотя бы одного из указанных документов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, получение правопредшественником истца разрешения на строительство спорного объекта, учитывая факт приемки его в эксплуатацию, с учетом приведенного пункта постановления Пленума №10/22 указывает на принятие Предпринимателем мер к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

Факт соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также факт того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан судом проверен.

Судом также установлено, что спорный объект недвижимости является самостоятельным объектом, что подтверждается представленным кадастровым паспортом, изготовленным 03.08.2011.

Строительство объекта осуществлялось за счет собственных средств истца, что ответчиком и третьим лицом не оспорено.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец, получивший разрешение на строительство, акт приемки объекта в эксплуатацию, возвел спорное здание на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, при соблюдении целевого назначения земельного участка. Безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается материалами дела, доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют. Доказательств правопритязаний третьих лиц в отношении спорного здания в материалах дела не имеется.

Изложенные обстоятельства в совокупности с учетом правил статьи 222 ГК РФ являются достаточными для принятия судебного акта об удовлетворении иска.

Государственная пошлина по делу на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за индивидуальным предпринимателем Аллахвердиевым Бейларом Гасан Оглы (ОГРНИП 309345409800061, ИНН 342304453786) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 13:25:0111115:535 общей площадью 75,2 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Менделеева.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Пономарёва