Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А29-13740/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13740/2024
07 июля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2025 года, полный текст решения изготовлен 07 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Офровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аквастар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании счета-фактуры недействительным, об обязании произвести корректировку,


при участии представителей:

от истца: ФИО1. По доверенности от 05.06.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.12.2024;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аквастар» (далее – ООО «Аквастар», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский водоканал», ответчик) о признании счета-фактуры от 31.05.2024 № 11130 в части выставления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 581 667 руб. 41 коп. с НДС недействительной, обязать произвести корректировку оказанных услуг за май 2024 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.10.2024 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в отзыве от 02.12.2024 на исковое заявление с требованиями не согласился. Указал, что 15.05.2024 испытательной лабораторией качества воды (ИЛКВ) проведены визуальный контроль и отбор пробы сточных вод из контрольного канализационного колодца КК 11-3-63 абонента ООО «Аквастар». Уведомление о проведении визуального контроля и отбора проб сточных вод от 15.05.2024 № 153/23 направлено абоненту по электронной почте. Уведомление получил директор ООО «Аквастар» ФИО3 в 14 час. 14 мин. 15.05.2024. В результате проведения визуального контроля контрольного канализационного колодца абонента на стенках колодца, а также на лестнице, находящейся в колодце, и на вмонтированных скобах для спуска на дно колодца и подъема, на строповочных цепях обнаружены неоднородные куски волокнистых материалов разной длины. Большая часть обнаруженных кусков была длиной более 3 см. В соответствии с п.8 Перечня веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, установленного в приложении №4 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, такие материалы относятся к материалам, запрещенным к сбросу в централизованную систему водоотведения. На месте проведения визуального контроля составлен акт № 210 обнаружения факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. После осуществления визуального контроля проведен отбор пробы сточных вод абонента в контрольном канализационном колодце, составлен акт отбора проб сточных вод от 15.05.2024 № 207. Данные акты подписаны обеими сторонами. В акте №210 представитель абонента выразил свои замечания, указал, что обнаруженные материалы были использованы для обмотки лестницы при чистке колодца персоналом ООО «Аквастар». Никаких актов проведения чистки канализационного колодца ИЛКВ не получала. 16.05.2024 ответчиком получена заявка с просьбой провести отбор проб вод, отводимых ООО «Аквастар» в ЦСВ, на проведение обследования контрольного колодца в заявке указано не было. По мнению ответчика, учитывая специфику деятельности абонента можно с полной уверенностью утверждать, что обнаруженные волокнистые материалы принадлежат абоненту, а не сброшены в колодец третьими лицами, являются отходами осуществляемой им деятельности.

Истец в возражениях от 11.02.2025 на исковых требованиях настаивал. Обратил внимание, что отходы могли стать результатом деятельности третьего лица, в том числе и деятельности автомойки и параллельно образованной закусочной в этом здании.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об обязании ответчика предоставить «волокнистый материал длиной волокна более 3см», послуживший основанием для составления акта от 15.05.2024 № 210.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия процессуальных оснований. В материалах имеются фото колодца, сделанные в ходе осмотра 15.05.2024, не оспоренные истцом, и, следовательно, являющиеся надлежащими доказательствами. Кроме того, ответчик указал, что затребованного истцом материала, у него не имеется.

От истца поступило заявление об уточнении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований от 19.06.2025, в соответствии с которым просит признать счет-фактуру от 31.05.2024 № 11130 в части выставления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 581 667 руб. 41 коп. с НДС недействительной, а именно принять за основу расчет, при котором итоговая стоимость товара с налогом 20% НДС равна 273 200 руб. 18 коп., обязать произвести корректировку оказанных услуг за май 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление судом рассмотрено и удовлетворено. На основании данной нормы права уточнения судом приняты, поскольку их принятие не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17.09.2014 между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Аквастар» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №329, в соответствии с пунктом 1. которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определённом настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В разделе VI договора установлен порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод.

В соответствии с пунктом 29 договора отбор проб сточных вод анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении 7 к договору (пункт 32 договора).

В приложении № 3 сторонами согласован объект подачи холодной воды: нежилое здание – прачечная-химчистка, расположенное по адресу: <...>.

В приложении № 5 к договору стороны согласовали месторасположение места отбора проб – контрольный колодец 11-3-63.

Как указывает истец и подтверждает ответчик, 15.05.2024 ответчиком в присутствии истца осуществлены визуальный контроль и отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца КК 11-3-63, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого составлен акт обнаружение факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения от 15.05.2024 № 210.

В акте зафиксировано следующее: в результате проведения визуального контроля выявлены волокнистые материалы длиной волокна более 3 см., что является материалом, запрещенным к сбросу в централизованные системы водоотведения. При осуществлении визуального контроля велась фото-фиксация. При этом представитель абонента выразил замечания, указав, что обнаруженные материалы использованы для обмотки лестницы при чистке колодца персоналом ООО «Аквастар» и не были сброшены в колодец через канализацию.

Ответчик предъявил к оплате истцу счет-фактуру от 31.05.2024 № 11130 на сумму 817 183 руб. 45 коп., в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 581 667 руб. 41 коп.

Претензией от 27.08.2024 ООО «Аквастар», не согласившись с предъявлением к оплаты платы за негативное воздействие на ЦСВ, потребовало от ответчика признать счет-фактуру от 31.05.2024 № 11130 недействительной и произвести корректировку оказанных услуг за май 2024 года.

Ответчик в добровольном порядке требования истца не исполнил, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд истца с настоящим иском.

В силу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпункт «и» пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу пункта 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 данных Правил.

В пункте 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с Приложением № 4 к Правилам № 644 запрещены к сбросу, в том числе волокнистые материалы (натуральные, искусственные или синтетические волокна, в том числе волос, шерсть, пряжа, ворс, перо) длиной волокна более 3 см, тара, упаковочные материалы и их элементы, любые металлические материалы, в том числе металлическая стружка, опилки, окалина, синтетические материалы (полимерные пленки, гранулы, пылевидные частицы, стружка и др.) (пункт 8).

Согласно пункту 3 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728) контроль состава и свойств сточных вод осуществляется, в т.ч. путем обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующею анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль).

Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (пункт 15 Правил № 728).

В случае если по результатам, полученным в ходе осуществления визуального контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, предусмотренной пунктом 120 Правил: П = Кк х Т х Q,

где:

П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей);

Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта приложения N 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 105 при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты совершения нового нарушения того же пункта приложения N 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 25;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (куб. метров).

При взимании платы за сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644, не предусмотрено доказывание негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) и фактов нарушения надежности и бесперебойности работы ЦСВ, вызванных запрещенным сбросом. То есть, такая плата взимается независимо от наличия или отсутствия негативного воздействия на ЦСВ, достаточно установить и зафиксировать сам сброс сточных вод с нарушением требований указанного пункта Правил.

Сброс абонентом сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ не всегда приводит к немедленным видимым негативным последствиям (вреду), которые могут проявиться или не проявиться в зависимости от сочетания множества условий, что осложняет возможность точного определения размера реально понесенных расходов, связанных со сверхнормативным сбросом сточных вод, поэтому размер взимаемой платы может быть определен лишь по формулам, утвержденным нормативными правовыми актами (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2018 № АПЛ18-237).

Согласно представленному акту обнаружения факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения от 15.05.2024 № 210, в ходе визуального контроля контрольного канализационного колодца КК 11-3-63, были выявлены волокнистые материалы длинной волокна более 3 см., что подпадает под запрещающие вещества, предусмотренные Приложением №4.

Суд приходит к выводу о доказанности сброса истцом запрещенных материалов в ЦСВ. Доказательств соответствия сточных вод требованиям законодательства в спорный период ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Следовательно, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (по результатам визуального контроля) предъявлена правомерно.

Довод истца о том, что сброс осуществлен не им, а третьим лицом, судом во внимание не принимается. Как указано выше, в приложении № 5 к заключенному договору стороны согласовали расположение места отбора проб – контрольный колодец КК 11-3-63, при этом частота отбора проб согласована – не реже 1 раза в квартал.

Таким образом, на абоненте (истце) лежала ответственность за содержание контрольного колодца, а также за принятие мер по не проникновению в него третьих лиц.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу ЦСВ судом проверен и признан верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Довод истца о неверности расчета, судом рассмотрен  и отклонен как необоснованный. Заявка ООО «Аквастар» от 16.05.2024 свидетельствует о намерении истца произвести отбор проб воды, и не содержит ссылки на устранение нарушения по сбросу, установленного актом осмотра от 15.05.2024. Таким образом, не имеется доказательств, подтверждающих факт устранения нарушения 16.05.2024. Как указал ответчик, услуга по отбору проб, не связанному с выходом по инициативе ресурсоснабжающей организации, является платной, ее оказанию предшествует заключение договора и оплата.

Заявка же непосредственно на визуальный контроль колодца 11-3-63 направлена ООО «Аквастар» и получена ОАО «Сыктывкарский водоканал» только 03.06.2024. На основании данной заявки 10.06.2024 осуществлен осмотр колодца, по результатам которого составлен акт обнаружения факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения от 10.06.2024 № 265.

Таким образом, в отсутствие бесспорных доказательств считать, что истец устранил допущенные нарушения 16.05.2024, оснований не имеется.

При этом, согласно представленному ответчиком расчету, расчет произведен исходя из показаний, представленных на дату 22.05.2024.

Иные доводы, заявленные истцом в обоснование иска, судом рассмотрены и отклонены как не нашедшие своего подтверждения.

То обстоятельство, что концентрация находится в пределах допустимой, загрязняющих веществ значения для данного спора не имеет, поскольку плата взыскивается за негативное воздействие на работу ЦСВ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                        Ю.А. Индейкина