Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А29-14087/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14087/2020
25 мая 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2021 года, полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести перерасчет,

при участии:

от АО «Коми энергосбытовая компания»: ФИО2 - по доверенности № 200 от 25.02.2020 (до перерыва),

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Администрация МОГО «Инта», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к производственному отделению «Воркутинские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми (далее – ответчик) об обязании произвести перерасчет суммы расчетов за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения № 2814205 от 10.02.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 14.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее – АО «Коми энергосбытовая компания», третье лицо).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.01.2021 АО «Коми энергосбытовая компания» исключено из состава третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В дополнительных пояснениях от 22.03.2021 ПАО «МРСК Северо-Запада» обратило внимание на то обстоятельство, что ПАО «МРСК Северо-Запада» не является стороной договора энергоснабжения от 10.02.2020 № 2814205, не имеет объективной возможности представить по запросу суда показания приборов учета и справочный расчет с учетом показаний приборов учета. ПАО «МРСК Северо-Запада» считает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

25.03.2021 от АО «Коми энергосбытовая компания» поступил дополнительный отзыв на исковые требования, в котором АО «Коми энергосбытовая компания» сообщило о неправомерности расчета истца по среднедневному значению в отношении трех точек поставки, в то время как непригодность к коммерческим расчетам в связи с истечением межповерочного интервала установлена только в отношении одного узла учета (прибор учета № 0721570208113544), в периоды с февраля по июнь 2020 года указанный прибор учета признан непригодным к коммерческим расчетам, почасовые показания прибора учета не снимались и не передавались. АО «Коми энергосбытовая компания» указало, что в соответствии с его расчетом разница стоимости между определением объема потребленной электрической энергии расчетным способом в соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442 (действовавшим в спорный период) и определением объема потребленной электрической энергии по показаниям прибора учета с учетом абзаца третьего пункта 181 Основных положений № 442 (действовавшего в спорный период) составляет 3 274 280 руб. 44 коп.

Истец в письме от 25.02.2021 сообщил, что не располагает показаниями прибора учета по объекту – водоотливы шахты «Западная-Бис».

Истец в возражениях от 20.04.2021 указал, что с предъявленным расчетом АО «Коми энергосбытовая компания» не согласен, просил соответчика обосновать применение показателя «1000» в графе «Мощность Э» и «Мощность Т», используемый в расчете, просил принять требования к возврату в сумме 7 049 810 руб. 52 коп. за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения № 2814205 от 10.02.2020, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

ПАО «МРСК Северо-Запада» ходатайством от 20.04.2021 просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, указало, что поскольку в период с апреля по июнь 2020 года приборы учета истца поверены не были, ответчик не имел законных оснований фиксировать показания приборов учета.

ПАО «МРСК Северо-Запада» в отзыве на возражения истца от 30.04.2021 указало, что величина максимальной мощности указывается самим заявителем на стадии технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, величина максимальной мощности указывается в договоре энергоснабжения, заключенном между потребителем и гарантирующим поставщиком, истечение межповерочного интервала транформаторов тока и напряжения произведено начисление объема и стоимости электроэнергии за апрель-июнь 2020 года, исходя из максимальной мощности расчетным способом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

АО «Коми энергосбытовая компания» в отзыве на возражения истца от 11.05.2021 указало, что доводы истца о необходимости ведения расчетов за апрель-июнь 2020 года исходя из среднего потребления электрической энергии в другие периоды нормативно не обоснованы.

Истец в заявлении от 18.05.2021 просил заменить АО «Коми энергосбытовая компания» на основного ответчика, исчисление объема потребления электроэнергии исходя из максимальной мощности расчетным способом применяя показатель «1000» в графе «Мощность Э» и «Мощность Т» считает неправомерным.

Истец заявлением от 18.05.2021 просил произвести перерасчет в сумме 7 049 810 руб. 52 коп. за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения от 10.02.2020 № 2814205 с применением среднего показателя объема мощности, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Истец в письме об исполнении определения от 18.05.2021 указал, что трансформатор тока ТЛК-10 300/5, ТН-НТМИ-6 6000/100 исправен и работает, просроченная проверка не повлияла на правильность показаний прибора учета, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Истец в заявлении от 19.05.2021 указал, что просит надлежащего ответчика произвести перерасчет, просил произвести перерасчет в сумме 7 049 810 руб. 52 коп. за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения от 10.02.2020 № 2814205 с применением среднего показателя объема мощности, перерасчет АО «Коми энергосбытовая компания» считает завышенным.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений истца.

АО «Коми энергосбытовая компания» в пояснениях от 19.05.2021 представило пояснения по расчету.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, истец и ПАО «МРСК Северо-Запада» явку в суд своих представителей в суд не обеспечили.

Представитель АО «Коми энергосбытовая компания» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 19.05.2021 до 09 часов 00 минут 24.05.2021, после окончания судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствии представителей участвующих в деле лиц. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

10.02.2020 между администрацией МОГО «Инта» и АО «Коми энергосбытовая компания» был заключен договор электроснабжения № 2814205 (л.д. 14-26 т.1).

Истец в исковом заявлении указал, что 17.10.2019 в адрес администрации МОГО «Инта» производственным отделением «Воркутинские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми (далее – Сетевая организация) было направлено уведомление об истечении межповерочного интервала трансформаторов тока и напряжения узла учета электроэнергии (ТЛК-10 300/5; ТН-НТМИ-6 6000/100) объекта, установленного по адресу: <...> водоотливы шахты «Западная-Бис» (далее – объект).

Проверка узла учета электрической энергии объекта, с составлением акта проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 2297 была проведена сетевой организацией 03.02.2020.

Согласно акту (л.д. 38 т. 1) счетчик № 0721570208113544 к коммерческим расчетам не пригоден в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока и напряжения.

В связи с тем, что прибор учета признан непригодным для осуществления расчетов в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока, в период апрель – июнь 2020 года в отношении точки поставки электрической энергии администрации МОГО «Инта» начисление стоимости электроэнергии произведено ответчиком из расчета максимальной мощности, по утверждению истца.

Администрации МОГО «Инта» были выставлены счета-фактуры на оплату электроэнергии № 001439/0218 от 30.04.2020, № 001808/0218 от 31.05.2020, № 002166/0218 от 30.06.2020, на общую сумму 15 855 983 руб. 96 коп., которые оплачены платежными поручениями (л.д. 47-51 т. 1).

28.04.2020 года администрация МОГО «Инта» обратилась к сетевой организации с просьбой продлить срок проведения работ по обеспечению точки коммерческого учета и состояния электрической энергии средствами измерения до 01.09.2020 сетевая организация в своем письме от 08.05.2020 года не нашла оснований для переноса срока (л.д. 36 т. 1).

05.06.2020 администрация МОГО «Инта» направила заявку на выполнение поверки трансформаторов тока и напряжения в ФБУ «Кировский ЦСМ». 02.07.2020 данная организация отказалась от оказания услуги по поверке трансформаторов тока и напряжения, ввиду отсутствия технической возможности (л.д. 40-41 т. 1).

24.07.2020 выполнена поверка трансформаторов тока и напряжения узла учета электроэнергии объекта Водоотливы шахты «Западная-Бис» (л.д. 43-44 т. 1).

Свидетельствами о поверке №№ 307310, 307311, 307312 от 24.07.2020 трансформаторы тока признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Трансформаторы тока и напряжения были признаны пригодными, тем самым, согласно акту проверки работы/приемки приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии № 2698, прибор учета (счетчик № 0721570208113544) был допущен к коммерческим расчетам.

Полагая, что использованные администрацией МОГО «Инта» в спорный период времени измерительные трансформаторы тока и напряжения признаны пригодными для применения расчетов, отсутствует факт искажения сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии, а у ответчика отсутствуют правовые основания для определения объема потребленной электроэнергии расчетным способом и доначисления платы за электроэнергию, 24.08.2020 администрация МОГО «Инта» направила в адрес сетевой организации письмо с просьбой произвести корректировку расчетов за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения от 10.02.2020 № 2814205 в связи с произведенной поверкой трансформаторов тока и напряжения узла учета электроэнергии объекта водоотливы шахты «Западная-Бис». Сетевая организация в своем письме от 11.09.2020 не нашла оснований для предоставления корректировки (л.д. 45 т. 1).

14.10.2020 года в адрес ответчика была направлена претензия № 06/12497, неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд (л.д. 46 т. 1).

Статьями 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 137, 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008№ 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ)).

Потребитель, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

Профессиональные участники отношений по энергоснабжению, не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки. Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция приведена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, № 301-ЭС19-23247, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следующая из истечения межповерочного интервала трансформаторов тока презумпция некорректной работы узла учета, установленная в акте проверки прибора учета от 03.02.2020, опровергнута истцом путем предоставления свидетельств о поверке (л.д. 33-34 т. 1), согласно которым трансформаторы тока признаны пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Таким образом, при документальном подтверждении признания трансформаторов тока соответствующими метрологическим требованиям и пригодными к применению в расчетах за поставленную электрическую энергию, суд считает, что отсутствуют основания расчетного метода определения объема потребленной электрической энергии.

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Из материалов дела следует, что после составления акта истец исполнил указание сетевой организации о проведении поверки и получил свидетельства о поверке трансформаторов тока.

При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Из материалов дела следует, что истец обеспечил поверку прибора учета, получил свидетельства о поверке № 307310, № 307311, № 307312 от 24.07.2020. Спорные приборы учета были признаны пригодными к коммерческим расчетам.

Акты проверки приборов учета не содержат информации об искажении потребителем сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии. Каких-либо иных нарушений, кроме истечения межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока, ответчику не вменялось.

Поскольку требования истца о перерасчете вытекают из договора энергоснабжения, надлежащим ответчиком по делу является АО «Коми энергосбытовая компания» гарантирующий поставщик.

В соответствии с пунктом 107 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), а также Приложением № 2 к договору энергоснабжения, расчеты в отношении точки поставки «Водоотлив ш. Западная Бис» (прибор учета № 0721570208113544) производятся по четвертой ценовой категории (от 670 кВт до 10 МВт).

Пунктом 107 Основных положений № 442 установлено, что регулируемые цены на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, к которым отнесена Республика Коми, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком в соответствии с разделом XII настоящего документа.

Доводы истца о том, что показания приборов учета предоставить невозможно в связи с тем, что их не предоставляет ресурсоснабжающая организация, суд отклоняет.

В силу пункта 145 Основных положений № 442 (в действующей в спорный период редакции) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Разделом 5 приложения № 3 к договору энергоснабжения установлено, что сведения о фактических почасовых объемах потребления электрической энергии предоставляются потребителем.

АО «Коми энергосбытовая компания» в дополнительном отзыве от 23.03.2021 № 119/019 представило справочный расчет за потребленную электрическую энергию в период апрель-июнь 2020 г. исходя из фактических показаний прибора учета, представленного письмом от 26.12.2020 № 12/16211 с актом снятия показаний по состоянию на 26.06.2020, с учетом абзаца третьего пункта 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Указанной нормой предусмотрено, что в случае если в отношении потребителя, при осуществлении в расчетах за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, не выполнено в соответствии с пунктом 143 Основных положений № 442 требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, то вплоть до выполнения указанного требования во всех точках поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств такого потребителя, которые оборудованы интегральными приборами учета, почасовые объемы потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода полагаются равными минимальному значению из объема потребления электрической энергии, определенного на основании показаний интегрального прибора учета за расчетный период, распределенного равномерно по указанным часам, и объема электрической энергии, соответствующего величине максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки, а почасовые объемы потребления электрической энергии в остальные часы расчетного периода определяются исходя из равномерного распределения по этим часам объема электрической энергии, не распределенного на плановые часы пиковой нагрузки.

Доводы истца о необходимости ведения расчетов за апрель-июнь 2020 г. исходя из среднего потребления электрической энергии в другие периоды нормативно не обоснованы.

Максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаватта (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее - далее - Правила)).

Величина максимальной мощности указывается самим заявителем (в данном случае - истцом) на стадии технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации. Кроме того, величина максимальной мощности указывается в договоре энергоснабжения, заключенном между потребителем и гарантирующим поставщиком.

В этой связи заявление истца о том, что объемы за апрель - июнь 2020 года должны быть на среднем уровне предъявленных объемов энергопотребления за период январь - март, июль - декабрь 2020 года, противоречит вышеприведенным нормам Основных положений.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск частично, обязывает АО «Коми энергосбытовая компания» произвести перерасчет в сумме 3 274 280 руб. 44 коп. за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения № 2814205 от 10.02.2020.

В удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК Северо-Запада» отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести перерасчет в сумме 3 274 280 руб. 44 коп. за апрель, май, июнь 2020 года по договору энергоснабжения № 2814205 от 10.02.2020.

Взыскать с акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Ю.В. Смагина