Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А49-2869/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-2869/2021

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года

«23» сентября 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к гаражно-строительному кооперативу «Лесной» (Строителей <...>, Пенза г., 440060; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация <...>, Пенза г., 440000; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 968651 руб. 67 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 28. 06. 2021 года),

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 29. 03. 2021 года)

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ГСК «Лесной» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 491301 руб. 49 коп. за период с сентября 2019 года по август 2020 года по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года (в редакции договоров уступки прав и перевода долга по договору аренды земельного участка от 01. 03. 2002 года, от 09. 04. 2002 года и дополнительных соглашений от 07. 05. 2008 года, от 28. 01. 2011 года), пени в сумме 477192 руб. 30 коп. за период с 05. 09. 2019 года по 18. 08. 2020 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 157 руб. 88 коп. за период с 19. 08. 2020 года по 20. 08. 2020 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 309, 330, 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 18. 05. 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Пензы.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что 19. 02. 2002 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3149, по условиям которого Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 58:29:01008004:0008, площадью 6011 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, севернее мкр. №2 «Запрудный» жилого района «Арбеково», предназначенный для проектирования автостоянки с пунктом ТО, мойкой и мини-магазином. 01. 03. 2002 года на основании договора уступки прав и перевода долга новым арендатором стал ФИО4 09. 04. 2002 года на основании договора уступки прав и перевода долга новым арендатором стал ГСК «Лесной». 07. 05. 2008 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым участок предоставляется для строительства боксовых гаражей. Письмом от 30. 08. 2019 года истец уведомил ответчика об изменении арендной платы, которая с 01.01.2019 года составила 88725,88 руб. в месяц. Письмом от 16. 01. 2020 года истец уведомил ответчика об изменении арендной платы, которая с 01. 01. 2020 года составила 71553,13 руб. в месяц. Письмом от 28. 05. 2020 года истец уведомил ответчика об изменении арендной платы, которая с 27. 05. 2020 года составила 34345,5 руб. в месяц. 19. 08. 2020 года между сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды с 18. 08. 2020 года. За арендатором числится задолженность с сентября 2019 года по август 2020 года в размере 491301 руб. 49 коп. За просрочку платежей ответчику начислены пени в сумме 477192 руб. 30 коп. за период с 05. 09. 2019 года по 18. 08. 2020 года, а после расторжения договора - проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 157 руб. 88 руб. за период с 19. 08. 2020 года по 20. 08. 2020 года. Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить задолженность в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что расчет арендной платы должен производиться в соответствии с п/п. «а» п. 1.4 Постановления Правительства Пензенской области №552 от 08. 10. 2015 года исходя из 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для размещения гаражей. В данном случае, расчет арендной платы зависит от момента ввода гаражных боксов в эксплуатацию. 14. 01. 2019 года ответчик обратился в Администрацию г. Пензы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию кирпичных гаражных боксов - блок № 1,2, расположенных по адресу: <...> з/у № 58Г. Решениями администрации г. Пензы от 22. 01. 2019 года № 2-02Р-39 и от 22. 01. 2019 года № 2-02Р-38 ответчику отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Пензенской области от 30. 10. 2019 года по делу №А49-1641/2019 и от 30. 10. 2019 года по делу А49-1640/2019 данные решения администрации г. Пензы признаны незаконными. Указанными судебными актами суд обязал Администрацию г. Пензы устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, для чего в течение месяца со дня вступления решения первой инстанции в законную силу рассмотреть заявление ГСК «Лесной» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и принять решение, с учётом обстоятельств, установленных арбитражным судом. Разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов были выданы только 21. 04. 2020 года. Поскольку объект должен был быть введен в эксплуатацию 22. 01. 2019 года, годовой размер арендной платы с 22. 01. 2019 года должен рассчитываться в соответствии с п/п. «а» п. 1.4 Постановления №552-пП исходя из 0,6% кадастровой стоимости земельного участка и составлять 88478 руб. 91 коп. (7373 руб. 24 коп. в месяц) (14746485,75 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,6%). За спорный период размер арендной платы составляет 88478 руб. 88 коп. Ответчиком в указанном периоде внесена арендная плата в размере 270000 руб. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14. 09. 2021 года и 16. 09. 2021 года.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, с учетом мнения представителей сторон, признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Аналогичная норма содержится и в ст. 22 Земельного кодекса РФ, согласно которой размер арендной платы определяется договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19. 02. 2002 года между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (правопреемником которого является истец) и арендатором ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №3149, по условиям которого Арендодатель на основании постановления Главы администрации г. Пензы №1398/2 от 11. 07. 2001 года передает Арендатору в арендное пользование земельный участок площадью 6011 кв.м., кадастровый номер 58:29:01008004:0008, расположенный по адресу: севернее микрорайона №2 «Запрудный» жилого района «Арбеково» (т. 1 л.д. 25-28).

По условиям п. 8.1 участок сдается в аренду на срок два года с 11 июля 2001 года по 23 октября 2003 года.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 19. 02. 2002 года (т. 1 л.д. 29).

01. 03. 2002 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Арендодатель), ФИО3 (Арендатор) и ФИО4 (Новый Арендатор) заключен договор уступки прав и перевода долга по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года, по условиям которого Арендатор уступает, а Новый арендатор принимает в полном объеме права Арендатора, принадлежащие Арендатору по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года (т. 1 л.д. 30).

09. 04. 2002 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Арендодатель), ФИО4 (Арендатор) и ГСК «Лесной» (Новый Арендатор) заключен договор уступки прав и перевода долга по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года, по условиям которого Арендатор уступает, а Новый Арендатор принимает права Арендатора, принадлежащие Арендатору по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года, на часть земельного участка площадью 5600 кв.м. (т. 1 л.д. 31).

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 30. 07. 2004 года №1495 срок действия договора аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года продлен до 23. 10. 2006 года (т. 1 л.д. 32).

Дополнительным соглашением от 07. 05. 2008 года стороны изложили Договор аренды в новой редакции, установив, что арендатору предоставлен на условиях аренды земельный участок площадью 5600 кв.м. с кадастровым номером 58:29:01008004:0008, расположенный по адресу: севернее микрорайона №2 «Запрудный» жилого района «Арбеково» для строительства боксовых гаражей (т. 1 л.д. 35-37).

Пунктом 3.1 дополнительного соглашения срок действия договора продлен до 08. 04. 2009 года.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 22. 11. 2010 года по делу № 2-2316/10 за ФИО4, как наследником ФИО4, признано право на заключение соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка в порядке наследования, общей площадью 411 кв. м, имеющего кадастровый номер 58:29:01008004:0008.

В связи с чем, 28. 01. 2011 года Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации г. Пензы, ГСК «Лесной» и ФИО4 заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года, согласно которому арендаторами по указанному договору аренды земельного участка признаны ГСК «Лесной» и ФИО4. При этом площадь арендуемых земельных участков определена для указанных арендаторов, соответственно, как 5600 кв. м и 411 кв. м.

Данным дополнительным соглашением с 21. 12. 2010 года установлена арендная плата в размере 124367 руб. 59 коп. в год, 10363 руб. 97 коп. в месяц, в том числе: ГСК «Лесной» - 115864 руб. в год (9655 руб. 33 коп. в месяц), ФИО4 – 8503 руб. 59 коп. в год (708 руб. 63 коп. в месяц), с 14. 01. 2011 года составляет 279836 руб. 55 коп. в год, 23319 руб. 71 коп. в месяц, в том числе: ГСК «Лесной» - 260702 руб. 82 коп. в год (21725 руб. 24 коп.), ФИО4 – 19133 руб. 73 коп. в год (1594 руб. 48 коп. в месяц) (т. 1 л.д. 38-40).

Этим же дополнительным соглашением договор аренды №3149 от 19. 02. 2002 года продлен на неопределенный срок.

Постановлением главы администрации города Пензы №1958/7 от 23. 10. 2018 года земельному участку с кадастровым номером 58:29:1008004:8 присвоен адрес: <...> з/у № 58Г.

Уведомлением №9/4768 от 30. 08. 2019 года истец известил ответчика об увеличении размера арендной платы с 01. 01. 2019 года до 1064710 руб. 50 коп. в год, 88725 руб. 88 коп. в месяц. Новый размер арендной платы за земельный участок площадью 5600 кв.м. рассчитан истцом на основании п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» исходя из кадастровой стоимости земельного участка (14746485 руб. 75 коп.) и ключевой ставки ЦБ РФ - 7,75%, действующей на момент направления уведомления (т. 1 л.д. 41).

Уведомлением №9/156 от 16. 01. 2020 года истец известил ответчика об уменьшении размера арендной платы с 01. 01. 2020 года до 858637 руб. 50 коп. в год, 71553 руб. 13 коп. в месяц. Новый размер арендной платы за земельный участок площадью 5600 кв.м. рассчитан истцом на основании п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП, исходя из кадастровой стоимости земельного участка (14746485 руб. 75 коп.) и ключевой ставки ЦБ РФ - 6,25% (т. 1 л.д. 42).

Уведомлением №9/2400 от 28. 05. 2020 года истец известил ответчика об уменьшении размера арендной платы с 27. 05. 2020 года до 412146 руб. в год, 34345 руб. 50 коп. в месяц. Новый размер арендной платы за земельный участок площадью 5600 кв.м. рассчитан истцом на основании п. 2.2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП, исходя из кадастровой стоимости земельного участка (14746485 руб. 75 коп.), умноженной на 3% (т. 1 л.д. 43).

По соглашению сторон от 19. 08. 2020 года договор аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года расторгнут с 18. 08. 2020 года (т. 1 л.д. 44).

Ссылаясь на то, что в период с сентября 2019 года по август 2020 года арендная плата ответчиком вносилась не в полном объеме, Управление муниципального имущества города Пензы обратилось в арбитражный суд с иском к ГСК «Лесной» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 491301 руб. 49 коп., пени в сумме 477192 руб. 30 коп. за период с 05. 09. 2018 года по 18. 08. 2020 года и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 157 руб. 88 коп. за период с 19. 08. 2020 года по 20. 08. 2020 года.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что расчет арендной платы в спорный период должен производиться в соответствии с п/п. «а» п. 1.4 Постановления Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП №552, то есть исходя из 0,6 % от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для размещения гаражей.

Доводы ответчика арбитражный суд признает обоснованными исходя из следующего.

Арендованная ответчиком часть земельного участка площадью 5600 кв.м. с кадастровым номером 58:29:1008004:8 расположена в границах муниципального образования город Пенза и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25. 10. 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

С 20. 10. 2015 года порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», вступившим в законную силу с 20. 10. 2015 года.

Годовой размер арендной платы за период с сентября 2019 года по август 2020 года определен истцом на основании пункта 2.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП, а именно исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ключевой ставки Банка России (за период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года - 1064710 руб. 50 коп. (кадастровая стоимость 14746485 руб. 75 коп. х ключевая ставка ЦБ РФ 7,75%), за период с 01. 01. 2020 года по 26. 05. 2020 года - 858637 руб. 50 коп.( 14746485 руб. 75 коп. х 6, 25%), за период с 27. 05. 2020 года по август 2020 года - 412146 руб. (14746485 руб. 75 коп. х 3% (т. 1 л. д. 41 оборот, 42 оборот, 43 оборот).

Рассчитывая арендную плату по пункту 2.1 Порядка, истец исходил из того, что земельный участок предоставлен ответчику для строительства боксовых гаражей.

Вместе с тем, с окончанием строительства и введением капитального объекта в гражданский оборот арендодатель и арендатор достигают первоначально согласованную договором аренды цель предоставления земельного участка в аренду (для строительства). В силу объективных причин арендатор прекращает деятельность по строительству объекта недвижимости, его последующие действия по использованию земельного участка направлены на эксплуатацию этого объекта.

Из материалов дела следует, что 28. 10. 2008 года Администрация г. Пензы выдала ГСК «Лесной» разрешение на строительство N RU58304000-134 объекта капитального строительства - кирпичных гаражных боксов в 2-х уровнях - блок «2». Количество боксов - 54. Площадь застройки - 1441,94 кв. м, общая площадь - 2493,2 кв. м, строительный объем - 4426,76 куб. м. Строительный объем ниже отметки 0,00 - 2883,88 куб. м. и разрешение на строительство N RU58304000-134 на строительство объекта капитального строительства - кирпичных гаражных боксов в 2-х уровнях - блок 1. Количество боксов - 54. Площадь застройки - 1441,94 кв. м, общая площадь - 2493,2 кв. м, строительный объем - 4426,76 куб. м. Строительный объем ниже отметки 0,00 - 2883,88 куб. м.

14. 01. 2019 года ответчик обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: кирпичные гаражные боксы – блок 2, количество боксов – 54 шт., расположенные на земельном участке по адресу: г. Пенза, севернее мкр. №2 «Запрудный» жилого района Арбеково, площадью 5600 кв.м., с кадастровым номером 58:29:1008004:8 (т. 1 л.д. 122).

Решениями администрации г. Пензы №2-02Р-38 от 22. 01. 2019 года, №2-02Р39 от 22. 01. 2019 года ответчику отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку построенные боксы не соответствуют выданному разрешению на строительство (превышены общая площадь, площадь застройки, строительный объем), строительные работы производились после окончания срока действия разрешения на строительство, количество построенных боксов превышает 54 шт. (т. 1 л.д. 123, 124).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30. 10. 2019 года по делу №А49-1640/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18. 03. 2020 года и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14. 07. 2020 года, признано незаконным решение администрации г. Пензы, оформленное письмом Главы администрации г. Пензы от 22. 01. 2019 года №2-02Р-38 об отказе в выдаче гаражно-строительному кооперативу «Лесной» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – кирпичных гаражных боксов блок 2, расположенных по адресу: <...> з/у №58Г. На Администрацию г. Пензы возложены обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ГСК «Лесной» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и принять решение, с учетом обстоятельств, установленных арбитражным судом (т. 1 л.д. 57-72).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30. 10. 2019 года по делу №А49-1641/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05. 03. 2020 года и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22. 06. 2020 года, признано незаконным решение администрации г. Пензы, оформленное письмом Главы администрации г. Пензы от 22. 01. 2019 года №2-02Р-39 об отказе в выдаче гаражно-строительному кооперативу «Лесной» разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – кирпичных гаражных боксов блок 1, расположенных по адресу: <...> з/у №58Г. На Администрацию г. Пензы возложены обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ГСК «Лесной» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и принять решение, с учетом обстоятельств, установленных арбитражным судом (т. 1 л.д. 73-88).

Объекты капитального строительства – кирпичные гаражные боксы в 2-х уровнях – блок 1 и блок 2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1008004:8, введены в эксплуатацию 21. 04. 2020 года на основании разрешений Администрации г. Пензы №58-29-012-2020, №58-29-013-2020 (т. 1 л.д. 89-92).

Отсутствие акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию, по причине действий уполномоченного органа, признанных незаконными в судебном порядке, свидетельствует о наличии препятствий для введения объекта недвижимости в гражданский оборот в установленном законом порядке, но не означает невозможности пользования спорным земельным участком по его целевому назначению – размещение гаражей.

В соответствии с п/п. «а» п. 1.4 Постановления Правительства Пензенской области №552 от 08. 10. 2015 года в случае предоставления земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и предоставленного в аренду без торгов для размещения гаражей, годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процентов от кадастровой стоимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 58:29:01008004:0008 имеет вид разрешенного использования – для размещения индивидуальных гаражей (т. 2 л. д. 71)

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

В связи с чем, возложение на арендатора обязанности вносить плату за аренду земельного участка по установленным нормативными правовыми актами ставкам в условиях фактического изменения вида использования земли, находящейся в публичной собственности, нарушает установленный публичный правопорядок, поскольку ставит одного из арендаторов государственных (муниципальных) земель в неравное с иными субъектами правовое и материальное положение.

В силу п.1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По правилам п. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения ответчика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должно быть выдано в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 30. 10. 2019 года по делу №А49-1640/2019 и решением Арбитражного суда Пензенской области от 30. 10. 2019 года по делу №А49-1641/2019 установлена незаконность действий Администрации г. Пензы в части отказа выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, арбитражный суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство в рассматриваемой ситуации является достаточным правовым основанием для установления факта законного использования ответчиком спорного земельного участка для размещения гаражей с 23. 01. 2019 года (7-й рабочий день со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Следовательно, годовой размер арендной платы подлежит расчету исходя из 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка с 23. 01. 2019 года.

В связи с чем, годовой размер арендной платы за предоставленную в аренду ответчику часть земельного участка с кадастровым номером 58:29:1008004:8 площадью 5600 кв.м. будет составлять 82429 руб. 20 коп., исходя из расчета: (14746485 руб. 75 коп. (кадастровая стоимость земельного участка площадью 6011 кв.м.) х 5600 кв.м. (площадь спорного земельного участка) : 6011 кв.м. (общая площадь земельного участка) х 0,6%. Размер ежемесячной арендной платы составляет 6869 руб. 15 коп. (82429 руб. 20 коп. : 12 мес.).

Общий размер арендной платы, подлежащий уплате ответчиком по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года, за период с сентября 2019 года по 18. 08. 2020 года (момент расторжения договора аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года) составляет 79549 руб. 19 коп., исходя из расчета:

1) размер арендной платы за период с сентября 2019 года по июль 2020 года составляет 75560 руб. 65 коп. (6869 руб. 15 коп. х 11 мес.);

2) размер арендной платы за период с 01. 08. 2020 года по 18. 08. 2020 года составляет 3988 руб. 54 коп. ((6869 руб. 15 коп. : 31день) х 18 дней).

Из представленного истцом реестра произведенных ответчиком платежей по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года следует, что за период с 10. 08. 2020 года по 18. 08. 2021 года ответчик оплатил арендную плату в общей сумме 639810 руб., из них: 34500 руб. – 10. 08. 2020 года, 19500 руб. – 11. 08. 2020 года, 7500 руб. – 12. 08. 2020 года, 7500 руб. – 14. 08. 2020 года, 46500 руб. – 17. 08. 2020 года, 15000 руб. – 21. 08. 2020 года, 7500 руб. – 24. 08. 2020 года, 7500 руб. – 26. 08. 2020 года, 15000 руб. – 27. 08. 2020 года, 12000 руб. – 31. 08. 2020 года, 7500 руб. – 02. 09. 2020 года, 10000 руб. – 03. 09. 2020 года, 7500 руб. – 07. 09. 2020 года, 15000 руб. – 11. 09. 2020 года, 7500 руб. – 14. 09. 2020 года, 27000 руб. – 17. 09. 2020 года, 7500 руб. – 23. 09. 2020 года, 7500 руб. – 25. 09. 2020 года, 7500 руб. – 27. 09. 2020 года, 7500 руб. – 27. 09. 2020 года, 19500 руб. – 28. 09. 2020 года, 15000 руб. – 02. 10. 2020 года, 7500 руб. – 06. 10. 2020 года, 7500 руб. – 08. 10. 2020 года, 27000 руб. – 09. 10. 2020 года, 12000 руб. – 16. 10. 2020 года, 7500 руб. – 19. 10. 2020 года, 7500 руб. – 20. 10. 2020 года, 7500 руб. – 21. 10. 2020 года, 7500 руб. – 22. 10. 2020 года, 7600 руб. – 26. 10. 2020 года, 10000 руб. – 03. 11. 2020 года, 19500 руб. – 05. 11. 2020 года, 22500 руб. – 06. 11. 2020 года, 7500 руб. – 11. 11. 2020 года, 24500 руб. – 16. 11. 2020 года, 7500 руб. – 20. 11. 2020 года, 7500 руб. – 26. 11. 2020 года, 19500 руб. – 21. 12. 2020 года, 7500 руб. – 28. 12. 2020 года, 7500 руб. – 04. 03. 2021 года,7500 руб. – 29. 03. 2021 года, 7500 руб. - 28. 04. 2021 года, 19500 руб. – 14. 05. 2021 года, 7500 руб. – 21. 05. 2021 года, 19500 руб. – 26. 05. 2021 года, 12000 руб. – 21. 06. 2021 года, 7500 руб. – 24. 06. 2021 года, 7500 руб. – 05. 07. 2021 года, 210 руб. – 19. 07. 2021 года, 12000 руб. – 30. 07. 2021 года, 7500 руб. – 04. 08. 2021 года, 2500 руб. – 18. 08. 2021 года (т. 2 л.д. 21-22).

Таким образом, арендная плата за спорный период, рассчитанная исходя из 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, оплачена ответчиком в большем размере, чем полагается.

При таких обстоятельствах обязательства ответчика по внесению арендных платежей в спорном периоде в силу ст. ст. 407, 408 ГК РФ являются прекращенными надлежащим исполнением и, следовательно, требования Управлением муниципального имущества г. Пензы заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы заявлены обоснованно, поскольку в силу ст. 330 ГК РФ в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен п. 5.1 дополнительного соглашения от 07. 05. 2008 года к договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года и составляет 0,3 % невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Однако данные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Так, из представленного истцом расчета следует, что ответчику начислены пени в общей сумме 477192 руб. 30 коп., из которых: 91108 руб. 15 коп. - пени за период с 05. 09. 2019 года по 17. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в сентябре 2019 года в сумме 88725 руб. 88 коп.; 84031 руб. 82 коп. – пени за период с 07. 10. 2019 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в октябре 2019 года в сумме 88725 руб. 88 коп.; 76392 руб. 98 коп. – пени за период с 05. 11. 2019 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в ноябре 2019 года в сумме 88725 руб. 88 коп.; 68407 руб. 65 коп. – пени за период с 05. 12. 2019 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в декабре 2019 года в сумме 88725 руб. 88 коп.; 47654 руб. 38 коп. – пени за период с 09. 01. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в январе 2020 года в сумме 71553 руб. 13 коп.; 41858 руб. 58 коп. – пени за период с 05. 02. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в феврале 2020 года в сумме 71553 руб. 13 коп.; 35633 руб. 46 коп. – пени за период с 05. 03. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в марте 2020 года в сумме 71553 руб. 13 коп.; 19272 руб. 26 коп. – пени за период с 12. 05. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в мае 2020 года в сумме 65551 руб. 90 коп.; 7624 руб. 70 коп. – пени за период с 05. 06. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в июне 2020 года в сумме 34345 руб. 50 коп.; 4430 руб. 57 коп. – пени за период с 06. 07. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в июле 2020 года в сумме 34345 руб. 50 коп.; 777 руб. 76 коп. – пени за период с 05. 08. 2020 года по 18. 08. 2020 года, начисленные за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в августе 2020 года в сумме 19942 руб. 55 коп. (т. 1 л.д. 9).

Таким образом, пени начислены на несуществующее денежное обязательство.

С учетом льготного порядка исчисления арендной платы ежемесячный размер арендной платы по договору аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года составлял 6869 руб. 15 коп.

Исходя из ежемесячного размера арендной платы и сроков перечисления ответчиком арендных платежей, сумма пени, исходя из суммы долга по каждому месяцу отдельно, составит 42988 руб. 68 коп., согласно расчету:

- за сентябрь 2019 года за период с 06. 09. 2019 года по 10. 08. 2020 года в сумме 7006 руб. 53 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 340 дней);

- за октябрь 2019 года за период с 08. 10. 2019 года по 10. 08. 2020 года в сумме 6347 руб. 09 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 308 дней);

- за ноябрь 2019 года за период с 06. 11. 2019 года по 10. 08. 2020 года в сумме 5749 руб. 48 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 279 дней);

- за декабрь 2019 года за период с 06. 12. 2019 года по 10. 08. 2020 года в сумме 5131 руб. 26 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 249 дней);

- за январь 2020 года за период с 10. 01. 2020 года по 10. 08. 2020 года в сумме 4409 руб. 99 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 214 дней);

- за февраль 2020 года за период с 06. 02. 2020 года по 10. 08. 2020 года в сумме 3853 руб. 59 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 187 дней); за период с 11. 08. 2020 года по 11. 08. 2020 года в сумме 20 руб. 14 коп. (6714 руб. 90 коп. (арендная плата) х 0,3% х 1 день);

- за март 2020 года за период с 06. 03. 2020 года по 11. 08. 2020 года в сумме 3276 руб. 58 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 159 дней);

- за апрель 2020 года за период с 07. 04. 2020 года по 11. 08. 2020 года в сумме 2617 руб. 15 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 127 дней); за период с 12. 08. 2020 года по 12. 08. 2020 года в сумме 02 руб. 86 коп. (953 руб. 20 коп. (арендная плата) х 0,3% х 1 день);

- за май 2020 года за период с 07. 05. 2020 года по 12. 08. 2020 года в сумме 2019 руб. 53 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 98 дней); за период с 13. 08. 2020 года по 14. 08. 2020 года в сумме 01 руб. 93 коп. (322 руб. 35 коп. (арендная плата) х 0,3% х 2 дня);

- за июнь 2020 года за период с 06. 06. 2020 года по 14. 08. 2020 года в сумме 1442 руб. 52 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 70 дней);

- за июль 2020 года за период с 07. 07. 2020 года по 14. 08. 2020 года в сумме 803 руб. 69 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 39 дней); за период с 15. 08. 2020 года по 17. 08. 2020 года в сумме 59 руб. 05 коп. (6560 руб. 65 коп. (арендная плата) х 0,3% х 3 дня);

- за август 2020 года за период с 06. 08. 2020 года по 17. 08. 2020 года в сумме 247 руб. 29 коп. (6869 руб. 15 коп. (арендная плата) х 0,3% х 12 дней).

В связи с чем, исковые требования истца о взыскании с ответчика пени подлежат частичному удовлетворению в сумме 42988 руб. 68 коп.

В остальной части исковые требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

Исковые требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 157 руб. 88 коп. за период с 19. 08. 2020 года по 20. 08. 2020 года, начисленных за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы в сумме 491301 руб. 49 коп., также удовлетворению не подлежат, поскольку сумма долга в размере 79549 руб. 19 коп. оплачена ответчиком в полном объеме 17. 08. 2020 года, то есть до момента расторжения договора аренды земельного участка №3149 от 19. 02. 2002 года.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 157 руб. 88 коп. начислены на несуществующее денежное обязательство.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ГСК «Лесной» в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления муниципального имущества города Пензы удовлетворить частично.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Лесной» в бюджет Муниципального образования город Пенза пени в сумме 42988 рублей 68 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Лесной» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н. Е. Гук