Дополнительное решение от 20 октября 2022 г. по делу № А83-20699/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20699/2020
20 октября 2022 года
город Симферополь



Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев вопрос о принятии дополнительного решения в рамках дела по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от имени Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «Облицовщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора – ООО «ГорРемСтрой Управление», ООО «ПРОФСТРОЙ»

о взыскании,

в отсутствие участников процесса

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от имени Российской Федерации (далее - ФКУ «ЦОКР», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПКФ «Облицовщик» (далее – ООО «ПКФ «Облицовщик», ответчик) согласно которого просит суд взыскать штраф и пени (неустойку) за неисполнение условий государственного контракта от 07.12.2018 г. №2018/АЭФ-096 в сумму 2 978 408,30 руб.

Определением от 11.12.2020 г. суд принял к производству исковое заявление.

Определением от 06.04.2021 суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял уточнение исковых требований, согласно которых истец просит взыскать пени в размере 907 870,20 руб., штраф в размере 2 055 538,00 руб.

Определением от 29.06.2021 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора – ООО «ГорРемСтрой Управление», ООО «ПРОФСТРОЙ».

Также в ходе рассмотрения дела судом принято уточнение истцом исковых требований, а именно о взыскании истец просил суд взыскать пени в размере 1 069 098,28 руб., штраф в размере 1993 151,00 руб.

Решением от 03.02.2022 г. исковые требования были удовлетворены частично: суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Облицовщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от имени Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 860 607,77 руб., в остальной части в иске – отказал. С Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Облицовщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 10 766,84 руб.

Определением от 01.08.2022 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения на 08.09.2022.

Далее судебные заседания неоднократно откладывались по различным причинам.

Ответчик в установленном законом порядке извещался о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу, согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес на момент рассмотрения дела не менял.

В соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из положений пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление № 25) по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как указано в пункте 67 Постановления № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно пункта 68 Постановления № 25 статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Игнорирование ответчиком требований суда о предоставлении отзыва на не рассмотренные исковые требования и явке в судебное заседание не должно приводить к нарушению процессуальных прав истца и затягиванию судебного процесса.

Руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть вопрос о принятии дополнительного решения в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, что между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (Заказчик), в лице начальника Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Симферополе и ООО «ПКФ Облицовщик» (Подрядчик) был заключен Государственный контракт от 07.12.2018 г. №2018/АЭФ-096 «Проведение капитального ремонта для нужд Управления Федерального казначейства по г. Севастополю» (далее – Контракт).

Разделом 2 определен предмет Контракта. В соответствии с п. 2.1 Контракта Подрядчик, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Контрактом, обязуется по заданию Заказчика провести работы по капитальному ремонту для нужд Управления Федерального казначейства по г. Севастополю в сроки и в соответствии с требованиями Технического задания, в объеме согласно Техническому заданию и в сроки, указанные в Техническом задании, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом.

Виды, объем и требования к Работам, подлежащим выполнению, устанавливаются в Техническом задании Контракта (п. 2.2 Контракта). Работы выполняются Подрядчиком в Месте выполнения работ (п. 2.3 Контракта).

Общая стоимость Работ в соответствии с настоящим Контрактом составляет 41 110 761,98 руб., НДС не облагается (далее - Цена Контракта), в соответствии е Приложением № 1 к Государственному контракту «Локальный сметный расчет» (п. 3.1 Контракта).

Оплата Работ по государственному контракту осуществляется Заказчиком ежегодно, согласно доведенному финансированию на текущий финансовый год (Приложению № 6 к Техническому заданию), в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, по факту выполненных Работ на основании счета и/или счета-фактуры. Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подписания Заказчиком Акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг (п. 3.2 Контракта).

Права им обязанности сторон установлены разделом 4 Контракта.

Заказчик обязан, при поступлении запроса от Подрядчика, передать Подрядчику имеющиеся в его распоряжении исходные сведения, информацию, касающуюся выполнения Работ, а также выполнить действия по обеспечению доступа представителей Подрядчика к Месту выполнения работ для надлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту (п. 4.1.1 Контракта).

Заказчик обязан осуществить приемку надлежащим образом выполненных Работ в порядке и в сроки, установленные настоящим Контрактом (п. 4.1.2 Контракта).

В соответствии с требованиями п.п. 4.1.4., 4.1.6. Контракта Заказчик имеет право проверять ход и качество выполнения Работ, предусмотренных Контрактом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика. Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего выполнения Работ в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями законодательства Российской Федерации, предъявляемыми к выполнению подобного рода и вида Работ.

Согласно приложению № 2 «Техническое задание» к Контракту Подрядчик должен передать ПИР на согласование в Управление Федерального казначейства по г. Севастополю (далее - Получатель), в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения государственного контракта. Подрядчик должен передать Заказчику согласованный ПИР в течение 2 (двух) рабочих дней с даты согласования Получателем.

В течение 3 (трех) календарных дней с момента заключения государственного контракта Подрядчик обязан предоставить списки персонала, привлекаемого на Объект для оформления пропусков, с указанием паспортных данных.

Заказчик работ вправе требовать от Подрядчика предоставление необходимой и достоверной информации, документов о ценах на приобретенные и применяемые материалы, изделия и оборудование, а также гарантий на исключение замены их на дешевые или некачественные материалы.

Подрядчик обязан выполнить Работы, предусмотренные Техническим заданием, в объеме согласно Локальному сметному расчету с надлежащим качеством и в соответствии с условиями Контракта, и сдать результат выполненных Работ Заказчику в порядке и сроки, установленные Контрактом (п. 4.2.1 Контракта).

Согласно условиям Контракта и приложению №2 «Техническое задание» к Контракту в соответствии с пунктом 4.2.6., Подрядчик обязан предоставить всю необходимую Заказчику информацию по выполнению Работ, запрашиваемую Заказчиком, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения запроса о предоставлении информации.

Предусмотренные настоящим Контрактом Работы выполняются в сроки, указанные в Техническом задании, с даты заключения контракта по 30.09.2019 года включительно (п. 6.1 Контракта).

Перечень и объем Работ, подлежащих оформлению и сдаче Подрядчиком Заказчику, определен Техническим заданием и Локальным сметным расчетом (п. 6.2 Контракта).

Подрядчик в день окончания выполнения Работ обязуется представить Заказчику счет и (или) счет-фактуру, но 2 (два) экземпляра Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным Работам, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также 2 (два) экземпляра Акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг. Все перечисленные документы должны быть подписаны со стороны Подрядчика уполномоченными лицами (п. 6.4 Контракта).

Заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6.4 настоящего Контракта от Подрядчика, проводит приемку оказанных Услуг по количеству и качеству и возвращает Подрядчику подписанный Акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг или отказ от приема с изложением причин отказа и выявленных недостатков.

Работа считается принятой Заказчиком с даты подписания Заказчиком Акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг (п. 6.5 Контракта).

В случае нарушения пункта 6.1. настоящей статьи Подрядчик будет нести ответственность за все расходы, связанные с просрочкой исполнения Контракта (п. 6.7 Контракта).

Согласно пункта 6.10 Контракта, при нарушении Подрядчиком срока выполнения Работ, Заказчик вправе принять выполненные Работы, при этом срок выполнения Работ не продляется Подрядчик песет ответственность за нарушение срока исполнения обязательств в соответствии со статьей 8 Контракта.

Настоящий Контракт вступает в силу с момента размещения в единой информационной системе Контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, действующего от имени Заказчика, в соответствии с частью 7, 8 статьи 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ (п. 7.1 Контракта).

Настоящий Контракт действует по 31.12.2019 года включительно, в части финансовых обязательств - до полного исполнения (п.7.2 Контракта).

Срок действия Контракта в части гарантийных обязательств устанавливается статьей 14 настоящего Контракта, является самостоятельным сроком и не зависит от срока действия Контракта, установленного пунктом 7.2. настоящей статьи (п. 7.3 Контракта).

Разделом 8 настоящего Контракта предусмотрена ответственность сторон.

Так, в соответствии с п. 8.1 Контракта при нарушении Подрядчиком срока исполнения своих обязательств по настоящему Контракту, Подрядчик выплачивает Заказчику пеню за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которая устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком

Срок исчисления пени, предусмотренной настоящей статьей начинается со дня, следующего за днем окончания срока исполнения обязательств, установленного настоящим Контрактом, и заканчивается днем исполнения Подрядчиком своих обязательств включительно или днем расторжения настоящего Контракта, предусмотренного статьей 10) настоящего Контракта, включительно (п. 8.2 Контракта).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Подрядчиком обязательств по настоящему Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, Подрядчику начисляется штраф в размере 2 055 538 (два миллиона пятьдесят пять тысяч пятьсот тридцать восемь) рублей 10 копеек, определяемом в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (п. 8.3 Контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в сумме 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, определяемой в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б)5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (п. 8.5 Контракта).

Выплата неустойки (пени, штрафа), предусмотренной настоящей статьей, не освобождает Стороны от исполнения своих обязательств по Контракту (п. 8.8 Контракта).

Как указано в пункте 10.1 Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, а также по основаниям, указанным в пунктах 10.2., 10.3., 10.4 Контракта.

При возникновении споров и разногласий, связанных с исполнением настоящего Контракта и не урегулированных условиями Контракта. Заказчик и Подрядчик принимают необходимые меры для разрешения спорных ситуаций путем проведения переговоров, предъявления претензий, которые рассматриваются Сторонами в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления.

При не достижении согласия споры и разногласия подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.16.2 Контракта).

После окончания срока выполнения работ, дополнительным соглашением № 3 от 08.11.2019 г. к Контракту внесли изменения в следующие пункты Контракта:

Общая стоимость Работ в соответствии с настоящим Контрактом составляет 39 863 020,00 руб., НДС не облагается (далее - Цена Контракта), в соответствии с Приложением № 1 к Государственному контракту «Локальный сметный расчет» (п. 3.1 Контракт).

Изменению подверглись Локальный сметный расчет № 02-01-017 на общестроительные работы, Локальный сметный расчет № 02-01-020 внутренние сети водоснабжения и водоотведения, объектный сметный расчет № 01-01 на административное здание, Сводный сметный расчет стоимости

Из Локального сметного расчета к Контракту (Приложение № 1) были исключены (пункт 4 Дополнительного соглашения № 3 к Контракту):

- Локальный сметный расчет № 02-01-05 на работы по переносу щита диспечиризации

- Локальный сметный расчет № 05-01-01 на благоустройство в границах земельного участка

- Локальный сметный расчет № 05-01-02 на благоустройство в границах дополнительного благоустройства

- Локальный сметный расчет № 05-01-03 на малые формы, ограждение

- Объектный сметный расчет № 05-01 на благоустройство

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Подрядчиком обязательств по настоящему Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, Подрядчику начисляется штраф в размере 1 993 151, 00 руб., Определяемом следующим образом): а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (п. 8.3 Контракта).

Вместе с тем, указанным дополнительным соглашением был изменен объем работ (виды работ), что подтверждается совместно подписанным актом о необходимости выполнения дополнительных работ. Однако срок выполнения работ сторонами не менялся.

В свою очередь Дополнительным соглашением № 5 от 28.09.2020 года стороны пришли к взаимному согласию расторгнуть Контракт.

Контракт был расторгнут с момента подписания сторонами указанного Соглашения, в части не исполненных подрядчиком обязательств на сумму 10 570 550,40 руб. Цена и объем выполненных работ на момент подписания Соглашения составила 29 292 469,60 коп (п. 2 Дополнительного соглашения № 5 от 28.09.2020г).

Письмом от 30.08.2019 исх. №34- 04-20/1583 (Заказчик потребовал предоставить в письменной форме сведения о работах, выполняемых по Контракту, с указанием наименования видов работ, количества, календарных сроков выполнения и стоимости, согласно проектно-сметной документации к Контракту, акты освидетельствования скрытых работ, а также копию заполненного и заверенного общего журнала работ, копии сертификатов соответствия на основные строительные материалы, технические паспорта и протоколы испытаний на установленное оборудование.

Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено 3 требования (претензии) об уплате штрафных санкций от 20.12.2019 г. №34-02-17/2368; от 26.12.2019 г. №34-02-17/2411 и от 05.11.2020 г. №32-02-22/2132, которые оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением от 03.02.2021 исковые требования истца были удовлетворены частично, взыскано с ООО «ПКФ «Облицовщик» в пользу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от имени Российской Федерации неустойку в сумме 860 607,77 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.

Вместе с тем, судом не рассмотрены требования истца в части взыскания штрафов за неисполнение требований, не имеющих стоимостных выражений, в общей сумме 10 000,00 руб. (5000,00 + 5000,00).

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный между сторонами Контракт является по своей правовой природе договором подряда для муниципальных нужд, отношения по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Как следует из положений статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Согласно положениям статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Как указано в статье 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок начисления штрафов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила № 1042).

Как уже указывалось судом выше, за неисполнение обязательств по Контракту, не имеющих стоимостного выражения, пунктом 8.5 Контракта устанавливается штраф в сумме 5000,00 руб.

В соответствии с положениями статей 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, обязанность доказывания надлежащего исполнения Контракта лежит на ответчике (ст. 401 ГК РФ).

Вместе с тем, ответчиком не представлено каких-либо доказательств выполнения своих обязанностей по Контракту в части передачи плана производства работ, а также списков персонала, что является нарушением требований, указанных в пункте 4.1 Контракта и Приложения № 2 к Контракту.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта неисполнения обязательств по Контракту и правомерного начисления штрафа в сумме 10 000,00 руб., т.е. по 5000,00 руб. за каждое из нарушений.

Оснований для снижения неустойки суд не находит по основаниям, подробно изложенным в решении Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2021.

Учитывая изложенное, исковые требования истца в рассматриваемой части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Так, в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды с иском.

С учетом суммы иска в размере 3 072 249,28 руб. (= 1 993 151,00 + 1 069 098,28 + 10 000,00), сумма государственной пошлины составляет 38 361,00 руб.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований до суммы 870 607,77 руб. (860 607,77 руб. (пеня, взысканная на основании решения от 03.02.2021) + 10 000,00 руб. (штраф)), сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в федеральный бюджет, составляет 10 870,66 руб.

На основании решения от 03.02.2021 судом взыскана государственная пошлина в сумме 10 766,84.

Соответственно, с ответчика подлежит довзысканию государственная пошлина в сумме 103,82 руб. (10 870,66 – 10 766,84).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Облицовщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» от имени Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 10 000,00 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Облицовщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 103,82 руб.

Дополнительное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Дополнительное решение быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»



Судья М.Е. Можарова