Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А65-6050/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                          Дело №А65-6050/2024


Дата принятия решения – 03 июня 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 27 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Забановой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Нурлатские тепловые сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Аксубаевская центральная районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы задолженности по доначислением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 4 квартал 2020г., за 1 полугодие 2021г., за 2 полугодие 2021г. и 1 квартал 2022г., на общую сумму 632 120 руб. 76 коп., суммы долга по доначислением платы за сброс загрязняющих веществ за 1 полугодие 2021г., 2 полугодие 2021г., на общую сумму 836 997 руб. 84 коп., задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. в общей сумме 238 771 руб. 32 коп,

при участии:

от истца – представитель, ФИО1, по доверенности от 08.02.2024г.;

от ответчика – представитель, ФИО2, по доверенности от 10.01.2024г.;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Нурлатские тепловые сети" (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Аксубаевская центральная районная больница" (далее - «ответчик») о взыскании суммы задолженности по доначислением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 4 квартал 2020г., за 1 полугодие 2021г., за 2 полугодие 2021г. и 1 квартал 2022г., на общую сумму 632 120 руб. 76 коп. и суммы долга по доначислением платы за сброс загрязняющих веществ за 1 полугодие 2021г., 2 полугодие 2021г., на общую сумму 836 997 руб. 84 коп.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан имеется дело №А65-4510/2024 по исковому заявлению Акционерного общества "Нурлатские тепловые сети" к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Аксубаевская центральная районная больница", о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. в общей сумме 238 771 руб. 32 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2024 года дело №А65-4510/2024 объединено с настоящим делом.

С учетом объединения дел в рамках настоящего дела рассматриваются требования Акционерного общества "Нурлатские тепловые сети" к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Аксубаевская центральная районная больница"  о взыскании суммы задолженности по доначислением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 4 квартал 2020г., за 1 полугодие 2021г., за 2 полугодие 2021г. и 1 квартал 2022г., на общую сумму 632 120 руб. 76 коп., суммы долга по доначислением платы за сброс загрязняющих веществ за 1 полугодие 2021г., 2 полугодие 2021г., на общую сумму 836 997 руб. 84 коп., задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. в общей сумме 238 771 руб. 32 коп.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

Между истцом (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (Абонент) на аналогичных условиях были заключены следующие договоры: Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 18/1 от 16 сентября 2020г.; Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 18/1 от 26 октября 2021г. и Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 17/2 от 07 декабря 2022г.

По условиям п. 1.1. указанных договоров Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду по адресу: <...>, Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и  установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы   допустимых   сбросов   (в   случаях,   когда  такие   нормативы   установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п.п.4.3.6. вышеуказанных Договоров абонент также обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту;

По условиям п.п 4.1.16, п.п 4.2.5., п.п. 4.2.7. Договоров, Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

Взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

Истец указывает, что ответчик, являясь абонентом, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которого составляет менее 30 куб.м., не оплатил истцу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату платы за сброс загрязняющих веществ, рассчитанные в соответствии разделами VII и XV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644).

Ответчик исковые требования не признал. Заявил о пропуске истцом сроков исковой давности в отношении части платежей. Считает, что ответчик не осуществляет виды деятельности, которые предполагают сброс загрязняющих веществ в систему водоотведения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. На вопрос суда пояснил, что у ответчика имеется пищеблок и моечная, которые используются им для собственных нужд, что свидетельствует об осуществлении ответчиком  виды деятельности, которые предполагают сброс загрязняющих веществ в систему водоотведения. Представил детализированный расчет требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что ответчик является государственным учреждением здравоохранения и единственным видом деятельности является оказание медицинских услуг населению. Пищеблок и моечная используются исключительно в рамках оказания медицинских услуг для приготовления лечебного питания больным, находящимся в стационаре и для стирки медицинского белья.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее - Закон о водоснабжении), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства № N644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (Правила № 776) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, (Правила N 728)

В соответствии с положениями статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил N 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил N 644).

В пункте 123 (4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из указанных в данном пункте условий, в том числе, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (то есть менее 30 кубометров в сутки).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил N 644. При этом презюмируется, что сточные воды таких абонентов оказывают негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения фактически оказывается всеми абонентами.

Как разъяснено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020г. №АКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Судом установлено, что истец рассчитал плату негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644.

В ходе судебного разбирательства истец представил развернутый расчет платы. Расчет проверен судом с участием представителей истца и ответчика и признан верным. Арифметические и методологические возражения не поступили. Тарифы, объемы сточных вод за спорный период применены истцом  верно.

Вместе с тем ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении платы начисленной за 4 квартал 2020 года и за январь 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу" пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Истец не представил доказательств перерыва течения срока исковой давности.

В рамках настоящего дела срок исковой давности по платежам за 4 квартал 2020 года начал течь не позднее 01 января 2021г., а по платежам за январь 2021 года не позднее 01 февраля 2021 года. При этом п. 49 договоров  установлен сокращенный,  10-и дневный срок ответа на претензию. С учетом трехлетнего срока исковой давности и срока, необходимого для соблюдения претензионного порядка, срок исковой давности по этим периодам истек 10 февраля 2024 года. Истец обратился с иском о взыскании задолженности 29 февраля 2024 года, т.е. за пределами срока исковой давности в отношении указанных периодов.

Сумма задолженности ответчика плату негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, исключая 4 квартал 2020 года (106 948 руб. 62 коп.) и январь 2021 года (34 192 руб. 08 коп.) составит 729 751 руб. 38 коп.

С учетом изложенного исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Правовые основания для удовлетворения иска в части взыскания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод отсутствуют в силу следующего.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил N 644.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил N 644.

В соответствии с пунктом 196 Правил N 644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

На сегодняшний день указанные ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах".

В соответствии с пунктом 203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644;

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил N 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

В абзаце втором пункта 203 Правил N 644 перечислен закрытый перечень «вредных» видов деятельности и к таким видам деятельности отнесены: осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.

Из общедоступной информации, размещенной в Едином государственном реестре юридических лиц следует, что основным видом деятельности ответчика является «Деятельность больничных организаций» (код по ОКВЭД 86.10), что не входит в вышеперечисленный перечень «вредных» видов деятельности.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что истец сделал вывод о наличии вредного производства исходя из информационного письма ответчика №248 от 17.03.2023г., в котором ответчик, на запрос истца, сообщает о количестве коек стационара, количество моечных, душевых кабин  и т.п.

В силу статьи 32 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

Частью 3 статьи 32 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации; 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 19 Федерального закона N 323-ФЗ пациент имеет право, в том числе, на получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях.

Наличие моечных и душевых в стационарном отделении больницы также обусловлено оказанием ответчиком медицинских услуг.

Таким образом, организация лечебного питания и организация моечных и душевых в стационарном отделении больницы входит обязанности ответчика как организации, осуществляющего деятельность больничных организаций и не свидетельствует о том, что ответчик является организацией общественного питания.

Как следует из раздела «Введение» ОКВЭД, объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

Поскольку деятельность ответчика направлена на оказание медицинских услуг, отдельные элементы его производственного процесса для целей их отнесения к видам экономической деятельности, должны быть оценены исходя из конечной цели деятельности – в рассматриваемом случае в качестве медицинских услуг. 

С учетом того, что ответчик не осуществляет виды деятельности, перечисленные в абзаце втором пункта 203 Правил N 644, основания для взыскания с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод отсутствуют.

Такое толкование норм права согласуется сложившейся арбитражной практикой (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2023 года по делу №А57-10680/2022, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04марта 2024 года по делу №А28-12400/2021, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 марта 2024 года по делу №А64-10565/2022 и др.).

В связи с изложенным исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Госпошлина по иску распределятся по правилам ст. 110 АПК РФ – пропорционально удовлетворенным требованиям.

Излишне оплаченная истцом госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения "Аксубаевская центральная районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Нурлатские тепловые сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 729 751 руб. 38 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и 13 652  руб. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Вернуть истцу - Акционерному обществу "Нурлатские тепловые сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 12 143 руб. госпошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья                                                                                                              Ю. С. Мусин