Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-63462/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-63462/20-47-475
г. Москва
24 июля 2020 г.
Резолютивная часть изготовлена 03.07.2020.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Эльдеева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело

по иску МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 4027088360)

к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БИНБАНК" (ИНН <***>),

третье лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАЛУГАРЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>)

о взыскании суммы банковской гарантии,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в суд с иском к ПАО "БИНБАНК", третье лицо ООО "КАЛУГАРЕГИОНСТРОЙ", о взыскании задолженности по Банковской гарантия от 19.09.2018 № 18777-447-260940 выплату в размере в размере 310 200 руб., неустойку в размере 119 427 руб.

Дело в соответствии с определением суда от 17.04.2020 подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства (гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение суда от 17.04.2020 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено истцом и ответчиком, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и почтовым уведомлением, в связи с чем, руководствуясь ст. 121, 123 АПК РФ, суд делает вывод о надлежащем извещении истца и ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 17.04.2020, отзыв на иск не представил.

Третье лицо в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 17.04.2020, представило отзыв на исковое заявление.

Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, по тем основаниям, что решением по настоящему делу могут быть затронуты права и законные интересы третьего лица.

Суд, рассмотрев ходатайство третьего лица о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с необоснованностью, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ч.5 ст. 228 АПК РФ.

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Суд, рассмотрев ходатайство истца, считает его подлежащим удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из искового заявления, между министерством спорта Калужской области (далее - Министерство, Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «КАЛУГ АРЕГИОНСТРОИ» (далее - Поставщик) на основании протокола электронного аукциона № 0137200001218003440 был заключен государственный контракт № 0137200001218003440-0198839-03 от 19.09.2018 года на поставку и укладку искусственного покрытия площадью 1760 кв.м для плоскостного сооружения, находящегося в собственности муниципального образования Калужской области (далее - Контракт).

Пункт 1.4. Контракта определяет, что поставка и укладка искусственного покрытия осуществляется в течение 15 календарных дней с даты заключения контракта, т.е. предельная дата осуществления поставки и укладки 03.10.2018 года.

Согласно пункту 4.8 Контракта в случае соответствия по качеству поставки, укладке и комплектности Товара, Стороны подписывают Акт сдачи-приемки Товара. В соответствии с пунктом 4.14 Контракта Товар считается переданным Государственному заказчику с момента подписания Сторонами Акта сдачи-приемки Товара. То есть выполнение обязательств Поставщиком по поставке и укладке Товара считается исполненным после подписания Сторонами Контракта Акта сдачи - приемки Товара.

По состоянию на 20.03.2020 Поставщик не выполнил обязательства по Контракту. Акт сдачи-приемки Товара Сторонами не подписан. Трижды составлялись Акты выявленных недостатков Товара, которые в установленном порядке подписаны Сторонами Контракта (прилагаются) и которые подтверждают неисполнение Поставщиком своих обязательств. Недостатки Товара Поставщиком по Контракту не устранены. Оплата Товара Государственным заказчиком по Контракту не производилась.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта Исполнение Контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный

Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется Поставщиком самостоятельно.

Согласно пункту 5.6. Контракта Обеспечение исполнения Контракта обеспечивает надлежащее исполнение Поставщиком всех предусмотренных Контрактом обязательств: исполнение Контракта, в том числе сроки поставки Товара и обеспечения качества Товара, и распространяется, в том числе на случаи неисполнения или ненадлежащее исполнения обязательств по Контракту, уплату неустоек в виде штрафа, пени, предусмотренных Контрактом, а также убытков, понесенных Государственным заказчиком в связи с неисполнением ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по Контракту, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков.

Уплата аванса Контрактом не предусмотрена.

Как упоминалось ранее, трижды составлялись Акты выявленных недостатков Товара, которые в установленном порядке подписаны Сторонами Контракта, но Поставщик так и не исполнил обязательства по устранению обнаруженных недостатков, указанных в Актах выявленных недостатков Товара.

По настоящему контракту Поставщик избрал способ обеспечения -предоставление банковской гарантии, выданной банком.

Банковская гарантия от 19.09.2018 № 18777-447-260940 на сумму 310 200,00 руб. (далее - Гарантия) выдана Публичным Акционерным Обществом «БИНБАНК».

Гарантия вступает в силу с даты ее выдачи и действует до 01.02.2019 включительно. В течение срока действия Гарантии Бенефициар дважды обратил к Гаранту с требованием о выплате денежных средств по Гарантии.

Первое требование Бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии от 12.12.2018 № 1767/01-10-18 (получено ПАО «БИНБАНК» 20.12.2018) и Повторное требование Бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии от 21.01.2019 № 1767/01-10-18 (получено ПАО «БИНБАНК» 08.02.2019).

26.12.2018 Публичным Акционерным Обществом «БИНБАНК» был дан ответ на требование Бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии от 12.12.2018 № 1767/01-10-18 (далее - Требование по гарантии), в котором было указано, что в Требовании по гарантии отсутствует указание на уплату суммы в виде штрафа и пени. При направлении Повторного Требования по гарантии, в сроки действия банковской гарантии, данное замечание Бенефициаром было устранено, но никаких дальнейших действий по исполнению Требования по гарантии Гарантом осуществлено не было, ответного письма в адрес Бенефициара не поступало, денежные средства по Гарантии выплачено не было.

Бенефициаром была направлена Претензия Гаранту об исполнении до 17.12.2019 обязательств по банковской гарантии (исх. от 04.12.2019 № 1767/01-10-18). Гарантом 17.12.2019 был направлен ответ, подтверждающий позицию, содержащеюся в ответе, направленном Гарантом ранее (26.12.2019). Таким образом, Гарант не выполнил условие, предъявленное в Претензии и не произвел уплату денежной суммы по банковской гарантии.

Согласно пункта 1.1. Гарантии Гарант (ПАО «БИНБАНК») обязуется осуществить платеж в пользу Бенефициара (Министерство) в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения)/частичного исполнения Принципалом (ООО «КАЛУГАРЕГИОНСТРОЙ») своих обязательств по Контракту по требованию Бенефициара. Настоящая Гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, в том числе, обязательств по возврату авансового платежа (в случае, если выплата авансового платежа предусмотрена Контрактом), уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных Контрактом, возмещению убытков (при их наличии) в случаях и на условиях, предусмотренных Контрактом, в том числе предъявленных в случае неисполнения Принципалом обязательств по поставке и укладке искусственного покрытия площадью 1760 кв.м для плоскостного сооружения, находящегося в собственности муниципального образования Калужской области согласно Приложениям № 1, № 2 Контракта.

Контрактом предусмотрена ответственность (раздел 6 Контракта) в виде пени и штрафа за просрочку, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта.

Согласно пункту 6.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональному объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно пункту 6.4. Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. В соответствии с пунктом 6.6. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 281 248 (двести восемьдесят одна тысяча двести сорок восемь) руб., что составляет 10 процентов цены Контракта.

Согласно абзацу 2 пункта 4.7 Контракта в случае просрочки, указанного в настоящем пункте (п.4.7.Контракта) срока, Стороны несут ответственность в соответствии с разделом 6 Контракта. То есть при не исправлении Поставщиком недостатков, указанных в Акте выявленных недостатков Товара № 1 от 16.10.2018 в течение 10 рабочих дней с момента получения Акта выявленных недостатков Товара (п.4.7 Контракта) (Акт прилагается), Поставщику будет выставлена пеня и штраф в соответствии с пунктами 6.3-6.4, 6.6. Контракта. Контракт по настоящее время не исполнен.

По состоянию с 17.10.2018 г (дата не исправления недостатков, указанных в Акте выявленных недостатков № 1 от 03.10.2018) по 18.01.2019 просрочка исполнения Контракта составила 94 дня.

Сумма пени и штрафа в соответствии с Контрактом (42 890 руб. 32 коп. +23 945 руб. 45 коп.+281 248 руб. 00 коп.) равна 348 083,77 руб.

Однако, в соответствии с п. 1.2. Гарантии сумма, подлежащая уплате Бенефициару по настоящей Гарантии, ограничивается 310 200,00 руб.

В соответствии с пунктом 2.4. Гарантии Гарант должен рассмотреть настоящее Требование по гарантии и приложенные к нему документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения Требования по гарантии со всеми приложенными к нему документами, и, если Требование по гарантии признано им надлежащим, произвести платеж.

Согласно пункта 2.8. Гарантии в случае невыполнения Требования гарантии в установленный срок, Гарант обязуется уплатить неустойку Бенефициару в размере 0,1% (Ноль целых одной десятой процента) от суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки.

Повторное требование Бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии получено ПАО «БИНБАНК» 08.02.2019, однако Гарантом оно не рассмотрено, ответ Бенефициару направлен не был. Министерство считает возможным рассчитать неустойку по Гарантии в соответствии с пунктом 2.8. Гарантии:

310 200 руб. (сумма задолженности Гаранта Бенефициару)*385 (количество дней просрочки с 09.02.2019 по 28.02.2020) *0,1 % (процентная ставка для расчета неустойки) =119 427 руб. - размер неустойки, подлежащий уплате Гарантом Бенефициару.

Согласно пункту 2.10. Гарантии Гарант согласился, что Бенефициар имеет право на бесспорное списание денежных средств со счета Гаранта, если Гарантом срок не более чем 5 (Пять) рабочих дней не исполнено Требование по гарантии, направленное до окончания срока действия настоящей Гарантии. Условие, установленное настоящим пунктом, применяется, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте Контракта, заключаемого с Принципалом предусмотрено соответствующее право заказчика (Бенефициара) по Контракту.

На основании ст. 370 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) предусмотренное независимой гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства. в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между Принципалом и Гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Гарант не вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которою независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования Бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии.

Также, в соответствии со статьей 375 ГК РФ по получении требования Бенефициара Гарант должен без промедления уведомить об этом Принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами. Гарант должен рассмотреть требование Бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им .надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней. Гарант проверяет соответствие требования Бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

Таким образом, Ответчик необоснованно отказал Истцу в выплате денежных средств по Банковской гарантии, в связи с отсутствием электронной-цифровой подписи.

Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования документально и нормативно обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с Ответчика в доход Федерального бюджета.

руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 330, 370, 374, 376 ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства третьего лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАЛУГАРЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>) о переходе к рассмотрению дела в общем порядке искового производства отказать.

Взыскать с ответчика ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БИНБАНК" (ИНН <***>) в пользу истца МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>) по Банковской гарантия от 19.09.2018 № 18777-447-260940 выплату в размере в размере 310 200 руб., неустойку в размере 119 427 руб.

Взыскать с ответчика ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БИНБАНК" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 593 руб.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.А. Эльдеев