Решение от 13 октября 2025 г. по делу № А32-48717/2025

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-48717/2025
город Краснодар
14 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Мигулиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>),

к Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>),

об установлении юридического факта, при участии в заседании: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.07.2025, диплом), от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта об утрате министерством природных ресурсов Краснодарского края возможности взыскания с ООО «Пегас» задолженности, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 21 898,59 руб., в том числе 18 034,41 руб. - основной долг, 3 864,18 руб. - пеня, по делам А32-40537/2012, А32-5731/2014; установить юридический факт об утрате министерством природных ресурсов Краснодарского края возможности взыскания с ООО «Пегас» задолженности, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 7 214,22 руб. по делам № А32-40537/2012, А32-5731/2014.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании настывал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (правопреемник министерство) и ООО «Пегас» на основании протокола аукциона от 23.07.2010 заключен договорПГренды лесного участка № 10-06а-014 от 03.08.2010, общей площадью 0,5 га, местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское

участковое лесничество, квартал № 12 Б, часть выдела 32 с целью осуществление рекреационной деятельности (далее - договор аренды).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского края» департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельством от 17.01.2013 серия 23 № 007886494 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Свидетельством от 11.04.2013 серия 23 № 009032735 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности департамента лесного хозяйства Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2013 по делу № А32-40537/2012 договор аренды расторгнут.

Статьями 1 и 94 ЛК РФ установлен принцип платности использования лесов. На основании статьи 73 ЛК РФ при аренде лесных участков земель лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок и сроки её внесения определяются договором аренды.

До настоящего времени по договору аренды за OOО «Пегас» числится задолженность перед федеральным бюджетом по арендной плате и пени в общей сумме 29 112,81 рублей:

- за период с 15.10.2011 по 31.10.2012 в сумме 13 389,96 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-40537/2012);

- за период с 01.11.2012 по 19.01.2014 в сумме 15 722,85 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-5731/2014).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю принято решение от 14.07.2017 об исключении ООО «Пегас» из ЕГРЮЛ.

Исполнительные производства окончены на основании: статьи 6, статьи 14, пункта 7 части 2 статьи 43; статьи 44; статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Письмом от 20.03.2025 № 01-03-08/1178 (вх. от 15.04.2025 № 202-14506/25) Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу указал министерству о том, что если исполнительные производства окончены не в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, то в соответствии с требованиям подпункта «ж» пункта 2, установленным приказом Рослесхоза от 18.01.2017 № 571, министерству необходимо обратиться в судебные инстанции с целью признания администратора утратившим возможность взыскать задолженность.

Сумма задолженности перед федеральным бюджетом составляет 21 898,59 руб., в том числе 18 034,41 руб. - основной долг, 3 864,18 руб. - пеня, по делам А32-40537/2012, А32-5731/2014.

Сумма задолженности основного долга перед бюджетом Краснодарского края составляет 7 214,22 руб. по делам № А32-40537/2012, А32-5731/2014.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 1 части 2 указанной статьи).

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 названного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В силу пункта 1 и подпункта «д» пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденного приказом Рослесхоза от 18.10.2017 № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет», решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Рослесхоза от 28.04.2015 № 138 «О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Порядок), карточка лицевого счета плательщика оформляется в течение 3-х рабочих дней с момента поступления документа-основания по форме приложения № 1 к Порядку. Карточка ведется обособленно до выполнения всех обязательств по договору.

Заявитель указывает, что за OOО «Пегас» числится задолженность перед федеральным бюджетом по договору аренды по арендной плате и пени в общей сумме 29 112,81 рублей:

- за период с 15.10.2011 по 31.10.2012 в сумме 13 389,96 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-40537/2012);

- за период с 01.11.2012 по 19.01.2014 в сумме 15 722,85 руб. (взыскано с общества в рамках дела № А32-5731/2014).

Поскольку OOО «Пегас» прекратило свою деятельность с 14.07.2017, министерство утратило возможность взыскать задолженность в размере 29 112,81 рублей по договору аренды. Заявитель полагает, что сам факт прекращения деятельности юридическим лицом не является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и исключения ее из карточки учета.

В соответствии с пунктом 6.26 Порядка администратор доходов ежемесячно в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Рослесхоз анализ принимаемых мер по возмещению задолженностей (недоимок) по платежам за использование лесов в федеральный бюджет по форме, согласно приложению № 7 к Порядку. В строке 15 приложения № 7 отражается информацию о сумме задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Кроме того, порядок признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию установлен статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Рослесхоза от 18.10.2017 № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2016 № 332».

В соответствии с подпунктами 3, 5 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок

(задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 47.2 БК РФ предусматривает, что списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 утверждены Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 данного закона влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Таким образом, в настоящее время с учетом изложенных обстоятельств, задолженность, возникшая на основании судебных актов Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-40537/2012, № А32-5731/2014 в федеральный бюджет, в размере 21 898,59 руб., в том числе 18 034,41 руб. - основной долг, 3 864,18 руб. – пеня, в краевой бюджет, в размере 7 214,22 руб., является безнадежной ко взысканию. Такая правовая позиция подтверждается решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2024 по делу № А12-5721/2024, от 28.06.2024 по делу А12-5720/2024, от 28.06.2024 № А12-5719/2024, решением Арбитражного суда Республики Ингушетии от 22.02.2023 по делу № А18-2918/2022.

С учетом изложенного, заявление министерства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении не подлежит рассмотрению судом.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 217, 221-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить юридический факт об утрате министерством природных ресурсов Краснодарского края возможности об утрате министерством природных ресурсов Краснодарского края возможности взыскания с ООО «Пегас» задолженности, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 21 898,59 руб., в том числе 18 034,41 руб. - основной долг, 3 864,18 руб. - пеня, по делам А32-40537/2012, А32-5731/2014;

Установить юридический факт об утрате министерством природных ресурсов Краснодарского края возможности взыскания с ООО «Пегас» задолженности, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 7 214,22 руб. по делам № А32-40537/2012, А32-5731/2014.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Мигулина Д.А.