Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А46-9253/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9253/2020
02 июля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышев В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хитриной Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН5508001003, ОГРН1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сантехника» (ИНН 5503211783 ОГРН 1095543004787), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гуровой Юлии Сергеевны, общества с ограниченной ответственностью «Рынок», Ольшанской Людмилы Александровны, об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО4 по доверенности от 15.09.2020; после перерыва – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сантехника» (далее – ответчик, ООО «Строй-Сантехника») об изъятии объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:100908:2343 степенью готовности 10 %, площадью 1133,1 кв.м., расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:100908:598, 55:36:100908:599, 55:36:100908:542, адрес: <...> путём продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Определениями суда 22.09.2020, 27.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Рынок», ФИО3.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью «Рынок» (далее по тексту - ООО «Рынок») был заключён договор аренды № Д-Кр-13-199 от 24.08.2017 (далее - договор аренды) земельных участков:

- с кадастровым номером 55:36:100908:598 для строительства торгового комплекса (далее - Участок 1);

- с кадастровым номером 55:36:100908:599 для строительства торгового комплекса (далее - Участок 2);

- с кадастровым номером 55:36:100908:542 для строительства торгово-ярмарочного комплекса по продаже стройматериалов (далее - Участок 3).

Указанный договор аренды заключён для завершения строительства, без проведения торгов.

Местоположение Участка 1: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 14-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 540 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Волгоградская, д. 34.

Местоположение Участка 2: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 14-этажный жилой дом. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Волгоградская, д. 34.

Местоположение Участка 3: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное здание. Участок находится примерно в 311 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. Волгоградская, д. 36.

Срок договора аренды земельных участков № Д-Кр-13-199 - 2 года 11 месяцев 29 дней.

Государственная регистрация договора аренды произведена 11.09.2017.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4.1 раздела 4 договора аренды земельного участка № Д-Кр-13-199 арендодатель имеет право в одностороннем порядке путём письменного уведомления отказаться от договора аренды земельных участков в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

В случае одностороннего отказа договор аренды земельных участков считается расторгнутым по истечении 1 месяца со дня направления арендодателем письменного уведомления арендатору.

Руководствуясь подпунктом 6 пункта 4.1 раздела 4 договора аренды земельного участка № Д-Кр-13-199, зарегистрированного 11.09.2017, департамент направил в адрес арендатора - ООО «Рынок» соответствующее уведомление от 05.02.2020 № Исх-ДИО/971.

Таким образом, договор аренды земельного участка № Д-Кр-13-199 прекратил своё действие на основании подпункта 6 пункта 4.1 раздела 4 договора - 05.03.2020.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2021 на Земельных участках расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:100908:2343 степенью готовности 10%, принадлежащий с 07.10.2020 на праве собственности ООО «Строй-Сантехника», что подтверждается регистрационной записью № 55-/092/2020-10.

10.04.2020 на основании представления прокуратуры города Омска от 17.12.2019 №№ Вх-АГ/13486, в рамках реализации полномочия, установленного подп. 27 Решения Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, департаментом произведён осмотр земельных участков, предоставленных в аренду.

По результатам осмотра земельных участков от 10.04.2020 установлено следующее.

Участок № 1, Участок № 2, Участок № 3 представляют собой единое землепользование, границы которого обозначены с южной и восточной стороны ограждением, выполненным из профилированного металлического листа. Доступ на Участок № 1, Участок № 2, Участок № 3 свободный.

По сведениям ЕГРН в пределах Участка № 1, Участка № 2, Участка № 3 расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:100908:2343 площадью застройки 1133,1 кв. м с проектируемым назначением «нежилое». Степень готовности объекта 10%.

По сведениям ЕГРН в пределах Участка № 3 расположено нежилое здание с кадастровым номером 55:36:100908:608 «здание распределительной подстанции ТП-6127 инв. № 100522», принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области (номер и дата государственной регистрации права: 55-55/001-55/101/016/2015-2340/1 от 28.07.2015).

Фактически Участок № 1, Участок № 2, Участок № 3 представляют собой территорию с травянистой растительностью.

В границах Участка № 1, Участка № 2, Участка № 3 расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:100908:2343 (ленточный фундамент).

Размещение подстанции ТП-6127 не установлено.

На момент осмотра строительные и иные работы на Участке № 1, Участке № 2, Участке № 3 не осуществлялись.

Как указывает истец, поскольку договор № Д-Кр-13-97 прекратил своё действие и объект незавершённого строительства достроен не был, указанный объект незавершённого строительства подлежит изъятию у собственника с последующей продажей с публичных торгов.

В силу статьи 239.1 ГК РФ основания для отчуждения объекта незавершённого строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, в частности: если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает распространение её положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключён без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершённого строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Как следует из материалов дела, спорный договор был заключён 24.08.2017.

Договор аренды земельного участка заключён без проведения торгов.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 305-ЭС17-2608, в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершённого строительства, который арендатор правомерно возвёл в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Статья 239.1 введена в ГК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В силу пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключён до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015 за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключён после 01.03.2015.

Поскольку договор аренды земельного участка прекратил своё действие и материалами дела подтверждается наличие объекта незавершённого строительством, что не оспорено ответчиком, то, по убеждению суда, имеются основания для изъятия спорного объекта в силу статьи 239.1 ГК РФ.

Требование о продаже объекта незавершённого строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).

В данном случае доказательств наличия таких обстоятельств в материалы дела не представлено.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных торгов по продаже незавершённого строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее - Правила N 1299).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершённого строительства у собственника путём продажи с публичных торгов. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (подпункт "з" пункта 7 Правил N 1299).

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Установление начальной продажной стоимости имущества в отсутствие соответствующего требования не является обязательным при рассмотрении спора об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путём продажи с публичных торгов объекта незавершённого строительства, учитывая статью 239.1 ГК РФ и Правила, не устанавливающие обязанность суда по определению начальной продажной цены имущества, не представление истцом суду сведений о рыночной стоимости спорного объекта не является препятствием для изъятия объекта недвижимости в судебном порядке, поскольку проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершённого строительства органом, обеспечивающим организацию проведению публичных торгов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2020 N 14АП-1855/2020 по делу N А05-12577/2019.

Кроме того, при вынесении решения судом учтено, что ответчиком исковые требования признаются в полном объёме, что отражено в отзыве.

По положениям части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц и заявлено полномочным лицом.

Наличия обстоятельств, влекущих невозможность принятия судом признания иска, заявленного ответчиком, судом не установлено; нарушений закона таким признанием также не усматривается.

Лица, участвующие в деле, не заявили об обстоятельствах, препятствующих принятию судом признания иска ответчиками, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий.

В части 2 статьи 169 АПК РФ установлено, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).

По смыслу приведённых норм права в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке статьи 70 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств, то есть признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Следовательно, если признание иска выражает волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств. В таком случае законодатель ограничил деятельность суда при признании иска ответчиком только проверкой того, соответствует ли это признание закону и не нарушает права других лиц, а также наличия у лица, подписавшего признание иска, соответствующих полномочий, и освободил суд от необходимости обоснования решения, которым иск, признанный ответчиком, удовлетворяется.

Таким образом, признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца в силу части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Учитывая, что признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом.

При таких обстоятельствах, требования Департамента подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Строй-Сантехника» (ИНН <***> ОГРН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:100908:2343 степенью готовностью 10 %, площадью 1133,1 кв.м., расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:100908:598, 55:36:100908:599, 55:36:100908:542, адрес: <...> путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев