Решение от 26 августа 2022 г. по делу № А41-45874/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45874/21
26 августа 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ИП ФИО2 (109144, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.02.2007), ИП ФИО3 (109144, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.04.2017)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 121170, <...>), третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Московской области (141108, Московская область, Щёлково город, Советская улица, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 505001001), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала Московской области (адрес: 143026, <...>)

о признании незаконным бездействия,

При участии в судебном заседании – согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 и ИП ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями: с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ):

1. Признать незаконным бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившееся в уклонении от предоставления ИП ФИО2 доступа и возможности изучения, ознакомления и работы с архивными документами, с Делами правоустанавливающих документов, изготовленных (составленных) на бумажном носителе, относительно следующих Объектов недвижимости: Земельного участка площадью 283 900кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:4; Земельного участка площадью 7 000кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:5.

2. Признать незаконным бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившееся в уклонении от предоставления ИП ФИО3 доступа и возможности изучения, ознакомления и работы с архивными документами, с Делами правоустанавливающих документов, изготовленных (составленных) на бумажном носителе, относительно следующих Объектов недвижимости: Земельного участка площадью 283 900кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:4; Земельного участка площадью 7 000кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:5.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в течение 5(пяти) дней, со дня вступления решения в законную силу, предоставить ИП ФИО2 доступ и возможность изучения, ознакомления и работы с архивными документами, с подлинниками Дел правоустанавливающих документов, изготовленных (составленных) на бумажном носителе, относительно следующих Объектов недвижимости: Земельного участка площадью 283 900кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:4; Земельного участка площадью 7 000кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:5.

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в течение 5(пяти) дней со дня вступления решения в законную силу, предоставить ИП ФИО3 доступ и возможность изучения, ознакомления и работы с архивными документами, с подлинниками Дел правоустанавливающих документов, изготовленных (составленных) на бумажном носителе, относительно следующих Объектов недвижимости: Земельного участка площадью 283 900кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:4; Земельного участка площадью 7 000кв.м. с кадастровым номером 50:44:0020302:5

Заявитель поддержал уточненные требования.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области, выраженного в непредставлении запрошенной информации, указанной в обращении от 02.12.2019; отмене налогового уведомления № 75827419 от 22.09.2017; требования № 50925 от 21.12.2017.

Указанное заявление было принято Арбитражным судом Московской области к рассмотрению, делу был присвоен номер А41- 12250/20.

В ходе рассмотрения дела Заявителем были представлены заявления об уточнении предмета иска, в котором заявитель просил суд признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области, выраженное в непредставлении запрошенной информации и 2 33_11167029 документов, указанных в обращении в налоговый орган от 02.12.2019, а именно: подлинников выписок из ЕГРП или из ЕГРН, которыми подтверждалось бы, что ФИО2 является собственником земельных участков с видом разрешенного использования «для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения», указанных в Распоряжении Министерства экологии и природопользования № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» от 27.11.2013; заверенных надлежащим образом Отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области», Распоряжения «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области», которыми определена и утверждена кадастровая стоимость (кадастровая оценка) земельных участков с видом разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5, земельные участки, предназначенные для жилищного строительства в проектируемом 5-ом микрорайоне города Фрязино, с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 или сообщить информацию об уважительности причин их непредставления.

Решением от 19.07.2021 Арбитражного суда Московской области по делу № А41- 12250/20, в удовлетворении требований отказано, при этом суд указал следующее.

Ставки земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 установлены Решением Совета депутатов сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района МО от 19.08.2015 № 8/2 "О земельном налоге".

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах, и об его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Сведения передаются посредством электронного документооборота с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". Учитывая изложенное, администрирование земельного налога осуществляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2019 года№ 03-05-06-02/97833).

В связи с чем налоговый орган указал, что, у него отсутствует возможность для предоставления Заявителю подлинников документов, которые являются основанием для кадастрового учёта, поскольку их выдача и оформление не входит в компетенцию налоговых органов.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление № 75827419 от 22.09.2017, которым налогоплательщик ФИО2 извещалась о необходимости исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016 год и налога на 5 33_11167029 имущество физических лиц за 2015, 2016 года на общую сумму 52 643 356 руб. в срок до 01.12.2017.

Указано, что Инспекцией в материалы дела была представлена Выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (далее – Выписка), согласно которой в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 установлен вид разрешенного использования объекта недвижимости: земли населенных пунктов земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры спорта, культуры, искусства, религии.

Согласно сведениям об акте, которым утверждена кадастровая стоимость, указанным в Выписке, для земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 кадастровая стоимость установлена Распоряжением Минэкологии МО от 27.11.2013 № 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» по строкам 1460 и 1461.

При этом довод Заявителя о том, что ФИО2 не обладала на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, указанные в Распоряжении Минэкологии МО от 27.11.2013 № 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» был рассмотрен судом и отклонен.

Также указано, что Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.01.2017 № 305-КГ16-18365 установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 отнесены к общественно-деловой функциональной зоне, не предназначенной для многоэтажного строительства.

В соответствии с правилами землепользования и застройки на рассматриваемой территории предусмотрены зоны высших и средних специальных учебных заведений.

На основании ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела налоговым органом, вид разрешенного использования для земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 установлен «земли населенных пунктов земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры спорта, культуры, искусства, религии».

Судом, с учетом Решения Люблинского районного суда г. Москвы по делу № 2а-292/2019 от 19.08.2019 и Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2019, которыми удовлетворены требования Инспекции к ФИО2 о взыскании неуплаченных налогов и пени в соответствии с налоговым уведомлением от 30.07.2015 № 196850 и требованием № 48598 от 28.10.2015 по аналогичным обстоятельствам, которыми подтверждается правомерность исчисления налоговым органом земельного налога и налога на имущество физических лиц в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5, установлено, что земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 правомерно исчислен по ставке 1,5%. При этом указано, что вид разрешенного использования, содержащийся в Выписки из ЕГРН и Распоряжением Минэкологии МО от 27.11.2013 № 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» не влияет на ставку земельного налога.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, заявитель указал, что в ходе судебного разбирательства по делу №А41-12250/20 представитель налогового органа пояснил, что у налогового органа отсутствуют подлинники Отчета «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» Распоряжение Минэкологии МО от 27.11.2013 № 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области», на основании которых был исчислен земельный налог.

В связи с этим в порядке, предусмотренном Федеральным законом N59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявители 07.05.2021г. обратились в Управление Росреестра по Московской области о предоставлении документов и информации.

В связи с отсутствием ответа на данное обращение, ИП ФИО2 и ИП ФИО3 обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Удовлетворение требования о признании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным или его решения, действия (бездействия) незаконным возможно при установлении несоответствия названных акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется положениями статей 62, 63 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 62 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются по запросам любых лиц, включая органы государственной власти, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 5 указанной статьи сведений, содержащихся в ЕГРН (включая формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, их состав и порядок заполнения таких запросов), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Одним из способов обращения за предоставлением сведений в соответствии с утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, является запрос на бумажном носителе при личном обращении.

В соответствии с частью 13 указанной статьи сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: 1) самим правообладателям или их законным представителям; 2) физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя; 3) залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог.

Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах (часть 15 указанной статьи).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (включая формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, их состав и порядок заполнения таких запросов), установлен приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости" (далее - Порядок, действует до 26.07.2021).

Пунктом 21 Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" предусмотрено, что органом регистрации прав в соответствии с настоящим Порядком выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых: за собственником объекта недвижимого имущества, владельцем объекта недвижимого имущества на ином вещном праве согласно записи в ЕГРН на момент подачи ими запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу); в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления правообладателем либо лицом, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса не погашены (предоставляются правообладателю, нотариусу либо лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости); в ЕГРН были зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления им либо лицом, в пользу которого были установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса погашены (предоставляются лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, нотариусу); правообладателю, лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороне сделки), было отказано в государственной регистрации сделки, перехода права, ограничения права, обременения объекта недвижимости (предоставляются правообладателю, нотариусу, лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, стороне сделки).

Аналогичные положения содержатся в Порядке предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденном приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", вступающим в силу 26.07.2021.

Таким образом, действующим законодательством, а равно законодательством, действовавшим на момент обращения заявителя к заинтересованному лицу, не предусмотрена возможность предоставления Управлением Росреестра по Московской области сведений о реквизитах распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области, которым утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5, действовавшие в 2014-2016 годах, а также о предоставлении извлечений из распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области, которым утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5.

При этом в материалы дела представлен ответ Управления Росреестра по Московской области №14 -01073/21 от 10.06.2021г., № 10а-01076/21 от 10.06.2021г., № 10а-02136/21 от 15.04.2021г. на обращение заявителей в части вопроса относительно кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5. ИП ФИО2 и ИП ФИО3 даны исчерпывающие разъяснения в рамках полномочий управления.

Кроме того, в ответе указано, что 12.12.2013г. на основании решения Арбитражного суда Московской области от 02.10.2013г. по делу №А41-16060/13 в ЕГРН внесены изменения в сведениях о виде разрешенного использования рассматриваемых земельных участков с «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры спорта, культуры, искусства, религии» на «для жилищного строительства в проектируемом 5-ом микрорайоне».

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.07.2014г. отменено решения Арбитражного суда Московской области от 02.10.2013г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014г. по делу №А41-16060/13.

В связи с чем 19.01.2015г. в Реестр внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования данных участков с «для жилищного строительства в проектируемом 5-ом микрорайоне» на «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры спорта, культуры, искусства, религии». Также помимо разъяснений со ссылками на документацию по определению кадастровой стоимости данных участков, в ответе указано, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4 и 50:44:0020302:5 по состоянию с 09.12.2013г. до 01.01.2019г. составляет:

- 50:44:0020302:4 - 1 128 687 035 руб.,

- 50:44:0020302:5 – 27 998 740 руб.,

с 01.01.2019г. по настоящее время

- 50:44:0020302:4 - 1 170 261 351 руб.,

- 50:44:0020302:5 – 29 833 440 руб.

Кроме того, суд обращает внимание, что истцом по вышеуказанному судебному делу выступал сам Заявитель, где оспаривал постановление Администрации города Фрязино Московской области № 575 от 13.08.2012 "Об установлении вида разрешенного использования земельных участков" и действия ФГБУ ФКП Росреестра по внесению сведений об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4, 50:44:0020302:5.

ИП ФИО2 и ИП ФИО3 доподлинно известно, когда и по какой причине вносились изменения о виде разрешенного использования Реестр с учетом отмены судебного акта.

Вышеуказанные информация об изменении вида разрешенного использования и об основаниях внесения кадастровой стоимости Заявителю была предоставлена письмами Управления от 05.05.2021 №10а-02561, от 15.04.2021 №10а-02136/2021.

В ходе судебного разбирательства представителем Управления Росреестра по Московской области в материалы дела представлены письма в количестве пять о рассмотрении обращений ИП ФИО2 по вопросу изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков и определения их кадастровой стоимости.

21 сентября 2021 года и 14 октября 2021 года на электронном носителе в материалы поступили копии дел правоустанавливающих документов земельных участков с кадастровыми номерами 50:44:0020302:4, 50:44:0020302:5.

Таким образом, заявителями не оспорено, материалами дела подтверждено, что обращения Заявителей от 07.05.2021, поступившее в Управление 18.05.2021 за вх.№055203, 055205, рассмотрено Управлением и предоставлены ответы письмами №14 -01073/21 от 10.06.2021г., № 10а-01076/21 от 10.06.2021г., копии которых имеются в материалах дела.

Суд отмечает, что действующим законодательством, регламентирующим порядок осуществления Управлением Росреестра по Московской области своих полномочий, указанному лицу не предоставлено право на предоставление по обращениям лиц в отдельном порядке информации, содержащейся в документах, которые имеются в деле правоустанавливающих документов.

В судебном заседании от 04.08.2022г. заявителями было заявлено ходатайство о наложении штрафа на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») за неисполнение судебного акта от 02.03.2022г. по делу №А41-45874/21. Суд протокольным определением определил отказать в удовлетворении ходатайства.

В судебном заседании от 04.08.2022г. заявителями было заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание свидетеля ФИО4 Суд протокольным определением определил отказать в удовлетворении ходатайства.

В судебном заседании от 04.08.2022г. заявителями было заявлено ходатайство об истребовании доказательств. Суд протокольным определением определил отказать в удовлетворении ходатайства.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 6 совместного Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Для признания ненормативного акта недействующим, решения и действия (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо установить какие права и свободы заявителя нарушаются этим актом, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и свобод заявителя, а также какому нормативно-правовому акту не соответствует оспариваемое решение.

Таким образом, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства не установлено бездействие заинтересованного лица, а также с учетом отсутствия нарушенных прав заявителя, заявленные требования удовлетворению не подлежат.


Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.





Судья А.В. Гринева