Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А82-3668/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3668/2024
г. Ярославль
29 июля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткачевой П.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения профессиональная образовательная организация "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью " КлинАпКомпани" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 105625.00 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2024

от ответчика – не присутствовал

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение профессиональная образовательная организация "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью " КлинАП Компани" о взыскании 105 625 руб. штрафа за неисполнение обязательств по контракту №32/21 от 04.10.2021 на оказание услуг по профессиональной уборке.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, заявил ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела. Ходатайство судом рассмотрено, отклонено. В письменном отзыве на иск от 27.03.2024 ответчик исковые требования не признал. Полагает, что факты неисполнения контракта нужно было объединить в один эпизод и взыскивать 5 000 руб. штрафа.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.07.2024 до 11-00 час 25.07.2024.

Дело рассмотрено без участия представителя ответчика в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российско Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

04.10.2021 между Федеральным государственным бюджетным учреждением профессиональная образовательная организация "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "КлинАП Компани" (Исполнитель) заключен контракт №32/21, согласно п.п. 1.1, 2.1, 1.4, 3.4 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по профессиональной уборке зданий, сооружений и территорий для нужд ФГБУ ПОО «ГУОР по хоккею» в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязуется своевременно оплачивать услуги в соответствии с условиями настоящего контракта.

Срок оказания услуг: с даты заключения контракта по 31.12.2021 в соответствии с техническим заданием. Цена контракта составляет 1 687 500 руб.

Заказчик имеет право проверять ход и качество оказания услуг исполнителем, в любое время, осуществлять контроль качества профессиональной уборки объектов в целом и контроль уборки отдельных помещений (сооружений), территорий, самостоятельно определять метод контроля качества уборки (визуальный или инструментальный).

05.10.2021 истец направил в адрес ответчика письмо №511, потребовав незамедлительно приступить к оказанию услуг.

07.10.2021 ответчик направил ответ, в котором указал, что в связи с тяжелым положением на рынке труда (отсутствие квалифицированной рабочей силы) и ограниченными сроками с момента заключения контракта до момента исполнения, а так же с большими объемами по уборке, у него отсутствует возможность начать исполнение контракта в установленные сроки.

11.10.2021 ответчик направил в адрес истца уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательства, указав, что до настоящего времени исполнитель к оказанию услуг не приступил, а в период с 05.10.2021 по 10.10.2021 на объекте заказчика сотрудники исполнителя не появились.

22.10.2021 контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом от исполнения обязательства со стороны заказчика в соответствии с п.7.5 контракта, ч.8 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с неоднократным неисполнением или ненадлежащим исполнением исполнителем условий контракта.

Ответчик обратился в суд с требованием о признании одностороннего отказа от исполнения контракта незаконным. Решением суда от 30.09.2022 по делу №А82-18388/2021 в удовлетворении иска ООО «КлинАП Компани» отказано. Решение вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения указанного дела судом было установлено нарушение исполнителем условий контракта:

- исполнитель не обеспечил нахождение на объекте заказчика необходимого числа работников (1 менеджер, 14 операторов уборки (уборщик помещений), 3 мойщика окон),

-уборка в объеме, установленном контрактом, не осуществлялась (фактически на объекте не обеспечено присутствие ни одного уборщика, в связи с чем площади, подлежащие уборки, не убирались, журнал уборки не велся);

- технологические инструкции на все технологические процессы уборки всех видов исполнителем не разработаны, не представлены на согласование заказчику, никаких действий, направленных на исполнение данной обязанности исполнителем не осуществлено;

- исполнитель письменно (№ б/н от 07.10.2021) констатировал факт невозможности оказания услуг по контракту в установленном объеме в определенные контрактом сроки (тяжелое положение на рынке труда (отсутствие квалифицированной рабочей силы), ограниченные сроки с момента заключения контракта до момента его исполнения, большие объемы по уборке, по мере набора персонала начнется работа по уборке объекта).

За период с 5 по 22 октября 2021 года уборка помещений ответчиком не производилась, сотрудники ответчика находились на объекте в количестве, не позволяющем обеспечить исполнение контракта.

В соответствии с п.5.5 контракта истец начислил ответчику штрафы из расчета:

1 687 500 руб. (цена контракта) : 100 = 16 875 руб. (1% от цены контракта, но не более 5 000 руб.)

Общая сумма штрафов за 38 нарушений контракта исходя из лимита суммы штрафа за каждое нарушение, с учетом удержанных денежных средств, составила 105 625 руб.:

5 000 руб. х 38 = 190 000 руб.

190 00 руб. – 84 375 руб. (удержано) = 105 625 руб.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком допущены следующие нарушения контракта:

- отсутствие уборки помещений и территории, отсутствие на объекте заказчика работников исполнителя (неисполнение контракта): 05.10.2021, 06.10.2021, 07.10.2021, 08.10.2021, 09.10.2021, 10.10.2021, 11.10.2021,

- непредоставление технологических инструкций (п.3.1.10 контракта): 08.10.2021,

- производились не все виды уборки, не обеспечено присутствие персонала, достаточного для исполнения обязанностей по контракту (п.3.1.11, п.3.1.19):12.10.2021, 13.10.2021, 14.10.2021, 15.10.2021, 16.10.2021, 17.10.2021, 18.10.2021, 19.10.2021, 20.10.2021, 21.10.2021, 22.10.2021.

- неосуществление первичной уборки всех помещений заказчика (п.3.1.9 контракта): 12.10.2021.

Факты выявленных нарушений подтверждены представленными в материалы дела актами о выявленных недостатках за период с 05.10.2021 по 21.10.2021, перепиской сторон, решением УФАС по Ярославской области о внесении ответчика в реестр недобросовестных поставщиков от 09.11.2021. Согласно актам с начала заключения контракта услуги либо не оказывались вовсе, либо оказывались ненадлежащего качества. Кроме того, исполнитель сам подтвердил невозможность обеспечения исполнения контракта в связи с отсутствием квалифицированной рабочей силы.

В соответствии с ч.13 и ч.14 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч.10 ст.95 Федерального закона №44-ФЗ.

Решение об одностороннем отказе вступило в силу 22.10.2021. В период с 12.10.2021 по 21.10.2021 исполнителем не устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения. Так, в период с 12.10.2021 по 21.10.2021 количество сотрудников исполнителя на объекте не превышало 2 уборщиков (для уборки более 7 000 кв.м площади). Общий объем оказанных услуг за указанный период составил не более 2% от объема, предусмотренного контрактом.

В соответствии с п.5.5 контракта и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» штраф назначается за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для объединения допущенных ответчиком нарушений условий контракта в одно нарушение и определения штрафа в размере 5 000 руб.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.1110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " КлинАпКомпани" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения профессиональная образовательная организация "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 105 625 руб. штрафа, а также 4 168,75 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Н.В. Каширина